Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1742/2023 ~ М-1480/2023 от 28.09.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27.11.2023 года                                                                                   Пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Киселёвой О.О.,

при секретаре ФИО3,

с участием заместителя прокурора ФИО2 <адрес> Республики Крым – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора ФИО2 <адрес> Республики Крым в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования «Щёлкинская детская школа искусств ФИО2 <адрес> Республики Крым», ФИО1 <адрес> Республики Крым, о возложении обязанности обеспечить доступность образовательного учреждения для детей-инвалидов и маломобильных групп населения,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора ФИО2 <адрес> Республики Крым обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования «Щёлкинская детская школа искусств ФИО2 <адрес> Республики Крым», ФИО1 <адрес> Республики Крым, о возложении обязанности обеспечить доступность образовательного учреждения для детей-инвалидов и маломобильных групп населения просит суд, обязать ФИО1 <адрес> Республики Крым в течение 3 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда выделить денежные средства на оборудование санитарного помещения на первом этаже муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Щёлкинская детская школа искусств» ФИО2 <адрес> Республики Крым для использования людьми с нарушениями опорно-двигательного аппарата, информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения; обязать муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Щёлкинская детская школа искусств» ФИО2 <адрес> Республики Крым оборудовать здание образовательной организации санитарным помещением на первом этаже для использования людьми с нарушениями опорно-двигательного аппарата, оснастить вход в здание информирующими тактильными табличками (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения, расположенное по адресу: г. Щёлкино, <адрес>, 298213, в течение 6 месяцев с момента выделения ФИО1 <адрес> Республики Крым денежных средств на указанные цели.

Требования искового заявления мотивированы следующим, прокуратурой ФИО2 <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения доступности муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Щёлкинская детская школа искусств» ФИО2 <адрес> Республики Крым (далее – МБУДО Щёлкинская ДШИ»), расположенного по адресу: г. Щёлкино, <адрес>, 298213, для беспрепятственного доступа детей-инвалидов. Проведенной прокуратурой района проверкой вскрыт ряд нарушений в деятельности МБУДО «Щёлкинская ДШИ» в части доступности для маломобильных групп населения.

Так, в нарушение ст. 9 Закона № 181-ФЗ, п. 6.5.9 СП 59.13330.2020 информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения не размещены.

Вопреки требованиям ст. 9 Закона № 181-ФЗ, п. 6.3.1 СП 59.13330.2020 здание МБУДО «Щёлкинская ДШИ» не оборудована санитарно-бытовым помещением для использования инвалидами, передвигающимися на креслах-колясках. Здание МБУДО «Щёлкинская ДШИ» не отвечает требованиям доступности объектов инфраструктуры для детей-инвалидов и маломобильных групп населения. ФИО1 <адрес> Республики Крым денежные средства на обеспечение доступности МБУДО «Щёлкинская ДШИ» до настоящего времени не выделены.

В целях устранения нарушений прокуратурой района в адрес директора МБУДО «Щёлкинская ДШИ» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, которое рассмотрено. Вместе с тем нарушения до настоящего времени не устранены. Согласно информации ФИО1 <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствие доступной среды для лиц с ограниченными возможностями в деятельности детских школ искусств, расположенных на территории ФИО2 <адрес> связано с недостаточным финансированием на указанные цели, изыскание которого запланировано на 2024 год.

Отсутствие среды по обеспечению доступности образовательного учреждения для детей-инвалидов и маломобильных групп населения влечет нарушение прав указанной категории граждан в сфере образования и иных социальных прав, предусмотренных Законом № 181-ФЗ. При этом до настоящего времени нарушения не устранены, что явилось основанием для обращения с иском в суд.

В судебном заседании заместитель прокурора на заявленных требованиях настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

ФИО1 Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Щёлкинская детская школа искусств ФИО2 <адрес> Республики Крым» в судебное заседание не явился, о причинах не явки в суд не сообщил, в дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

ФИО1 <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, о причинах не явки в суд не сообщил, в дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в соответствии с выпиской из единого государственного реестра юридических лиц следует, что основным видом деятельности МБУДО «Щёлкинская ДШИ» является образование основное общее (код деятельности 85.13).

