Решение по делу № 5-164/2020 от 05.03.2020

Дело № 5-164/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 марта 2020 года г. Саратов Мировой судья судебного участка № 2 Ленинского района г. Саратова Рыбина С.А., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 9 Ленинского района г. Саратова, рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.26 КоАП РФ, в отношении Челнокова Геннадия Владимировича,

установил:

на судебный участок № 9 Ленинского района г. Саратова из ОП № 4 в составе УМВД России по г. Саратова повторно поступил протокол № 1617164 от 13.12.2019 года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.26 КоАП РФ в отношении Челнокова Г.В. В силу ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные указанным кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, о чем выносится определение. Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии повода, предусмотренного ч.1 ст. 28.1 КоАП РФ, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Статья 14.26 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 КоАП РФ, а также их отчуждения. При применении статьи 14.26 КоАП РФ необходимо учитывать, что под правилами обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов и их отчуждения законодателем подразумеваются Правила обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.05.2001 № 370, а также Правила обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.05.2001 № 369. Согласно протоколу об административном правонарушении АМ № 1617164 от 13.12.2019 года Челнокову Г.В. вменяется осуществление приема лома черного металла без составления приемо-сдаточного акта. В силу статьи 13.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», Общих положений Правил, а также пункта 1 Указа Президента РФ «О дополнительных мерах по обеспечению безопасного функционирования важнейших отраслей экономики» граждане могут осуществлять только владение, пользование и распоряжение в отношении собственного металлического лома установленными законами способами. Таким образом, граждане не вправе осуществлять прием (скупку), учет, хранение и транспортировку металлического лома, если они не зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей или не исполняют соответствующие трудовые функции. Определением мирового судьи судебного участка № 9 Ленинского района г. Саратова от 13.01.2020 года протокол № АМ № 1617164 от 13.12.2019 года об административном правонарушении был возвращен в отдел полиции № 4 в составе УМВД России по г. Саратову для устранения недостатков. Между тем, указанные в определении недостатки устранены не в полном объеме. Представленный материал не содержит сведения о том, что Челноков Г.В. не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, следовательно, вменение последнему приема лома металлов без составления приемо-сдаточного акта не обоснованно. Кроме того, отсутствуют доказательства, подтверждающие, что Челноков В.Г. осуществлял прием лома черного металла (акт контрольной закупки, объяснения свидетелей, подтверждающих совершение Челноковым Г.В. административного правонарушения). Кроме того, как усматривается из представленного протокола об административном правонарушении, в него были внесены исправления. Между тем внесенные исправления не оговорены, не заверены подписью должностного лица. Порядок исправления описки, опечатки или арифметической ошибки осуществляется сотрудником вынесшим процессуальный акт в порядке, установленном ст. 29.12.1 КоАП РФ. Внесенные исправления (дополнения) в процессуальные документы, должны быть оговорены и заверены подписью сотрудника, составившего процессуальный документ. Согласно ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ в случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 настоящего Кодекса, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указаннымсудье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.4, 29.12 КоАП РФ, мировой судья

определил:

возвратить протокол АМ № 1617164 от 13.12.2019 года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.26 КоАП РФ, в отношении Челнокова Геннадия Владимировича в отдел полиции № 4 в составе УМВД России по г.Саратову для устранения недостатков. Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в Ленинский районный суд г. Саратова непосредственноили через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Мировой судья