Решение по делу № 5-70/2016 от 25.02.2016

                                                                                                                        5-70/16

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 февраля 2016 года г.о. Самара Мировой судья судебного участка № 45 Промышленного судебного района г. Самары Самарской области Хамидуллина Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ст.14.16 ч.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Котенковой<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: г. <АДРЕС>

                                                              У С Т А Н О В И Л:

 <ДАТА3> в 15 часов 00 минут ИП <ФИО2> в торговом павильоне «ИП <ФИО2>, расположенному по адресу: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, 403, через продавца <ФИО4> осуществила реализацию пива «Балтика», объёмом по 0,5 литра по цене 62 рубля за каждую вне нестационарного объекта, чем нарушила ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА4>

По данному факту должностным лицом - инспектором ОИАЗ УМВД России по г. <АДРЕС> в отношении <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.                                                                                                                 

 Лицо, привлекаемое к административной ответственности  <ФИО2> в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признала и пояснила, что с протоколом не согласна. Также пояснила, что есть экспертное заключение в соответствии с которым  киоск является баром по продаже пива, есть барная стойка. Однако, санузел действительно отсутствует, коммуникации не подведены, вода  привозная, все оформлено  договорами. Просила назначить минимальное наказание.

Мировой судья, выслушав пояснения лица, привлекаемого  к административной ответственности, исследовав материалы дела,   приходит к следующему.

Часть 3 статьи 14.16 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объективной стороной данного административного правонарушения является нарушение иных, то есть не предусмотренных частями 1 и 2 названной нормы, правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от <ДАТА5> N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" установлен запрет в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в нарушение установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

В соответствии с абз. 3 п. 6 ст. 16 Федерального закона от <ДАТА5> г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"  организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи,    должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде    стационарные торговые объекты и складские помещения, а также контрольно-кассовую технику, если иное не установлено федеральным законом. Указанные требования не распространяются на розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемую организациями и индивидуальными предпринимателями при оказании ими услуг общественного питания.

Согласно п. 5 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА7> N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" под стационарным торговым объектом понимается торговый объект, представляющий собой здание или часть здания, строение или часть строения, прочно связанные фундаментом такого здания, строения с землей и присоединенные к сетям инженерно-технического обеспечения.

Таким образом, из смысла абзаца 1 пункта 6 статьи 16 Федерального закона от <ДАТА5> N 171-ФЗ следует, что алкогольная продукция может продаваться только в стационарных торговых объектах, которые отвечают признакам недвижимого имущества, права на которое, их возникновение и прекращение в соответствии со ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с пунктом 3 статьи 11 названного Закона алкогольная продукция, находящаяся в розничной продаже на территории Российской Федерации, сопровождается информацией на русском языке, которая должна содержать сведения о наименовании алкогольной продукции; цене алкогольной продукции; наименовании производителя (юридическом адресе); стране происхождения алкогольной продукции; сертификации алкогольной продукции, государственных стандартах, требованиям которых алкогольная продукция должна соответствовать; объеме алкогольной продукции в потребительской таре; наименовании основных ингредиентов, влияющих на вкус и аромат алкогольной продукции; содержании вредных для здоровья веществ по сравнению с обязательными требованиями государственных стандартов и противопоказаниях к ее применению; дате изготовления, сроке использования или конечном сроке использования.

Абз. 8 п. 2 ст. 16 Федерального закона от <ДАТА5> г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"     закреплен запрет на осуществление розничной продажи алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 указанного Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 указанного Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 указанного Федерального закона.

