Решение по делу № 5-36/2015 от 22.01.2015

                                                                                                          Дело № 5-36/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении наказания по делу об административном правонарушении

с. Корткерос                                                                                      22 января 2015 года

            Мировой судья Корткеросского судебного участка РК Трошева В.Б.,  рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении

<Исрапилова Э.И.1>,  <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

<Исрапилов Э.И.1>  совершил нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО).

Административное правонарушение совершено при  следующих обстоятельствах.

29 ноября  2014 года в 12 часа 30 минут <Исрапилов Э.И.1>, в нарушение ограничений на въезд и постоянное проживание граждан на территории ЗАТО, установленных Законом РФ от 14 июля 1992 года  N3297-1  «О закрытом административно-территориальном образовании» находился на территории ЗАТО  г. <АДРЕС>  без специального документа -  пропуска, разрешающего нахождение на территории ЗАТО г. <АДРЕС>, чем совершил правонарушение, предусмотренное  ст. 20.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

<Исрапилов Э.И.1>, по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении направлена  судебная повестка, содержащая сведения о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Судебная повестка возвращена отделением почтовой связи с отметкой «Истек срок хранения». Из судебной повестки, возвращенной в суд без вручения адресату, также следует, что  <Исрапилову Э.И.1>  оставлены извещения с сообщением о поступлении судебной повестки и необходимости ее получения в отделении почтовой связи. Однако, <Исрапилов Э.И.1>    в учреждение почтовой связи за получением повестки не явился, о чем учреждение почтовой связи проинформировало суд и возвратило судебную повестку в связи с истечением срока хранения и неявкой адресата за ее получением.

В соответствии с абзацем 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (с изменениями и дополнениями) лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных ФГУП  «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343.

С учетом выше названных обстоятельств, мировой судья считает, что <Исрапилов Э.И.1>    извещен о дате, времени и месте рассмотрении дела об административном правонарушении. Неявка в судебное заседание лица, надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Мировой судья считает возможным дело об административном правонарушении рассмотреть  в отсутствии <Исрапилова Э.И.1> 

Вина <Исрапилова Э.И.1>  в совершении  административного правонарушения, предусмотренного  ст. 20.19  Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается письменными материалами, исследованными в ходе рассмотрения дела об   административном правонарушении, в частности:

-Протоколом об административном правонарушении.

-Рапортом полицейского ОППСП МО МВД России  по ЗАТО г. <АДРЕС>.

-Протоколом о доставлении.

Из пункта 1 статьи 1 Законом РФ от 14 июля 1992 года  N3297-1  «О закрытом административно-территориальном образовании» (далее по тексту - Закон) следует, что закрытое  административно-территориальное  образование создается  в целях обеспечения безопасного функционирования находящихся на его территории организаций, осуществляющих разработку, изготовление, хранение и утилизацию оружия массового поражения, переработку радиоактивных и других представляющих повышенную опасность техногенного характера материалов, военных и иных объектов, для которых в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона в закрытом административно-территориальном образовании устанавливается особый режим, который включает в себя,  в том  числе - ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан на его территории.

Во исполнение Закона Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании" Постановлением Правительства  Российской Федерации от 26 июня 1998 года  N 655 утверждено Положение «Об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации» (далее по тексту - Положение).  Действие Положения распространено, в том числе на  закрытые административно-территориальные образование города <АДРЕС> области.

Из пункта 1 Положения следует, что Положение устанавливает порядок обеспечения особого режима безопасного функционирования воинских частей, подразделений, организаций и объектов Министерства обороны Российской Федерации, расположенных на территории закрытого административно-территориального образования. Положение является обязательным для выполнения всеми расположенными на этой территории организациями, а также гражданами, работающими, проживающими или временно находящимися на территории закрытого образования.

Из подпункта «б» пункта 2 Положения следует, что   особый режим включает в себя:   ограничение на въезд и (или) проживание граждан на территории закрытого образования.

Пунктом 7 Положения установлено, что основой обеспечения особого режима является установление особых условий пребывания граждан на территории закрытого образования.

Из содержания раздела 3  Положения следует, что  на территории закрытого административно-территориального образования устанавливается пропускной режим.

За нарушение ограничений на въезд, пребывание  и постоянное проживание граждан на территории ЗАТО, установленных Законом и иными правовыми актами, принятыми во исполнение  Закона  установлена ответственность.

<Исрапилов Э.И.1>    29.11.2014 года  в 12 час. 30 мин. находился на территории ЗАТО г. <АДРЕС> без специального разрешения - пропуска, то есть  нарушил установленный Законом  особый  режим в закрытом административно-территориальном образовании, следовательно,  действия <Исрапилова Э.И.1>   верно  квалифицированы по статье 20.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При определении меры наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, его общественную опасность, личность лица, совершившего административное правонарушение и его имущественное положение.

Обстоятельств смягчающих и  отягчающих  административную ответственность судом  не установлено. Оснований  для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом также не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела  мировой судья считает недопустимым назначение минимального наказания,  предусмотренного  санкцией ст. 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

постановил:

<Исрапилова Э.И.1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей  ст. 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему  наказание в виде  административного штрафа в размере - двухсот  рублей.

Разъяснить, <Исрапилову Э.И.1>, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Корткеросский районный суд через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Мировой судья                                                                            В.Б. Трошева                    

Реквизиты для уплаты административного штрафа: Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области УФК по Астраханской области (УМВД по Астраханской области), лицевой счет 04251513990 БИК Банка 041203001 Расчетный счет 40101810400000010009 ИНН 3015032610 КПП 301501001 ОКТМО 12719000 КБК 18811690040046000140 квитанцию об оплате следует выслать по адресу: 168020 Республика Коми, с. Корткерос, ул. Советская, 227 Корткеросский судебный участок.