Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-44/2021 (2-1145/2020;) ~ М-1052/2020 от 26.08.2020

Гр.дело №2-44/2021

УИД 21RS0006-01-2020-002289-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2021 года                                                                               г. Канаш                  

Канашский районный суд Чувашской Республики

под председательством судьи Ивановой Т.В.,

с участием истца Мингазова Р.Р.,

представителя истца - Малышевой Н.Г.,

представителя ответчика - МУП «Чистый город» МО «г.Канаш Чувашской Республики» Алексеева И.В.,

при секретаре Алексеевой И.В.,      

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мингазова Равиля Ризатдиновича к муниципальному унитарному предприятию «Чистый город» муниципального образования «г.Канаш Чувашской Республики», муниципальному предприятию «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» муниципального образования «г.Канаш Чувашской Республики» о признании недействительным абзаца 1 пункта 5.8 Дополнительного соглашения к договору на отпуск тепловой энергии, признании действий по предъявлению оплаты услуг отопления незаконными, аннулировании задолженности перед муниципальным предприятием «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» муниципального образования «г.Канаш Чувашской Республики»,

установил:

Мингазов Р.Р. с учетом измененных требований обратился в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию «Чистый город» муниципального образования «г.Канаш Чувашской Республики», муниципальному предприятию «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» муниципального образования «г.Канаш Чувашской Республики» о признании недействительным абзаца 1 подпункта 5.8 Дополнительного соглашения от 10 августа 2015 года к Договору на отпуск тепловой энергии от 3 августа 2015 года №25/15 ( в части осуществления РСО за отпущенную электроэнергию прямых расчетов непосредственно с населением), признании действий муниципального предприятия «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» муниципального образования «г.Канаш Чувашской Республики» по предъявлению оплаты услуг отопления незаконными, аннулировании задолженности перед муниципальным предприятием «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» муниципального образования «г.Канаш Чувашской Республики» за отпущенную тепловую энергию ( л.д. 2-4, 87-88).

Обосновывая свои исковые требования, Мингазов Р.Р. указал, что он является собственником <адрес>. Указанное жилое помещение истец отапливает индивидуальным источником отопления; прямого договора с ресурсоснабжающей организацией истец не имеет. Многоквартирный <адрес> с 2015 по 2018 гг. находился на обслуживании МУП «Чистый город» МО «г.Канаш Чувашской Республики».

Как указывает в своем исковом заявлении Мингазов Р.Р., 04 августа 2020 года в рамках гражданского дела №, рассматриваемого мировым судьей судебного участка №1 Янтиковского района Чувашской Республики о взыскании с ФИО3 задолженности за коммунальные услуги, истцу стало известно о существовании договора на отпуск тепловой энергии, заключенного между МУП «Чистый город» МО «г.Канаш Чувашской Республики» и МП «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» МО «г.Канаш Чувашской Республики», и Дополнительном соглашении к указанному договору.

Как указывает в своем исковом заявлении Мингазов Р.Р., 03 августа 2015 года между МП «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» МО «г.Канаш Чувашской Республики» (ответчик 1) и МУП «Чистый город» МО «г.Канаш Чувашской Республики» (ответчик 2) заключили договор на отпуск тепловой энергии №25/15. Согласно условиям данного договора ответчик 2 приобретает тепловую энергию у ответчика 1 по договору теплоснабжения ( ст.15 ФЗ №190 от 27 июля 2010 года). Ответчик 1 обязуется подавать ответчику 2 через присоединенную сеть тепловую энергию, а ответчик 2 обязуется принять и оплачивать принятую тепловую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим их потребления в многоквартирных жилых домах согласно приложению №1 в Договору на отпуск тепловой энергии. В указанных правоотношениях ответчик 2 выступает в качестве потребителя тепловой энергии, приобретающего тепловой ресурс и перепродающего его своим контрагентам. Согласно п.5.3 Договора оплата стоимости потребленной ответчиком 2 тепловой энергии считается произведенной надлежащим образом при условии поступления в сроки, установленные п.5.2 настоящего договора, на расчетный счет ответчика 1 всей суммы за потребляемую ответчиком 2 тепловую энергию в расчетном месяце. Приложение №1 к договору на отпуск тепловой энергии содержит перечень многоквартирных домов, в числе которых значится многоквартирный <адрес>. 10 августа 2015 года между сторонами подписано Дополнительное соглашение к договору, согласно которому договор был дополнен противоречащим действующему законодательству условием о том, что за отпущенную тепловую энергию ( отопление и горячее водоснабжение) ответчик 1 осуществляет прямые расчеты с населением.

