Решение по делу № 5-969/2018 от 29.10.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть оглашена 29.10.2018 года

Мотивированное постановление вынесено 01.11.2018 года

29 октября 2018 года                                                                                                        г. Самара

Мировой судья судебного участка № 36 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области Марковский Д.И., с участием представителя Клюшина О.М. - рассмотрев дело № 5-969/18 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица - руководителя ООО «ДЕОДАР» Шевцова Сергея Валерьевича, <ДАТА4> рождения, уроженца с. <АДРЕС> области, место регистрации: <АДРЕС> область, <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

31.07.2018 года главным государственным налоговым инспектором отдела камеральных проверок №1 ИФНС России по Октябрьскому району г.Самары в отношении руководителя ООО «ДЕОДАР» Шевцова С.В. составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, согласно которому Шевцов С.В. не предоставил документы в ИФНС России по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> согласно требованию от <ДАТА6> <НОМЕР>, а именно товаротранспортные накладные по сделкам с ООО «Современные технологии - ХХI» ИНН <НОМЕР> за период с <ДАТА7> по <ДАТА8>, сертификат завода-изготовителя на товар полученный от ООО «Современные технологии - ХХI» ИНН <НОМЕР>.

В судебном заседании Шевцов С.В. вину не признал.

Представитель Шевцова С.В. Клюшин О.М. просил производство по делу об административном правонарушении прекратить, указав, что налоговая инспекция направила в адрес ООО «ДЕОДАР» требование <НОМЕР> от <ДАТА6> о предоставлении документов, в том числе товаротранспортные накладные по сделкам с ООО «Современные технологии - ХХI» ИНН <НОМЕР> за период с <ДАТА7> по <ДАТА8>, сертификат завода-изготовителя на товар полученный от ООО «Современные технологии - ХХI» ИНН <НОМЕР>, ссылаясь на ст.ст. 31,88,93 НК РФ, для подтверждения правомерности применения вычетов по уточненной налоговой декларации, которые необходимо было предоставить в десятидневный срок. При этом, по мнению Шевцова С.В., не представленные документы не являются первичными бухгалтерскими документами необходимыми для подтверждения правомерности применения вычетов налогоплательщика, кроме того указал, что ООО «ДЕОДАР» не заказывал транспортные услуги по перевозке товара, поставленного контрагентом, не вывозил товар собственными транспортными средствами. Ссылаясь на постановление Госкомстата РФ от <ДАТА9> <НОМЕР>, представитель пояснил, что товарно-транспортные накладные, сертификаты качества не являются первичными учетными документами, следовательно законом не определен срок хранения указанных документов и обязанность их хранения, наличие товарно-транспортной накладной по учету торговых операций не предусматривает.

Кроме того, в судебном заседании Шевцов С.В. и его представитель пояснили, что требование налогового органа <НОМЕР> от <ДАТА6> они не обжаловали, в связи с несогласием с перечнем истребуемых документов, какие-либо ответы и обращения налоговому органу о невозможности предоставления требуемой документации не предоставляли. 

В судебном заседании представители ИФНС России по Октябрьскому району г.Самары пот доверенностям <ФИО1>, <ФИО2> составленный протокол подтвердили, при это указали, что ст. 93 НК РФ не конкретизированы документы, которые инспекция вправе истребовать, налоговый орган может запросить документы, содержащие информацию о деятельности налогоплательщика. При этом указав, что товарно-транспортная накладная является не только первичным учетным документом, подтверждающим транспортные расходы организации, но и документом, на основании которого организация-продавец списывает товар со своего складского и бухгалтерского учета, организация-покупатель принимает товар к учету. Таким образом, директором ООО «ДЕОДАР» нарушен установленный срок предоставления истребуемых налоговым органом документов в соответствии с налоговым законодательством.

Кроме того, в судебном заседании Шевцовым С.В. представлена товарно-транспортная накладная, которая запрашивалась у ООО «ДЕОДАР» в требовании налогового органа <НОМЕР> от <ДАТА6>.        

