Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1633/2024 (2-11578/2023;) от 03.04.2023

Копия

Дело № 2-1633/2024

24RS0048-01-2022-000366-27

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 января 2024 года                          г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Чудаевой О.О.,

при секретаре Гуляевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Аверина Александра Николаевича к администрации г. Красноярска, администрации Советского района в г. Красноярске о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Аверин А.Н. обратился в суд с иском (с учетом уточнений) к администрации г. Красноярска, администрации Советского района в г. Красноярске о возложении обязанности заключить договор социального найма в отношении жилого помещения по адресу: г. <адрес>

Требования мотивированы тем, что 18.11.2015 между сторонами был заключен договор найма жилого помещения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение по адресу: г.<адрес>. С момента заключения договора истец зарегистрирован и постоянно проживает в данной квартире, оплачивает коммунальные платежи и исполняет все обязанности нанимателя по договору найма. Администрация Советского района г.Красноярска уклоняется от продления договора найма жилого помещения.

Просит обязать ответчиков заключить с истцом договор социального найма жилого помещения на квартиру, расположенную по адресу: г. <адрес>

Представитель истца Тюменцев Е.С. (по доверенности) в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. Полагал, что оснований для заключения договора социального найма специализированного жилого помещения у администрации Советского района в г. Красноярске не имелось. В связи с окончанием срока действия данного договора, истец имеет право на заключение договора социального найма на данное жилое помещение, считал незаконным отказ в заключении такого договора, оспаривал наличие у истца такой трудной жизненной ситуации, которая требовала бы помощи в ее преодолении и позволяла однократно заключить на новый пятилетний срок договор найма специализированного жилого помещения.

Представитель ответчика администрации г. Красноярска Грищенко Ю.А. (по доверенности) в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, поддержала ранее представленный отзыв на иск. Суду пояснила, что в связи с наличием у истца трудной жизненной ситуации администрация Советского района правомерно приняла решение о продлении договора социального найма. Учитывая категорию истца из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на администрацию возложена обязанность оказывать помощь в преодолении возникшей трудной жизненной ситуации. Учитывая, что в настоящее время истец находится в местах лишения свободы, то после освобождения он имеет право на получение такой помощи, в том числе на сохранение объекта недвижимости.

Представитель администрации Советского района в г. Красноярске Агапова Е.Н. (по доверенности) в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, просила в иске отказать, т.к. в связи с наличием у Аверина А.Н. трудной жизненной ситуации комиссией было принято решение о заключении договора найма специализированного помещения на новый пятилетний срок. Аверин А.Н. не явился для заключения данного договора. Оснований для заключения договора социального найма жилого помещения не имеется.

Истец Аверин А.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской от 20.10.2023, приобщенной к материалам дела.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статья 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения).

Согласно части 2 и 3 указанной статьи в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Как установлено материалами дела, решением Центрального районного суда г. Красноярска от 19 ноября 2014 года на администрацию г. Красноярска была возложена обязанность предоставить Аверину А.Н. как лицу, являющемуся сиротой, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

18 ноября 2015 года между администрацией Советского района г. Красноярска (наймодателем) и Авериным А.Н. (нанимателем) заключен договор № <адрес> для временного проживания в нем. Срок действия договора составляет 5 лет и заканчивается 18.11.2020.

В соответствии с разделом II договора, наниматель имеет право, в том числе на заключение договора социального найма в отношении занимаемого жилого помещения после окончания срока действия настоящего договора при отсутствии оснований для заключения с нанимателем договора найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок.

Спорное жилое помещение зарегистрировано за муниципальным образованием г. Красноярск 26.10.2015

На основании распоряжения администрации города Красноярска от 16 апреля 2013 г. N 71-ж «Об утверждении регламента взаимодействия органов администрации города Красноярска по реализации закона Красноярского края от 24.12.2009 № 9-4225», Постановления Правительства Красноярского края от 16 апреля 2013 года N 165-п «Об утверждении форм контроля, периодичности, сроков и порядка осуществления контроля за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений» и Постановления Правительства Красноярского края от 16 апреля 2013 года N 166-п «Об утверждении Порядка выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и детям, ставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации», администрацией района ежегодно проводились проверки жилого помещения переданного истцу в наем с целью контроля за использованием и сохранностью жилья в рамках действия договора спецнайма и с целью принятия решений о наличии или отсутствии трудной жизненной ситуации.

22.06.2018 состоялся комиссионный выезд по адресу истца, осмотр жилого помещения, жилое помещение к осмотру предоставил представитель истца по доверенности ФИО10 который пояснил, что истец работает вахтовым методом.30.07.2019 был совершен выезд к истцу по тем же основаниям, однако также жилое помещение показал посторонний человек, со слов, гражданская супруга ФИО11, которая также пояснила, что Аверин А.Н. находится на вахте.

18.09.2020 администрация выехала к Аверину А.Н. с проверкой, жилое помещение показал ФИО12, со слов которого Аверин А.Н. уехал в гости в <адрес>. Уведомление о необходимости предоставления перечня документов для принятия комиссией решения в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края № 166-п от 16.04.2013 для истца было передано ФИО13

До рассмотрения комиссией по контролю за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семьи нанимателя либо собственниками которых являются дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, и проверке условий жизни нанимателей жилых помещений, предоставленных по договорам найма специализированных жилых помещений, вопроса по перезаключению с истцом договора найма специализированного жилого помещения на новый 5-ти летний срок либо заключению договора социального найма, представитель истца представил в администрацию Советского района в городе Красноярске необходимые для комиссии документы в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 16 апреля 2013 года N 166-п «Об утверждении Порядка выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и детям, ставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации».

Среди указанных документов была представлена справка из <данные изъяты> о том, что в отношении ФИО14 года рождения, проверена база данных <данные изъяты>, без проведения медицинского освидетельствования врачом <данные изъяты>

Также было установлено, что у истца отсутствует постоянный заработок, иной доход в связи с незанятостью трудовой деятельностью, что является установлением комиссией факта невозможности преодоления ребенком-сиротой обстоятельств самостоятельными усилиями в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 16 апреля 2013 года N 166-п.

Данные обстоятельства, выявленные комиссией, в соответствии с п. 26 (а, г) Закона Красноярского края «О защите прав ребенка» от 02.11.2000г. № 12-961 свидетельствуют о необходимости оказания истцу, как ребенку-сироте, оставшемуся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации и принятию комиссией решения о заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок.

20.10.2020 комиссией (протокол № 1) было принято предложение о наличии обстоятельств в целях повторного заключения с истцом договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок и данное предложение было направлено в Управление учета и реализации жилищной политики администрации города Красноярска в комиссию по распределению муниципального жилья социального и коммерческого использования администрации города Красноярска для принятия решения о наличии обстоятельств в целях повторного заключения с истцом договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок либо об их отсутствии.

05.11.2020 (протокол № 34) комиссией по распределению муниципального жилья социального и коммерческого использования администрации города Красноярска было принято решение о повторном заключении с истцом договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок.

На основании данного решения 16.11.2020 руководителем администрации Советского района в городе Красноярске было подписано распоряжение № 1757 «О заключении договоров найма жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Истец, через своего представителя по нотариальной доверенности Тюменцева Е.С., был извещен о явке 19.11.2020 и подписании договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок. Однако истец в назначенный день не явился для подписания указанного договора. Приходил его представитель, но в представленной им доверенности он не был уполномочен подписывать договор найма специализированного жилого помещения, в связи с чем ему было отказано в приеме и рекомендовано либо явиться самому истцу для подписания уже готового договора найма, либо подготовить иную доверенность с указанием полномочий на подписание соответствующего договора найма.

09.12.2020 истцу было направлено уведомление о заключении договора найма специализированного жилого помещения.

Аверин А.Н. обратился в суд с иском к администрации г. Красноярска о приватизации жилого помещения, решением Советского районного суда г. Красноярска от 20.07.2021 истцу отказано в удовлетворении требований. Решение суда вступило в законную силу, в соответствии со ст. 61 ГПК РФ имеет преюдициальное значение при разрешении настоящего спора.

Оценивая представленные по делу доказательства в совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду, решением комиссии по контролю за использованием и сохранностью жилых помещений от 20.10.2020 установлено наличие обстоятельств у Аверина А.Н. для повторного заключения договора найма специализированного жилого помещения.

Комиссией по определению наличия или отсутствия обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации установлено, что по документам, представленным в отношении Аверина А.Н. имеется информация об употреблении психоактивных веществ, в квартире не проживает, задолженность по оплате коммунальных услуг.

Эти обстоятельства признаны комиссией свидетельствующими о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации истцу как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На этом основании сделан вывод о том, что договор социального найма заключен быть не может, а органом исполнительной власти, осуществляющим управление жилищным фондом, может быть заключен договор найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок.

Отказывая в удовлетворении иска, суд пришел к выводам о том, что ответчик администрация Советского района в городе Красноярске правомерно не усмотрела оснований для заключения с истцом договора социального найма, так как не были представлены документы, подтверждающие наличие у Аверина А.Н. дохода, достаточного для исполнения обязательств по оплате жилищно-коммунальных услуг, а также постановка <данные изъяты> что в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим на дату принятия решения, являлось обстоятельством, свидетельствующим о необходимости оказания содействия со стороны органов исполнительной власти лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При таких обстоятельствах, поскольку спорная квартира предоставлена истцу на основании договора найма специализированного жилого помещения, в настоящее время администрацией Советского района принято решение о продлении правоотношений, заключении договора на 5 лет, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для заключения договора социального найма в отношении жилого помещения, расположенного в г. <адрес>, в связи с чем в удовлетворении требований Аверина А.Н. надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Аверина Александра Николаевича к администрации г. Красноярска, администрации Советского района в г. Красноярске о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда с подачей жалобы через Советский районный суд г. Красноярска.

Председательствующий:                              О.О. Чудаева          

Мотивированное решение изготовлено: 24.01.2024 года.