Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-80/2024 ~ М-64/2024 от 18.04.2024

Дело № 2-80/2024

70RS0012-01-2024-000136-52

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Бакчар Томской области                                     06 июня 2024 года

Бакчарский районный суд Томской области в составе:

председательствующего            Корнеевой Т.С.,

при секретаре                 Глухове А.Л.,

помощник судьи                П.А.Н.,

с участием истца Хорошиловой В.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хорошиловой В.Ф. к Администрации Бакчарского района Томской области о признании членом семьи,

УСТАНОВИЛ:

Истец просит признать ее членом семьи Х.Ю.И.

В обоснование требований указала, что ее супруг Х.Ю.И. был поставлен решением №3 от 10.03.2016 Комиссии по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, Администрации Бакчарского района на учет граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии, категория «инвалид». На момент принятия решения в состав семьи Х.Ю.И. не была включена супруга Хорошилова В.Ф., повторный брак с которой был заключен 16.02.2016. В браке прожили более 30 лет, рождены три дочери. До 2014 года Х.Ю.И. с семьей проживал по адресу: <адрес> дом был в собственности Хорошиловой В.Ф. В 2006 году заболела дочь Н. (инвалид 1 группы) и Х.Ю.И. и В.Ф. ухаживали за дочерью. В дальнейшем по семейным обстоятельствам дом на <адрес> был передан в собственность дочери Д.Н.Ю., а истцом Хорошиловой В.Ф. был приобретен в собственность дом по <адрес>, в котором они проживали совместно с супругом, вели общее хозяйство, огород, держали домашний скот и птицу. В 2015 году у Х.Ю.И. диагностировали онкологическое заболевание, ДД.ММ.ГГГГ он умер. На момент смерти Х.Ю.И. был зарегистрирован по адресу: <адрес>, а супруга Хорошилова В.Ф. по адресу: <адрес>. Собственником дома по <адрес> Хорошилова В.Ф. является с 20.03.2014 по настоящее время. Признание Хорошиловой В.Ф. членом семьи Х.Ю.И. необходимо для определения размера суммы жилищного сертификата, выдаваемого лицам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним территориям, на постоянное место жительства в другие регионы России.

На основании изложенного, Федерального Закона №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» просит удовлетворить свои требования.

В судебном заседании истец Хорошилова В.Ф. иск поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Администрация Бакчарского района Томской области, извещенный о времени и месте судебного разбирательства дела, в судебное заседание своего представителя не направил, об отложении рассмотрения дела не просил, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя Администрации Бакчарского района Томской области. В отзыве на исковые требования, со ссылками на действующее законодательство указал, что для получения сертификата Хорошиловой В.Ф. необходимо представить в Администрацию Бакчарского района документы, подтверждающие, что она являлась членом семьи умершего Х.Ю.И., гражданина – участника программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг», государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 №153.

Третье лицо Департамент архитектуры и строительства Томской области, извещенное о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание своего представителя не направил, об отложении рассмотрения дела не просил, возражений на иск не представил.

В соответствии со ст.ст.35, 167 ГПК РФ, ст.ст.10, 165.1 ГК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика, третьего лица.

Выслушав истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования, подлежащими удовлетворению.

На основании Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, отвечающим требованиям, указанным в ст.1 данного Федерального закона, органами исполнительной власти субъектов РФ предоставляются за счет средств федерального бюджета жилищные субсидии (единовременные социальные выплаты) на приобретение или строительство жилых помещений.

В соответствии со ст.5 Федерального Закона № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется, в том числе, исходя из состава семьи, выезжающей или выехавшей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. При этом членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Согласно абз.4 ст.1 Федерального Закона № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

Пунктом 5 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 №879 (в ред. от 22.12.2017)) установлено, что состав семей граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, определяется в соответствии со ст.5 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» либо ст.5 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» в зависимости от того, на основании какого из указанных законов гражданин имеет право на получение социальной выплаты для приобретения жилья.

Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 №153 «О некоторых вопросах реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее – Правила).

Согласно подпункту «в» пункта 17 названых Правил, применительно к условиям основного мероприятия членами семьи гражданина – в отношении граждан, указанных в подп.«з» п.5 настоящих Правил, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и граждан, указанных в подп.«и» п.5 настоящих Правил являются: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке;

Согласно пункту 17(2) названых Правил, применительно к условиям основного мероприятия членами семей граждан - участников основного мероприятия, право на обеспечение жилыми помещениями (получение социальной выплаты) которых установлено абзацем четвертым статьи 1 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», являются члены семьи умершего (погибшего) гражданина, которые были признаны (могли быть признаны) таковыми в соответствии с п.17 настоящих Правил на дату его смерти (гибели).