Заслушав Шевцова С.В., его представителя, представителей ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары Березовскую Т.Г., Баграмяна Т.Б., изучив материалы административного дела, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях руководителя ООО «ДЕОДАР» Шевцова Сергея Валерьевича состава административного правонарушения, предусмотренном ст.15.6 ч.1  КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе требовать в соответствии с законодательством о налогах и сборах от налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента документы по формам и (или) форматам в электронной форме, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов. Согласно ч. 1ст. 93 НК РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы. В случае нахождения должностного лица налогового органа, проводящего налоговую проверку, на территории проверяемого лица требование о представлении документов передается руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку. Если указанным способом требование о представлении документов передать невозможно, оно направляется в порядке, установленном пунктом 4 статьи 31 настоящего Кодекса.

В силу ч. 3 ст. 93 НК РФ Документы, которые были истребованы в ходе налоговой проверки, представляются в течение 10 дней (20 дней - при налоговой проверке консолидированной группы налогоплательщиков, 30 дней - при налоговой проверке иностранной организации, подлежащей постановке на учет в налоговом органе в соответствии с пунктом 4.6 статьи 83 настоящего Кодекса) со дня получения соответствующего требования.

Часть 1 статьи 15.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность  за  непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи.

Из материалов административного дела следует, что директор ООО «ДЕОДАР» Шевцов С.В. не предоставил документы в ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары согласно требованию <НОМЕР> от <ДАТА6>, а именно товаротранспортные накладные по сделкам с ООО «Современные технологии - ХХI», сертификаты качества на товар, полученный от  ООО «Современные технологии - ХХI».

Как видно из материалов дела, требование налогового органа <НОМЕР> от <ДАТА6> о предоставлении документов, в том числе товаротранспортные накладные по сделкам с ООО «Современные технологии - ХХI» ИНН <НОМЕР> за период с <ДАТА7> по <ДАТА8>, сертификат завода-изготовителя на товар полученный от ООО «Современные технологии - ХХI» ИНН <НОМЕР>, получено ООО «ДЕОДАР» <ДАТА11> Срок предоставления документов по требованию налогового органа в соответствии с п. 3 ст. 93 НК РФ - <ДАТА12> <ДАТА13> ООО «ДЕОДАР» по телекоммуникационным каналам связи сопроводительным письмом от <ДАТА14> <НОМЕР> предоставлены истребуемые документы, за исключением товарно-транспортных накладных по сделкам с ООО «Современные технологии - ХХI» ИНН <НОМЕР> за период с <ДАТА7> по <ДАТА8>, сертификатов завода-изготовителя на товар полученный от ООО «Современные технологии - ХХI» ИНН <НОМЕР>.

Таким образом, товарно-транспортные накладные, сертификаты качества в установленный законодательством срок не предоставлены. Истребуемые документы представлены в судебном заседании.

Факт совершения должностным лицом - Шевцовым С.В. данного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом <НОМЕР> от <ДАТА5> об административном правонарушении; квитанцией о приеме ООО «ДЕОДАР» требования налогового органа <НОМЕР> от <ДАТА6>, датированной <ДАТА15>; выпиской из ЕГРЮЛ, ответом ООО «ДЕОДАР», согласно которому представлены не все истребуемые документы. Кроме того, суд принимает во внимание, что сопроводительное письмо ООО «ДЕОДАР» о предоставлении документов датировано - <ДАТА14>, то есть датой позже предоставления информации.

Диспозиция ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ предусматривает ответственность непосредственно за  непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

Таким образом, доводы представителя Шевцова С.В. о незаконности требований налогового органа не могут быть приняты во внимание, поскольку принимая во внимание установленные обстоятельства, требование налогового органа <НОМЕР> ООО «ДЕОДАР» не обжаловалось в связи с несогласием с заявленными требованиями, обращения со стороны юридического лица о невозможности предоставления требуемых документов не поступало.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что вина должностного лица - Шевцова С.В. установлена и доказана.

Перечисленные выше доказательства являются относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для признания Шевцова С.В. виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое установлена  ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется. Учитывая изложенное, мировой судья полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

На основании ст.ст. 15.6,  29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

  Признать должностное лицо - руководителя ООО «ДЕОДАР» Шевцова Сергея Валерьевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч.1  КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Самарской области (ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары), ИНН 6316053225, КПП 631601001, ОКТМО 36701330, КБК 18211603030010000140, БИК 043601001, № счета получателя 40101810200000010001.                            

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.  При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке. Сведения об оплате штрафа необходимо предоставить мировому судье.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Октябрьский районный суд г.Самары через мирового судью.

Мировой судья                                                                                 Д.И. Марковский