Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2386/2023 ~ М-2015/2023 от 16.08.2023

УИД: 66RS0009-01-2023-002431-06

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    26 октября 2023 года              город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Зевайкиной Н.А.,

при секретаре судебного заседания Павленко Д.А.,

с участием представителя истца – Тарасовой А.А.,

представителя ответчика Лисициной Н.В., действующей на основании доверенности от 29.09.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2386/2023 по иску Звягинцевой М.В. к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочную пенсию, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

16.08.2023 Звягинцева М.В. обратилась в суд с иском к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж.

В обоснование указала, что 01.06.2023 истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствие с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 29.12.2013 г. № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № 423990/23 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Стаж на соответствующих видах работ, принятый к зачету пенсионным органом в соответствие с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 с применением ч.3,ч.4 ст. 30 ФЗ-400 составил 26 лет 07 месяцев 29 дней. В календарном исчислении в специальный стаж включены следующие периоды: с 29.07.1996 по 31.12.2001 (05.05.03); с 01.01.2002 по 18.05.2003    (01.04.18) Муниципальное    учреждение    здравоохранения Центральная городская больница № 1, пульмонологическое отделение стационара, медицинская сестра; 19052023 по    14.11.2004 (01.05.26), Муниципальное учреждение здравоохранения Центральная городская больница № 1, пульмонологическое отделение стационара, медицинская сестра палатная. Не приняты в специальный стаж периоды: с 14.03.2011 по 08.04.2011 (25), с 01.04.2016 по 29.04.2016 (29), курсы повышения квалификации. В решении об отказе в назначении пенсии и справке работодателя данные периоды ошибочно указаны как отпуска без сохранения заработной платы. С решением пенсионного органа истец не согласна. Истцу произведен расчет ИПК, величина которого составила 62,860. