Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-805/2022 ~ М-788/2022 от 30.08.2022

? Гр. дело №

УИД: 05RS0№-26

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес>                                                                                                        13 октября 2022 г.

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Ахмедханова М.М.,

при секретаре судебного заседания Багомедовой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства внутренних дел России к Раджабову Ибрагиму Магомедовичу о взыскании затрат на обучение в размере 566 312 руб. 36 коп.,

     установил:

          Министерства внутренних дел России через своего представителя по доверенности Курбатовой Ю.Ю. обратилось в суд с иском к Раджабову И.М. о взыскании затрат на обучение.

В обоснование требований истец указал, что Раджабов И.М. (далее - ответчик) приказом Краснодарского университета МВД России (далее - ВУЗ) от ДД.ММ.ГГГГ № л/с был зачислен на учебу (копия приказа прилагается) в ВУЗ.

При направлении на учебу, между ответчиком и МВД по <адрес> был заключен контракт о службе от ДД.ММ.ГГГГ (копия прилагается), в соответствии с которым ответчик обязался в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о службе), возместить затраты на обучение (пункт 4.14). Аналогичный контракт ДД.ММ.ГГГГ также был заключен между ответчиком и ВУЗом, в пункте 8.3. которого указан размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения, - 722 951 руб. 95 копеек.

После окончания обучения, между ответчиком и МВД по <адрес> был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с пунктом 4.12 которого ответчик обязался проходить службу в органах внутренних дел не менее срока действия срочного контракта, заключенного с ним (5 лет), а в соответствии с пунктом 4.13 контракта, ответчик обязался возместить затраты на обучение, в случаях, предусмотренных законом о службе (копия прилагается).

Приказом МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ответчик, прибывший по окончанию обучения (приказ ВУЗа от ДД.ММ.ГГГГ № л/с), был назначен на должность следователя СО ОМВД России по <адрес> (копия приказа прилагается).

Кроме того, ответчик ДД.ММ.ГГГГ, при назначении на должность, был письменно уведомлен о необходимости в случаях, предусмотренных Законом о службе, возместить расходы на обучение (копия уведомления прилагается).

Приказом МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ответчик был уволен из органов внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации (по инициативе сотрудника).

Согласно пункту 14 статьи 76 Закона о службе в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7,10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 Методических рекомендаций, направленных письмом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, обязанность возмещения средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, адъюнктуре образовательного или научного учреждения, распространяется на сотрудников (граждан), поступивших на обучение в образовательные учреждения высшего профессионального образования, в адъюнктуры образовательных или научных учреждений, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, вне зависимости от указания в заключенных с ними контрактах стоимости обучения.

Механизм возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования Министерства внутренних дел Российской Федерации по образовательным программам высшего образования или среднего профессионального образования, в адъюнктуре образовательной или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации и порядок исчисления их размера определен Правилами возмещения сотрудником органа внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (Далее - Правила).

В силу пункта 4 Правил в последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств.

Пунктом 12 Правил установлен порядок расчета средств, затраченных на обучение сотрудника.

Согласно расчету затрат на обучение ответчика, размер подлежащих возмещению средств, с учетом отработанного срока службы, составляет 566 312 руб. 36 коп. (расчет прилагается).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик был уведомлен о необходимости возместить затраты на обучение в размере 566 312 руб. 36 коп, что подтверждается подписью ответчика на указанном письме (копия письма прилагается).

Ответчик по настоящее время не возместил затраченную на его обучение сумму.

Таким образом, ответчик был уволен по одному из оснований, перечисленных в пункте 14 статьи 76 Закона о службе и не возместил МВД России затраты на обучение.

При этом факт несения МВД России затрат на обучение ответчика не подлежит доказыванию путем предъявления платежных документов (чеков, квитанций, платежных поручений и т.д ), поскольку данное обстоятельство предполагается в силу закона.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от ДД.ММ.ГГГГ №, взыскание с работника затрат, понесенных работодателем на его обучение, основывающееся на добровольном и согласованном волеизъявлении работника и работодателя, допускается только в соответствии с общими правилами возмещения ущерба, причиненного работником работодателю.

В соответствии со статьей 238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб.

В соответствии с частью 3 статьи 392 ТК РФ работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.

Согласно сведениям, указанным в контракте от ДД.ММ.ГГГГ, место жительства ответчика - <адрес>.

На основании изложенного, просит суд взыскать в пользу МВД России с Раджабова Ибрагима Магомедовича затраты на обучение в размере 566 312 руб. 36 копеек.

В судебное заседание стороны не явились, представитель истца просил о рассмотрении дела в его отсутствие, ответчик о причине неявки суду не сообщил, извещен надлежащим образом по последнему месту регистрации.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований.

Статьей 249 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Часть 6 статьи 38 Федерального закона от 07.02.2011г. № 3-ФЗ «О полиции», вступившего в законную силу с 01.03.2011г., предусматривала необходимость возмещения средств федерального бюджета, затраченных на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, в том числе, для граждан Российской Федерации, окончивших такое образовательное учреждение и уволенных со службы в полиции до окончания срока службы, предусмотренного контрактом о прохождении службы в полиции, по основаниям, установленным пунктами 1, 10 - 13, 15, 16, 21 и 22 части 1 статьи 40 настоящего Федерального закона. Размер возмещаемых средств и порядок его исчисления устанавливались Правительством Российской Федерации.

