Решение по делу № 5-13/2018 от 25.01.2018

Дело <НОМЕР>

                                                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС>                                                                                                          <ДАТА> года

          Мировой судья судебного участка № 2 <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Фоменко Р.А., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 3 <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области, рассмотрев в помещении судебного участка дело об административном  правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Региональные Коммунальные Системы»  (ОГРН <НОМЕР>  ИНН <НОМЕР>  КПП <НОМЕР>, дата государственной регистрации <ДАТА2>, юридический адрес <АДРЕС> область <АДРЕС> ул. <АДРЕС>), ранее привлекавшегося к административной ответственности,

                                                           У С Т А Н О В И Л:

Ведущим специалистом отдела регионального государственного экологического надзора <АДРЕС> и <АДРЕС> управленческим округам, государственным инспектором в области охраны окружающей среды <АДРЕС> области <ФИО1> в период с <ДАТА3> по <ДАТА4> при проведении внеплановой документарной проверки на основании приказа Министерства природных ресурсов и экологии <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА5> по выполнению предписания органа государственного контроля (надзора) в отношении ООО «Региональные Коммунальные Системы» выявлено невыполнение в установленный срок законного предписания ведущего специалиста отдела регионального государственного экологического надзора <АДРЕС> и <АДРЕС> управленческим округам, государственного инспектора в области охраны окружающей среды <АДРЕС> области  <ФИО1> от <ДАТА6> об устранении нарушений в области охраны  окружающей среды, водного законодательства, выявленных в результате проверки, которым ООО «Региональные Коммунальные Системы» было предписано в срок до <ДАТА7> получить в установленном порядке разрешение на сбросы веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты.

 Действия ООО «Региональные Коммунальные Системы» квалифицированы по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях -  невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.       

В судебное заседание представитель ООО «Региональные Коммунальные Системы» не явился, будучи надлежащим образом извещенным о рассмотрении дела.

         Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

         В соответствии с ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный  срок  законного предписания  органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении  нарушений законодательства, влечет наложение  административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

            Судом установлено, что в отношении ООО «Региональные Коммунальные Системы» Министерством природных ресурсов и экологии <АДРЕС> области  проведена внеплановая документарная проверка по выполнению выданного предписания, по результатам которой <ДАТА6> в отношении юридического лица было вынесено предписание <НОМЕР>-3, которым ООО «Региональные Коммунальные Системы» было предписано в срок до <ДАТА7> получить в установленном порядке разрешение на сбросы веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты.

 Законность выданного предписания юридическим лицом не оспаривалась, в установленном законом порядке оно не обжаловано.

 На основании приказа Министерства природных ресурсов и экологии <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА8> в период с <ДАТА3> по <ДАТА4> в отношении ООО «Региональные Коммунальные Системы»  проведена внеплановая документарная проверка с целью проверки исполнения выданного предписания.

 Из акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА4> следует, что в установленный срок требование вышеуказанного предписания ООО «Региональные Коммунальные Системы» не выполнено.

            Выполнение в установленный срок законных предписаний органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства предусмотрено ст.ст17, 25 <ОБЕЗЛИЧЕНО> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)».

          В соответствии со ст.23 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об охране окружающей среды» выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

         В соответствии с ч.1 ст.44 Водного кодекса Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР>  использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.            

         ООО «Региональные  коммунальные системы» не получено в установленном порядке разрешение на сбросы веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты.

         Вина юридического лица в невыполнении предписания органа контроля подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА11> (л.д.3-5), актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА4> (л.д.12-13), актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА6> (л.д.19-22), предписанием <НОМЕР>-3 от <ДАТА6> (л.д.23), Уставом Общества с ограниченной ответственностью «Региональные Коммунальные Системы» (л.д.24-29), выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Региональные Коммунальные Системы» (л.д.33-42).

         Полученные в ходе судебного заседания и имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, позволяют сделать вывод о нарушении ООО «Региональные Коммунальные Системы», не исполнившего в установленный срок  законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный контроль (надзор) об устранении нарушений, требований ст.23 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об охране окружающей среды», ч.1 ст.44 Водного кодекса Российской Федерации и наличии в действиях ООО «Региональные Коммунальные Системы» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль (надзор) об устранении нарушений законодательства. 

            При определении наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения против порядка управления. Ранее ООО «Региональные коммунальные системы привлекалось к административной ответственности за совершение однородного правонарушения.

           На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9 ч.1 п.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

                                               П О С Т А Н О В И Л:

          Общество с ограниченной ответственностью «Региональные Коммунальные Системы» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

           Разъяснить Обществу с ограниченной ответственностью «Региональные Коммунальные Системы», что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а копия документа, свидетельствующая об уплате штрафа, направлена мировому судье.

          Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

           Реквизиты для уплаты административного штрафа: наименование получателя платежа - УФК по <АДРЕС> области (Министерство природных ресурсов и экологии <АДРЕС> области), л/с <ОБЕЗЛИЧЕНО> ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р/с <ОБЕЗЛИЧЕНО> Банка России <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, КБК <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>. 

        Постановление может быть обжаловано в течение10 суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> городской суд с подачей жалобы через мирового судью судебного участка № 3 <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области. 

        Постановление изготовлено с использованием компьютера   

        Мировой судья                                                                          Р.А.Фоменко