Как указывает в своем исковом заявлении Мингазов Р.Р., в соответствии с Федеральным законом от 3 апреля 2018 года №59-ФЗ перейти на прямые расчеты с ответчиком 1 возможно лишь по решению общего собрания собственников или в том случае, если ответчик 1 расторгнет с ответчиком 2 договор из-за долга. Между тем, собственники многоквартирного дома <адрес> решение об оплате коммунальных услуг ресурсоснабжающим организациями приняли лишь 28 декабря 2017 года.

Таким образом, истец считает, что дополнительное соглашение от 10 августа 2015 года к договору на отпуск тепловой энергии от 3 августа 2015 года №25/15 противоречит требованиям ст.155 Жилищного кодекса РФ, Федеральному закону от 3 апреля 2018 года №59-ФЗ и Постановлению Правительства РФ от 28 марта 2012 года №253. Следовательно, названное дополнительное соглашение нарушает права и законные интересы истца, а именно: предоставленную ему законом возможность оплачивать коммунальные услуги управляющей организации, на обслуживании которой находился многоквартирный дом, и привело к необоснованному взысканию с него ответчиком 1 стоимости не оказанной услуги по поставке тепла ( жилое помещение истца оборудовано индивидуальным источником тепловой энергии), платы за коммунальный ресурс на содержание общего имущества.

Истец Мингазов Р.Р. свой иск поддержал по изложенным в заявлении основаниям, дополнив, что собственники многоквартирного <адрес> не голосовали о переходе на прямые расчеты с МП «УК ЖКХ» МО г.Канаш Чувашской Республики». Такое решение собственниками многоквартирного дома было принято лишь 28 декабря 2017 года, в связи с чем он просит признать действия МП «УК ЖКХ» МО «г.Канаш Чувашской Республики» по предъявлению оплаты услуг отопления за ноябрь-декабрь 2017 года незаконными, аннулировании задолженности перед муниципальным предприятием «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» муниципального образования «г.Канаш Чувашской Республики» за отпущенную тепловую энергию за ноябрь-декабрь 2017 года.

Представитель истца - Малышева Н.Г. иск Мингазова Р.Р. поддержала.

Представитель ответчика - муниципального унитарного предприятия «Чистый город» муниципального образования «г.Канаш Чувашской Республики» Алексеев И.В. иск Мингазова Р.Р. не признал, пояснив, что предъявление ресурсоснабжающей организацией счетов на оплату за отопление является законным.

Представитель ответчика - муниципального предприятия «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» муниципального образования «г.Канаш Чувашской Республики», извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

В своем отзыве на исковое заявление Мингазова Р.Р. директор МП «УК ЖКХ» МО «г.Канаш Чувашской Республики» просит в удовлетворении иска отказать ( л.д. 58-60).

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Мингазов Р.Р. является собственником <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости ( л.д. 44).

Муниципальное предприятие «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» муниципального образования «г.Канаш Чувашской Республики», как ресурсоснабжающая организация, предоставляет в многоквартирный <адрес> тепловую энергию, производит начисление платы за отопление ( л.д. 29).

Муниципальное унитарное предприятие «Чистый город» муниципального образования «г.Канаш Чувашской Республики» с 31 мая 2015 года по 08 января 2018 года осуществляло управление многоквартирным домом <адрес> ( л.д. 41, 42, 43, 61, 68, 69-71).

3 августа 2015 года между МП «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» муниципального образования «г.Канаш Чувашской Республики» и МУП «Чистый город» муниципального образования «г.Канаш Чувашской Республики» заключен договор №25/15 на отпуск тепловой энергии, в соответствии с условиями которого МП «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» муниципального образования «г.Канаш Чувашской Республики», именуемое в дальнейшем как РСО, обязуется подавать потребителю (МУП «Чистый город» МО «г.Канаш Чувашской Республики») через присоединенную сеть тепловую энергию, а потребитель обязуется принять и оплачивать принятую тепловую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим их потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии в многоквартирных домах, согласно Приложению №1 к договору на отпуск тепловой энергии ( л.д.31-36).

Подпунктом 5.8 Дополнительного соглашения к указанному договору от 10 августа 2015 года предусмотрено, что за отпущенную тепловую энергию (отопление и горячее водоснабжение) РСО осуществляет прямые расчеты непосредственно с населением             ( л.д.41).

Согласно части 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации ( в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 статьи 155 ЖК РФ и статьей 171Жилищного Кодекса Российской Федерации.

Частью 7.1 статьи 155Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривалось, что на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям.

В соответствии со статьей 154 Жилищного кодекса Российской Федерации и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №354 от 6 мая 2011 года, отопление, холодное и горячее водоснабжение относятся к видам коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 8 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года №354 ( далее по тексту - Правила №354) исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 настоящих Правил. При этом период времени, в течение которого указанное лицо обязано предоставлять коммунальные услуги потребителям и вправе требовать от потребителей оплаты предоставленных коммунальных услуг, подлежит определению в соответствии с пунктами 14, 15, 16 и 17 настоящих Правил.