На основании подп.«д» п.44 указанных Правил, для получения сертификата гражданин – участник основного мероприятия должен представить ряд документов, в том числе, документы, подтверждающие признание членами семьи гражданина - участника основного мероприятия иных лиц, указанных им в качестве членов семьи.

    В соответствии с ч.1 ст.31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Из материалов дела следует, что Хорошилова В.Ф., ДД.ММ.ГГГГ гр., являлась супругой Х.Ю.И., ДД.ММ.ГГГГ гр., умершего ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о заключении брака № от 18.02.2016).

Х.Ю.И. 25.02.2016 обратился в Администрацию Бакчарского района Томской области с заявлением о включении его в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в г. Томске. В состав семьи указал дочь Х.Н.Ю., ДД.ММ.ГГГГ гр., адрес места жительства: <адрес>. К заявлению были приложены справка о составе семьи; документы подтверждающие стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера; справка об инвалидности 2 группы МСЭ-2013 № от 20.11.2015.

Согласно выписке из Решения №3 от 10.03.2026 заседания Комиссии по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, Администрации Бакчарского района - Х.Ю.И., ДД.ММ.ГГГГ гр., поставлен на учет под номером 1201, категория «инвалиды», в качестве члена семьи указана дочь Х.Н.Ю.

Из свидетельства о смерти I№ от 17.11.2016 следует, что Х.Ю.И., ДД.ММ.ГГГГ гр., умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, о чем в Бакчарским отделом ЗАГС Департамента ЗАГС Томской области составлена запись акта о смерти №174 от 17.11.2016.

Согласно справке о проживающих на день смерти №903 от 15.04.2024, выданной Администрацией Бакчарского сельского поселения, Х.Ю.И., ДД.ММ.ГГГГ гр., на день смерти, наступившей ДД.ММ.ГГГГ, состоял на регистрационном учете и проживал по адресу: <адрес>. По указанному адресу были зарегистрированы: Д.Н.Ю., ДД.ММ.ГГГГ гр., дочь; Д.П.А., ДД.ММ.ГГГГ гр., внучка; Х.Н.Ю., ДД.ММ.ГГГГ гр., дочь; Д.Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ гр., внук. По состоянию на 15.04.2024 по указанному адресу проживает и состоит на регистрационном учете Хорошилова В.Ф., ДД.ММ.ГГГГ гр., с ДД.ММ.ГГГГ.

Из свидетельства о государственной регистрации права от 20.03.2014 серии 70 АВ №504289 следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Хорошиловой В.Ф. на основании договора купли-продажи от 04.03.2014 №13.

Из выписки из Решения №16 от 16.09.2020 Комиссии по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, Администрации Бакчарского района следует, что право очереди Х.Ю.И. сохранено за дочерью Х.Н.Ю., указанной в составе семьи Х.Ю.И. (категория «инвалиды», учетное дело №, дата подачи заявления 25.02.2016).

Согласно выписки Решения №3 от 15.02.2024 Комиссии по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, Администрации Бакчарского района Х.Н.Ю., на основании личного заявления, исключена из участников программы, в связи с переменой места жительства (п.2). На основании заявления Д.Ю.А., в лице матери Д.Н.Ю., в состав семьи Д.Ю.А. включена Д.П.А. (п.3).

Опрошенные в судебном заседании свидетели Д.Н.Ю., И.Л.Е. показали, что Х.Ю.И. и Хорошилова В.Ф. являлись супругами, длительное время состояли в браке, в тот период, когда брак был расторгнут, не смотря ни на что оставались проживать вместе, на 2016 год состояли в зарегистрированном браке, вели совместное хозяйство, Х.Ю.И. был болен, получал пенсию, Хорошилова В.Ф. работала, фактически была главным добытчиком в семье. Х. являются родителями 3 дочерей.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что Хорошилова В.Ф. и Х.Ю.И. являлись членами одной семьи, супругами, имели 3 совместных детей. Х.Ю.И. проживал до момента смерти в жилом помещении, которое принадлежит на праве собственности Хорошиловой В.Ф., супруги вели совместное хозяйство, имели совместный бюджет.

Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 №1029 (с последующими изменениями и дополнениями) территория Бакчарского района Томской области отнесена к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Из положений п.17 Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» следует, что признание лица членом семьи гражданина – участника основного мероприятия, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, должно осуществляться в судебном порядке.

Изложенные обстоятельства, установленные в судебном заседании, и приведенные нормы законодательства являются основанием к удовлетворению исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Хорошиловой В.Ф. к Администрации Бакчарского района Томской области о признании членом семьи удовлетворить.

Признать Хорошилову В.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>), членом семьи Х.Ю.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Бакчарский районный суд Томской области.

Председательствующий           (подписано)                  Т.С. Корнеева

Мотивированное решение изготовлено 14.06.2024.