Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1993/2019 ~ М-1819/2019 от 26.08.2019

РЕШЕНИЕ

по делу № 2-1993/2019

Именем Российской Федерации

24 сентября 2019г.

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Изгарёвой И.В.,

при секретаре Морозове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Люлякова В. М. к Администрации г. Тамбова о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Люляков В.М. обратился в суд с иском к Администрации г. Тамбова о признании права собственности на дом ***.

В обоснование иска указано, что Люлякову В.М. на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером ***, общей площадью 483 кв.м., категории земель с видом разрешенного использования «для завершения строительства индивидуального жилого дома, для объектов жилой застройки», расположенный по тому же адресу.

В 2019 г. истец на данном участке завершил строительство индивидуального жилого дома общей площадью 548,8 кв.м., согласно техническому плану здания, подготовленному кадастровым инженером ***» И. Н.А. от 21.06.2019 г.

Поскольку истцом не оформлялись разрешительные документы на строительство (реконструкцию) здания, в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию комитетом градостроительства Администрации г. Тамбова ему было отказано.

Согласно Техническому заключению ООО «***» № 008/19-ТЗ дом пригоден для проживания и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно экспертному заключению *** от 16.08.2019 г. №471.П.КГ жилой дом по *** соответствует новой редакции СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В связи с тем, что истец не может оформить право собственности на дом в досудебном порядке, он просил признать за ним право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный в *** площадью 548,8 кв.м. в границах в соответствии с техническим планом-заданием, подготовленным кадастровым инженером ООО «*** И. Н.А. 21.06.2019 г.

Люляков В.М., извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

В судебном заседании представитель истца Милосердова Н.В. поддержала исковые требования по основаниям, указанным в иске.

Представитель Администрации г. Тамбова Никитаева Е.В. исковые требования не признала. Пояснила, что фак­тически Люляков В.М. строил дом без разрешительной документа­ции, т.е. имеет место самовольная постройка. Просила в иске отказать.

Третьи лица Мишалуева З.М. и Жиркова В.В. – соседи истца не возражали против удовлетворения требований Люлякова В.М.

Третьи лица Финютин А.И., Норский Ю.П., Норская А.С. и Шеффер С.Н., извещенные надлежаще, не явились в судебное заседание, возражений против иска не представили.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает возможным удовлетворить исковые требования.

Судом установлено, что Люлякову В.М. на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером ***, общей площадью 483 кв.м., категории земель с видом разрешенного использования «для завершения строительства индивидуального жилого дома, для объектов жилой застройки», расположенный по же адресу:***. Данный земельный участок предоставлялся на праве аренды на основании постановления мэра г.Тамбова № 1981 от 11.04.2002г. отцу истца Люлякову М.И. для строительства жилого дома.

Впоследствии отец подарил истцу объект незавершенного строительства на означенном участке, что подтверждается договором дарения от 26.02.2013г. и свидетельством о государственной регистрации права в Росреестре.

В 2019 г. истец на данном участке завершил строительство индивидуального жилого дома общей площадью 548,8 кв.м., согласно техническому плану здания, подготовленному кадастровым инженером ***» И. Н.А. от 21.06.2019 г.

Поскольку истцом не оформлялись разрешительные документы на строительство (реконструкцию) здания, в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию комитетом градостроительства Администрации г. Тамбова ему было отказано.

Согласно Техническому заключению ООО «***» № 008/19-ТЗ основные несущие и ограждающие строительные конструкции обследованного жилого дома находятся в работоспособном состоянии; материалы, использованные при строительстве жилого дома и качество строительных работ обеспечивают долговременное и безопасное использование, при соблюдении мер пожарной и эксплуатационной безопасности; жилой дом является отдельно стоящим строением, пригодным для проживания; конструктивные и объёмно-планировочные решения соответствуют строительным, санитарным, противопожарным нормам «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно экспертному заключению *** от 16.08.2019 г. №471.П.КГ жилой дом по *** соответствует новой редакции СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

В силу ст. 222 ГК самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010г. № 10/22
«О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта3статьи222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что спорный дом возведен истцом на земельном участке, находящимся у него на праве аренды, с назначением «для завершения строительства индивидуального жилого дома, для объектов жилой застройки». Судом установлено, что спорная постройка не нарушает чьи-либо права и охраняемые законом интересы и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Она соответствует существующим нормам и правилам, предъявляемым к эксплуатации подобных построек.

Истец принимал меры к легализации своей постройки, обратившись в Администрацию г.Тамбова за разрешением на введение дома в эксплуатацию.

Как следует из разъяснений Верховного Суда РФ, данных в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом ВС РФ от 18.03.2014г.), в соответствии с взаимосвязанными положениями подп.2 п.1 ст.40 и п.1 ст.41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду для жилищного строительства предусмотрена ст.30.1 ЗК РФ.

В силу п.1 ст.615ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При разрешении данной категории споров, помимо требований, установленных п.3 ст.222ГК РФ, необходимо учитывать условия договора аренды. В случае, если участок предоставлен в аренду для возведения временных строений либо легковозводимых конструкций, основания для признания права собственности на фактически возведенное строение капитального типа отсутствуют. При заключении договора аренды собственник должен вполне определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений конкретного типа.

Как следует из договора аренды земельного участка между сторонами от 06.06.2019г. участок предоставлен истцу для завершения строительства индивидуального жилого дома (для объектов жилой застройки).

Таким образом, суд считает возможным в соответствии со ст.ст. 218, 222 Гражданского кодекса РФ признать за истцом право собственности на жилой дом ***, общей площадью 548,8 кв.м. согласно технического плана - задания, подготовленного кадастровым инженером ООО «*** И. Н.А. 21.06.2019 г.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Люлякова В. М. удовлетворить.

Признать за Люляковым В. М. право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный в *** площадью 548,8 кв.м. в границах в соответствии с техническим планом-заданием, подготовленным кадастровым инженером ООО «*** И. Н.А. 21.06.2019 г.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца с момента его составления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 27.09.2019 г.

Судья: