Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-787/2021 от 12.07.2021

Судья Савин А.А. Дело № 7-21-787

РЕШЕНИЕ

09 августа 2021 года город Владивосток

Судья Приморского краевого суда Кубатова О.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу главы администрации Тимофеевского сельского поселения Кучма А.А. на решение судьи Ольгинского районного суда Приморского края от 15 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установила:

постановлением главного государственного инспектора по Ольгинскому муниципальному району по пожарному надзору от 29 апреля 2021 года глава администрации Тимофеевского сельского поселения Кучма А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 15300 рублей.

Решением судьи Ольгинского районного суда Приморского края от 15 июня 2021 года указанное постановление изменено, снижен размер административного штрафа до 15000 рублей.

Не согласившись с решением судьи, Кучма А.А. подал жалобу, в которой ставится вопрос об отмене решения судьи.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав объяснения Кучма А.А., прихожу к следующему выводу.

Ответственность по части 2 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, совершенных в условиях особого противопожарного режима.

Из материалов дела следует, что Кучма А.А. ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 10 минут на территории <адрес> нарушил требования пожарной безопасности:

главой Тимофеевского сельского поселения на территории населенных пунктов <адрес>, прилегающих к лесному массиву, не создана до начала пожароопасного периода вокруг населенного пункта противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 10 метров, чем нарушены п.63, п.70 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ»;

главой Тимофеевского сельского поселения на территории населенного пункта п.Тимофеевка не обеспечено на естественном водоисточнике подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размером не менее 12Х12 метров, чем нарушен п.75 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ»;

место расположения источника наружного противопожарного водоснабжения в <адрес> должно быть оборудовано указателем, чем нарушен п.48 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ».

Принимая решение об изменении постановления государственного инспектора по пожарному надзору, судья снизил размер административного штрафа.

С решением судьи от 15 июня 2021 года согласиться нельзя, поскольку по делу были допущены существенные процессуальные нарушения.

Согласно положениям статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является разрешение дела в соответствии с законом, что предполагает составление только мотивированных процессуальных актов со ссылкой на соответствующие нормы законодательства об административных правонарушениях.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает в качестве дополнительной гарантии прав участников производства по делам об административных правонарушениях обязательное указание в итоговом процессуальном решении, в том числе обстоятельств, установленных при рассмотрении дела; статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу.

В силу своей значимости как документа, порождающего права и обязанности как для лица, привлекаемого к административной ответственности, так и для органа, рассматривающего дело об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 настоящего Кодекса.

При этом описательно-мотивировочная часть судебного решения должна соответствовать его резолютивной части.

Описательно-мотивировочная часть решения судьи районного суда от 15 июня 2021 года не соответствует его резолютивной части.

Так, в описательно-мотивировочной части решения судьи от 15 июня 2021 года указано, что суд приходит к выводу, что заявитель необоснованно привлечен к ответственности за нарушения пунктов 48, 75 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ» и ссылается на исключение из постановления нарушений данных пунктов. Однако в резолютивной части данного решения указано только на изменение постановления и снижении административного штрафа.

Указанное несоответствие является существенным нарушением процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при производстве по делу об административном правонарушении.

В силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Ольгинского районного суда Приморского края от 15 июня 2021 года подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в Ольгинский районный суд Приморского края.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решила:

решение судьи Ольгинского районного суда Приморского края от 15 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении главы администрации Тимофеевского сельского поселения Кучма А.А. отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Ольгинский районный суд Приморского края.

Судья О.А. Кубатова