Согласно пункту 13 названных Правил предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте «б» пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

Условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом настоящих Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Пунктом 14 Правил №354 ( в редакции, действовавшей на период возникновения спорных правоотношений) предусмотрено, что управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией. Управляющая организация прекращает предоставление коммунальных услуг с даты расторжения договора управления многоквартирным домом по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством Российской Федерации, или с даты прекращения действия договора ресурсоснабжения в части приобретения коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги заключенного управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 17 Правил №354 ( в редакции, действовавшей на период возникновения спорных правоотношений) ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида: собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 настоящих Правил, - со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, со дня заключения договора найма, со дня заключения договора аренды, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, или со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в пункте 14 или 15 настоящих Правил.

Пункт 8 Правил предусматривает, что ресурсоснабжающая организация в этом случае становится исполнителем коммунальной услуги.

В соответствии с пунктом 30 Правил договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем, указанной в пункте 17 Правил.

Таким образом, по смыслу вышеприведенных норм материального права в их взаимосвязи, управляющая компания становится исполнителем соответствующей коммунальной услуги для потребителей только после заключения соответствующего договора с ресурсоснабжающей организацией.

В отсутствие такого договора к предоставлению коммунальной услуги приступает ресурсоснабжающая организация, которая и становится исполнителем коммунальной услуги.

Следовательно, утверждение истца Мингазова Р.Р. о недействительности подпункта 5.8 Дополнительного соглашения к указанному договору от 10 августа 2015 года является несостоятельным, поскольку действующее законодательство допускает возможность прямой оплаты собственниками (нанимателями) помещений многоквартирного дома ресурсоснабжающим организациям тепловой энергии при отсутствии договора между ресурсоснабжающей организацией и управляющей организацией.

Таким образом, между МП «УК ЖКХ» МО «г.Канаш Чувашской Республики» и Мингазовым Р.Р. фактически сложились правоотношения по предоставлению коммунальных услуг по отоплению.

Отсутствие письменного договора между ресурсоснабжающей организацией и Мингазовым Р.Р. в данном конкретном случае не освобождает последнего от оплаты оказанной ему коммунальной услуги, поскольку, исходя из принципа возмездности предоставляемых коммунальных услуг (ст.153 Жилищного кодекса РФ), истец, получив коммунальную услугу, обязан был ее оплатить.

То обстоятельство, что собственники многоквартирного <адрес> не голосовали о переходе на прямые расчеты с МП «УК ЖКХ» МО г.Канаш Чувашской Республики», не освобождает Мингазова Р.Р. от обязанности оплачивать полученные теплоресурсы, а МП «УК ЖКХ» МО г.Канаш Чувашской Республики» не лишает права предъявлять плату за отопление непосредственно истцу.

Следовательно, МП «УК ЖКХ» МО г.Канаш Чувашской Республики», как ресурсоснабжающая организация, вправе была начислять и взимать с потребителя - истца Мингазова Р.Р. плату за предоставленные коммунальные услуги.

Кроме того, Мингазов Р.Р. в судебном заседании не оспаривал, что счета на оплату коммунальных услуг по отоплению МУП «Чистый город» МО «г.Канаш ЧР» ему не выставляло, оплата за отопление в указанный период им в управляющую компанию не производилась.

Следовательно, в иске Мингазова Р.Р. к муниципальному унитарному предприятию «Чистый город» муниципального образования «г.Канаш Чувашской Республики», муниципальному предприятию «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» муниципального образования «г.Канаш Чувашской Республики» о признании недействительным абзаца 1 подпункта 5.8 Дополнительного соглашения от 10 августа 2015 года к Договору на отпуск тепловой энергии от 3 августа 2015 года №25/15, признании действий муниципального предприятия «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» муниципального образования «г.Канаш Чувашской Республики» по предъявлению оплаты услуг отопления незаконными, аннулировании задолженности перед муниципальным предприятием «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» муниципального образования «г.Канаш Чувашской Республики» за отпущенную тепловую энергию следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

         В иске Мингазова Равиля Ризатдиновича к муниципальному унитарному предприятию «Чистый город» муниципального образования «г.Канаш Чувашской Республики», муниципальному предприятию «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» муниципального образования «г.Канаш Чувашской Республики» о признании недействительным абзаца 1 подпункта 5.8 Дополнительного соглашения от 10 августа 2015 года к Договору на отпуск тепловой энергии от 3 августа 2015 года №25/15, признании действий муниципального предприятия «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» муниципального образования «г.Канаш Чувашской Республики» по предъявлению оплаты услуг отопления незаконными, аннулировании задолженности перед муниципальным предприятием «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» муниципального образования «г.Канаш Чувашской Республики» за отпущенную тепловую энергию - отказать.

        Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья                                     Т.В.Иванова

Мотивированное решение составлено 27 января 2021 года.