Согласно уставу МБУДО «Щёлкинская ДШИ», утвержденному постановлением ФИО1 <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, учредителем и собственником образовательного учреждения, ее имущества является муниципальное образование <адрес> Республики Крым, функции и полномочия учредителя и собственника осуществляет ФИО1 <адрес> Республики Крым.

Статьёй 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" (далее по тексту Закон о социальной защите инвалидов в РФ) установлено, что социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

Статьёй 19 Закона о социальной защите инвалидов в РФ инвалиду гарантирована государственная поддержка в получении образования и создании инвалидам необходимых условий для его получения.

В частности, в силу п. 5, 6 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам надлежащее размещение носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности.

В соответствии с п. 3.1.7 ФИО6 59601-2021. Национальный стандарт Российской Федерации, Тактильные мнемосхемы и указатели, Разработка, производство, условия применения" (далее по тексту - ФИО6 59601-2021) тактильная мнемосхема - тактильно-визуальное средство отображения информации, предназначенное для предварительной пространственной ориентации слепых и слабовидящих людей, которое содержит графическое изображение плана здания, сооружения, территории с обозначением объектов, выполненных рельефно-линейным шрифтом и шрифтом Брайля.

Согласно п. 4.3.6 ФИО6 59601-2021: тактильные мнемосхемы должны передавать информацию следующего содержания: наименование объекта расположения мнемосхемы; знак доступности объекта для инвалидов по зрению; тактильный указатель, обозначающий место расположения мнемосхемы; схему объекта с нанесением на нее всех помещений, доступных для инвалидов по зрению, с указанием путей движения пунктирной линией, имеющей тактильный эффект; тактильные сноски с названиями помещений, расположенных на мнемосхеме, выполненные рельефно-линейным шрифтом и дублированные шрифтом Брайля; иную необходимую информацию, прямо или косвенно влияющую на безопасность не зрячего или слабовидящего человека при движении по указанному маршруту.

На основании п. 6.2 ФИО6 59601-2021, тактильные мнемосхемы и указатели необходимо размещать внутри здания информация о назначении помещения - рядом с дверью на высоте от 1, 4 до 1, 6 м со стороны дверной ручки.

Из правового смысла п. 3 Приказа Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ N1309 "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи" следует, что руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: а) возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них; б) возможность самостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступа к месту предоставления услуги, в том числе с помощью работников объекта, предоставляющих услуги, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски; в) возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в объект, в том числе с использованием кресла-коляски и, при необходимости, с помощью работников объекта; г) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения, и возможность самостоятельного передвижения по территории объекта; д) содействие инвалиду при входе в объект и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта; е) надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне; ж) обеспечение допуска на объект, в котором предоставляются услуги, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме и в порядке, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 386н.

Согласно ч.2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учётом вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора ФИО2 <адрес> Республики Крым в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, удовлетворить.

Обязать ФИО1 <адрес> Республики Крым в течение 3 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда выделить денежные средства на оборудование санитарного помещения на первом этаже муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Щёлкинская детская школа искусств» ФИО2 <адрес> Республики Крым для использования людьми с нарушениями опорно-двигательного аппарата, информирующие тактильные таблички (в том числе, тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Щёлкинская детская школа искусств» ФИО2 <адрес> Республики Крым оборудовать здание образовательной организации санитарным помещением на первом этаже для использования людьми с нарушениями опорно-двигательного аппарата, оснастить вход в здание информирующими тактильными табличками (в том числе, тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения, расположенное по адресу: г. Щёлкино, <адрес>, 298213, в течение 6 месяцев с момента выделения ФИО1 <адрес> Республики Крым денежных средств на указанные цели.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Республики Крым.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                                  ФИО5ёва