Судебный акт #1 (Решение) по делу № а-168/2023 от 08.11.2023

Дело: № г.

Р Е Ш Е Н И Е

г. Курск                          «18» декабря 2023 года

Судья Кировского районного суда г. Курска Тоичкина Т.В.,

с участием заявителя Иванова А.В.,

рассмотрев жалобу Иванова А.В., поданную на постановление № от 19 октября 2023 года, вынесенное Административной комиссией Железнодорожного округа г.Курска, которым

Иванов ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированный по адресу: <адрес>, являющийся ветераном боевых действий (удостоверение <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ),

привлечен к административной ответственности по ст. 29.2 Закона Курской области от 04.01.2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» с назначением административного штрафа в размере 1000 рублей,

у с т а н о в и л:

Постановлением Административной комиссии Железнодорожного округа г. Курска № от 19 октября 2023 года Иванов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.29.2 Закона Курской области от 04 января 2003 года №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами).

Не согласившись с данным постановлением, Ивановым А.В. в суд была подана жалоба, в которой он просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Иванов А.В., ссылаясь на п.п.5 п. 8.15 Решения Курского городского Собрания от 08 декабря 2022 года № 15-7-РС «О порядке использования, в том числе на платной основе парковок (парковочного места, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «Город Курск» (в ред. решения Курского городского Собрания от 08.12.2022 № 15-7-РС), указываете, что бесплатное размещение транспортных средств на парковочных местах платных парковок (пользование парковочными местами), устанавливается для, в том числе транспортных средств, зарегистрированных на ветеранов боевых действий, членов их семей и т.д.

Помимо этого, Иванов А.В. указывает, что согласно п.п.2.1.4.1 п.2.1 Правил пользования платными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «Город Курск», утвержденных Постановлением Администрации г.Курска от 31.01.2023 г. № 41, вне зависимости от того, является ли парковка платной, бесплатно размещаются транспортные средства, зарегистрированные на ветеранов боевых действий, членов их семей, - на любых парковочных местах, за исключением мест для парковки автотранспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, где размещение иных транспортных средств запрещено. Поскольку он является ветераном боевых действий и транспортное средство, указанное в обжалуемом постановлении, зарегистрировано на его имя, полагает, что он вправе бесплатно разместить транспортное средство на платной парковке.

В судебном заседании Иванов А.В. поддержал доводы, поданной им жалобы, просил обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить в виду отсутствия состава административного правонарушение.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Исходя из требований статей 1.6, 24.1, 29.10 КоАП РФ вынесенное по делу об административном правонарушении постановление должно быть законным, обоснованным и мотивированным.

В соответствии со ст.29.2 Закона Курской области от 04 января 2003 года №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, кроме случаев, предусмотренных муниципальными нормативными правовыми актами, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

Основанием для привлечения Иванова А.В. к административной ответственности, в соответствии с обжалуемым постановлением, послужило то обстоятельство, что 13 сентября 2023 года в период времени с 05 часов 49 минут до 06 часов 25 минут на территории парковки (зона платной парковки 100), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: г. Курск, <данные изъяты>, № (географические координаты: широта <данные изъяты>, долгота <данные изъяты>), было размещено транспортное средство, государственный регистрационный знак №, принадлежащее Иванову А.В., без внесения платы, установленной постановлением Администрации г. Курска от 31 января 2023 года №41 «О порядке создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «Город Курск», утвержденным решением Курского городского Собрания от 08 декабря 2022 года №15-7-РС.

При этом указанный факт зафиксирован с применением в работающем режиме специального технического средства, имеющего функции фото и видеозаписи программно-аппаратного комплекса Ультра БС, заводской номер №Как следует из п.п.2.1 Постановления от 31 января 2023 года №41«О порядке создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «Город Курск», размещение транспортных средств на парковочных местах парковок (пользование парковочными местами) является платным по решению Администрации города Курска.

Согласно свидетельства о регистрации транспортного средства №, собственников транспортного средства «Фольксваген Поло», 2018 года выпуска, государственный регистрационный знак №, является Иванов ФИО3.

Из фотоматериала, полученного с применением специального технического средства, работающего в автономном режиме «Ультра БС №», а именно фотофиксации платной парковки, расположенной по адресу: г.Курск, <адрес>, д.№, сделанной 13 сентября 2023 года в 05 часов 49 минут и в 06 час 25 минут (географические координаты: широта <данные изъяты>, долгота <данные изъяты>), усматривается транспортное средство с государственным регистрационным номером №

Согласно п.5 ч.8 Решения Курского городского Собрания от 08.12.2022 N 15-7-РС (ред. от 15.08.2023) «О Порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «<адрес>» транспортные средств, зарегистрированные на ветеранов боевых действий, членов их семей, на любых парковочных местах, за исключением мест для парковки автотранспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, где размещение иных транспортных средств запрещено, бесплатно размещают транспортные средства на парковочных местах платных парковок (пользование парковочными местами).

Как явствует из удостоверения серии <данные изъяты> № от 17.07.2007 года Иванов А.В. является ветераном боевых действий.

В соответствии с решением Курского городского собрания от 15.08.2023 года № 56-7-РС, которым были внесены изменения в «Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «Город Курск», утвержденный решением Курского городского собрания от 08.12.2022 года № 15-7-РС, транспортное средство, имеющее государственный регистрационный знак №, зарегистрированное на Иванова А.В., который является ветераном боевых действий, должно бесплатно размещаться на парковочных местах платных парковок (пользование парковочными местами), на любых парковочных местах, за исключением мест для парковки автотранспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, где размещение иных транспортных средств запрещено.

Кроме того, п.2.1.4.1. Постановления Администрации г. Курска от 31.01.2023 N 41 (в ред. постановления Администрации г. Курска от 29.09.2023 N 550, вступившей в законную силу 03.10.2023г. ) "Об утверждении Правил пользования платными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования "<адрес>" предусмотрено, что вне зависимости от того, является ли парковка платной, бесплатно размещаются транспортные средства, зарегистрированные на ветеранов боевых действий, членов их семей, - на любых парковочных местах, за исключением мест для парковки автотранспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, где размещение иных транспортных средств запрещено.

Также названным постановлением Администрации г. Курска утверждено «Положение о реестре парковочных разрешений ветеранов боевых действий, членов их семей», которое в данной редакции вступило в законную силу только 03.10.2023г., т.е. после совершения вменяемых Иванову А.В. действий (13.09.2023г.).

    В связи с чем, в действиях Иванова А.В. не усматривается состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 29.2 Закона Курской области от 04.01.2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области».

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

С учетом установленных обстоятельств дела, вышеприведенных требований ст.1.5 КоАП РФ, обжалуемое постановление административной комиссии Железнодорожного округа г. Курска № от 19 октября 2023 года, вынесенное Административной комиссией Железнодорожного округа г.Курска, подлежит отмене, производство по делу - прекращению, в связи с отсутствием в действиях Иванова А.В. состава административного правонарушения, а жалоба Иванова А.В. удовлетворению.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь стст.30.7, 30.8, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░4 ░░ ░░░░░░░░░░░░░ № ░░ 19 ░░░░░░░ 2023 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ № ░░ 19 ░░░░░░░ 2023 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░5, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 29.2 ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 04.01.2003 ░░░░ № 1-░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░» - ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.2 ░.1 ░░.24.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░        <░░░░░░ ░░░░░░>                    ░.░.░░░░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>