Решение по делу № 5-515/2018 от 30.11.2018

  П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания 

г.Самара 30 ноября 2018 года Дело № 5-515/2018 Мировой судья судебного участка № 4 Железнодорожного судебного района г.Самары Самарской области Мокеева М.В., рассмотревдело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя - Кирпичниковой<ФИО>, <ДАТА> рождения, уроженки <АДРЕС>., зарегистрированной по адресу: г<АДРЕС> проживающей по адресу: г<АДРЕС>

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА3> в 15 час. 00 мин. индивидуальным предпринимателем Кирпичниковой Е.Б. в магазине расположенном по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 114А, допущена реализация продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а именно:  отсутствовали сведения о декларациях на товары легкой промышленности (женских полупальто из овчины) в количестве 11 шт., что является нарушением ст.9 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от <ДАТА4> <НОМЕР>., п. 4 Постановления Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одеже и прочие изделия, из натурального меха» товар Таким образом, не представляется возможным идентифицировать товар с представленными на него Декларациями и Сертификатами соответствия.

По данному факту <ДАТА6> правомочным заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в отношении <ФИО2>был составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, <ФИО2>явилась, вину в совершении административного правонарушения признала, просила назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной  ответственности, и исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.

Санкция ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ предусматривает ответственность за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи.

Статьей 11 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 "О безопасности продукции, легкой промышленности" утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от <ДАТА7> <НОМЕР> установлено, что перед выпуском в обращение на рынок продукция легкой промышленности должна быть подвергнута процедуре обязательного подтверждения соответствия требованиям настоящего Технического регламента, которая осуществляется в форме декларирования соответствия или сертификации.

При подтверждении соответствия заявителем может быть зарегистрированное в установленном порядке юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, являющееся изготовителем (уполномоченным изготовителем лицом) или продавцом (поставщиком

Для подтверждения соответствия продукцию необходимо идентифицировать.

Идентификацию продукции легкой промышленности проводит:

- изготовитель, уполномоченное изготовителем лицо, продавец (поставщик), декларирующий соответствие продукции легкой промышленности требованиям настоящего Технического регламента и выпускающий ее в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза;

- орган по сертификации (оценке (подтверждению) соответствия) в целях подтверждения соответствия продукции легкой промышленности, подлежащей сертификации, требованиям настоящего Технического регламента.

Для идентификации продукции легкой промышленности используются органолептический и (или) инструментальный методы:

- при органолептическом методе продукцию легкой промышленности идентифицируют по наименованию и виду (назначению) продукции, а также тождественности ее характеристик признакам, свойственным определяемому виду продукции, и сформированному комплекту документов.

В случае, если органолептический метод идентификации не дает достоверной информации о продукции, применяется инструментальный метод. При инструментальном методе идентификации испытания продукции легкой промышленности проводят в соответствии с утвержденным Перечнем документов в области стандартизации, содержащих правила и методы испытаний (исследований) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований настоящего Технического регламента и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции

Согласно пункту 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца (при наличии печати) с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

Из материалов дела следует, что <ДАТА3> в 15 час. 00 мин. в ходе проведения внеплановой выездной проверки  в отношении <ФИО2>, в магазине расположенном по адресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 114А, было установлено, что ИП <ФИО2> допущена реализация продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а именно: товары легкой промышленности (женских полупальто из овчины):

1<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Данный факт подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9>,

-распоряжением органа государственного контроля(надзора) о проведении внеплановой/выездной проверки от <ДАТА10>  <НОМЕР>

-актом проверки от <ДАТА11> <НОМЕР>

-протоколом о наложении ареста от <ДАТА3>;

-фотоматериалами.

Таким образом, факт совершения административного правонарушения, предусмотренных ч.2 ст.15.12 КоАП РФ и виновность ИП <ФИО2> в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, относимость и допустимость которых сомнений не вызывают.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Правонарушением, совершенным ИП <ФИО2> не причинен вред жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, не повлекло угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественный ущерб отсутствует.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, суд считает возможным назначить ИП <ФИО2> административное наказание в виде предупреждения.

Санкция ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ предусматривает  административное наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушении.

В силу ч. 3 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется.

Следовательно, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнительное наказание в виде конфискации применению не подлежит.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, суд признает признание ИП <ФИО2> вины и совершение административного правонарушения впервые.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 и 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя - Кирпичникову<ФИО> виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ  и назначить ей наказание в виде предупреждения.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Россия, цвет коричневый, КИЗ RU-430301- ААА1249968, по цене 25 000 рублей, находящиеся на ответственном хранении у Кирпичниковой Е.Б. оставить по принадлежности владельцу- Кирпичниквой Е.Б.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Железнодорожного судебного района <АДРЕС> области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                            (подпись)                          <ФИО4>

Копия верна:

Мировой судья                                                                                                       <ФИО4>