Согласно пункту 19 Правил продажи отдельных видов товара, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> N 55, продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА9> N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что при квалификации действий лица по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в частях 1 и 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, в ходе проверки, сотрудниками полиции установлено, что индивидуальный предприниматель  <ФИО2> в торговом павильоне «ИП <ФИО2>, расположенному по адресу: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, 403, через продавца <ФИО4> осуществила реализацию пива «Балтика», объёмом по 0,5 литра по цене 62 рубля за каждую вне нестационарного объекта, чем нарушила ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА4>

 Факт совершения ИП <ФИО2> административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, объективно подтверждается  протоколом об административном правонарушении 15 <НОМЕР> от <ДАТА3>, рапортом инспектора УУП ПП <НОМЕР> ОП <НОМЕР> УМВД России по г. <АДРЕС>  <ФИО5> от <ДАТА3>,  свидетельством о постановке на учет физического лица,  свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, договором аренды нежилого помещения от <ДАТА10>, протоколом опроса <ФИО6>,  <ФИО7>, <ФИО8>, фотоматериалами, протоколом изъятия вещей и документов от <ДАТА3>, протоколом осмотра  помещений от <ДАТА3>, согласно которому торговый павильон, одноэтажный. При входе слева направо холодильное оборудование с продуктами питания. За холодильным оборудованием расположены стеллажи с продуктами питания, а также имеются два холодильника с пивом в ассортименте и два холодильника с безалкогольными напитками. В торговом павильоне отсутствует умывальник, сан. узел. Торговый павильон не является объектом стационарной торговли, отсутствуют столы и стулья для посетителей, санузел, не подведены коммуникации.

Из  протокола  об аресте товаров от <ДАТА11> следует, что  арестованная  алкогольная продукция - пиво «Балтика-7», объемом 0,5 литра в количестве 10 банок находится на ответственном хранении в ПП <НОМЕР> ОП <НОМЕР> УМВД России по г. <АДРЕС>.

В действиях индивидуального предпринимателя <ФИО2> содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания     административное наказание за совершение административного правонарушения назначается    в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Частью 1 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что   конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Санкцией части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для должностных лиц предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой. 

По смыслу приведенных норм (ч. 1 статьи 3.7 КоАП РФ)   алкогольная и спиртосодержащая продукция подлежит конфискации в том случае, если она являлась предметом административного правонарушения.  

Алкогольная продукция,   изъятая (арестованная) по протоколу об аресте товаров  от <ДАТА11>, и  переданная на ответственное хранение в ПП <НОМЕР> ОП <НОМЕР> УМВД России по г. <АДРЕС> в рамках  рассматриваемого дела    предметом административного правонарушения не являлась,  а следовательно  подлежит передаче законному владельцу.

Таким образом, в указанном случае, назначение  <ФИО2> дополнительного административного наказания  в виде конфискации алкогольной продукции  не будет соответствовать требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания   суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также обстоятельства, отягчающие и смягчающие ответственность.

Учитывая изложенное, принимая во внимание  отсутствие обстоятельств смягчающих  и/или отягчающих  ответственность лица привлекаемого  к ответственности,  мировой судья  полагает необходимым назначить <ФИО2> минимальное наказание,  предусмотренное санкцией ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в виде штрафа без конфискации алкогольной продукции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.7,29.10., 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

 Индивидуального предпринимателя <ФИО2>, <ДАТА2> рождения признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

        Разъяснить ему (ей), что штраф подлежит оплате в 60-дневный срок в любом отделении Сбербанка РФ по следующим реквизитам: УФК по <АДРЕС> области (ГУВД по <АДРЕС> области) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 36701000, тек. Счет 40101810200000010001, Банк: Отделение <АДРЕС> БИК <НОМЕР>, КБК 18811608010016000140, уникальный код администратора 615, УИН 18886316016150384224, а оригинал квитанции об оплате штрафа необходимо представить в судебный участок. В случае неуплаты штрафа в добровольном порядке в вышеуказанный срок, постановление будет направлено для исполнения судебному приставу для обращения взыскания на имущество, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

       Разъяснить <ФИО2>, что в соответствии с ч.2 ст. 31.5 КоАП РФ, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Изъятую алкогольную продукцию, согласно протоколу ареста товаров от <ДАТА11>, а именно: пиво «Балтика-7», объемом 0,5 литра в количестве 10 банок и находящуюся на ответственном хранении в ПП <НОМЕР> ОП <НОМЕР> УМВД России по г. <АДРЕС> (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> шоссе, 278) - после вступления настоящего постановления в законную силу, вернуть  законному владельцу.

       Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

                         Мировой судья                                                                     <ФИО9>