С 01.01.2012г. вступил в силу Федеральный закон от 30.11.2011г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (за исключением статей 94 и 95 закона). В соответствии со ст.93 указанного закона ч.6 ст.38 Федерального закона № 3-ФЗ «О полиции», регламентирующая профессиональную подготовку сотрудников полиции, была признана утратившей силу.

Вместе с тем в ч. 14 ст. 76 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» была продублирована с соответствующими изменениями норма ч. 6 ст. 38 Федерального закона «О полиции», установившая необходимость возмещения федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затрат на обучение в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п. п. 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15, 20 или 22 ч. 2 либо п. п. 4, 5, 7 или 9 ч. 3 ст. 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования указанного федерального органа или в течение срока, предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 23 настоящего Федерального закона. При этом Правительству Российской Федерации делегировано полномочие по установлению порядка и размеров возмещения затрат на обучение в указанных случаях.

В ст. 96 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», регламентирующей применение настоящего Федерального закона к правоотношениям, возникшим до дня вступления его в силу, законодатель предусмотрел, что сотрудники органов внутренних дел, проходившие службу в органах внутренних дел до 01.01.2012г. на основании контракта о службе в органах внутренних дел, заключенного на определенный срок, проходят с их согласия службу до окончания его действия с оформлением срочного контракта в соответствии со статьями 21 - 23 настоящего Федерального закона. Сотрудники органов внутренних дел, отказавшиеся оформлять контракт в соответствии с настоящей статьей, увольняются со службы в органах внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 2 статьи 82 настоящего Федерального закона.

Статья 23 указанного Федерального закона (в первоначальной редакции) предусматривала включение в контракт указания на обязанность гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел по окончании образовательной организации высшего образования на определенный срок, а также обязанность сотрудника случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на его обучение.

Судом установлено, что между ответчиком и МВД по <адрес> был заключен контракт о службе от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ответчик обязался в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», возместить затраты на обучение (пункт 4.14). Аналогичный контракт ДД.ММ.ГГГГ также был заключен между ответчиком и ВУЗом, в пункте 8.3. которого указан размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения, - 722 951 руб. 95 копеек.

На основании выписки из приказа ФГК образовательного учреждения высшего образования «Краснодарского университета Министерства внутренних дел Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № л/с Раджабов Ибрагим Магомедович зачислен курсантом на 1 курс очной формы обучения университета по специальности 40.05.01 Правовое обеспечение национальной безопасности, специализация «Уголовно-правовая» со сроком обучения 5 лет.

После окончания обучения, между ответчиком и МВД по <адрес> был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с пунктом 4.12 которого ответчик обязался проходить службу в органах внутренних дел не менее срока действия срочного контракта, заключенного с ним (5 лет), а в соответствии с пунктом 4.13 контракта, ответчик обязался возместить затраты на обучение, в случаях, предусмотренных законом о службе (копия прилагается).

Приказом МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ответчик, прибывший по окончанию обучения (приказ ВУЗа от ДД.ММ.ГГГГ № л/с), был назначен на должность следователя СО ОМВД России по <адрес> (копия приказа прилагается).

Кроме того, ответчик ДД.ММ.ГГГГ, при назначении на должность, был письменно уведомлен о необходимости в случаях, предусмотренных Законом о службе, возместить расходы на обучение (копия уведомления прилагается).

Приказом МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ответчик был уволен из органов внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации (по инициативе сотрудника).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик был уведомлен о необходимости возместить затраты на обучение в размере 566 312 руб. 36 коп, что подтверждается подписью ответчика на указанном письме (копия письма прилагается).

Денежные средства до настоящего времени Раджабовым И.М. не возвращены.

Во исполнение ч. 14 ст. 76 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ, в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

В соответствии с п. 2 Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации, в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника.

В силу положений п.3 Правил, расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств (п.4 Правил).

Представленный истцом расчет на сумму 566 312, 36 руб. судом проверен, расчет произведен в соответствии с требованиями закона, его обоснованность подтверждается, в том числе и сведениями, представленным ЦФО МВД по <адрес>.

Ответчиком контррасчет не представлен.

На основании произведенных расчетов по формуле, установленной Правилами возмещения, сумма затраченных средств федерального бюджета на обучение Раджабова И.М. составила 566 312, 36 руб.

На основании со ст. 103 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 8863 руб. 12 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                                        РЕШИЛ:          Исковые требования Министерства внутренних дел России к Раджабову Ибрагиму Магомедовичу о взыскании затрат на обучение в размере 566 312 руб. 36 коп., удовлетворить.

Взыскать с Раджабова Ибрагима Магомедовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Республики Дагестан, паспорт серии 82 18 №, выданного МВД по РД ДД.ММ.ГГГГ, ИНН:054805055202 в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации денежные средства, затраченные на обучение, в сумме 566 312 (пятьсот шестьдесят шесть тысяч триста двенадцать) рублей 36 копеек.

Взыскать с Раджабова Ибрагима Магомедовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Республики Дагестан, паспорт серии 82 18 №, выданного МВД по РД ДД.ММ.ГГГГ, ИНН:054805055202. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 8863 (восемь тысяч восемьсот шестьдесят три рубля) 12 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи жалобы в Избербашский городской суд.

Судья                                                                                                                  М.М. Ахмедханов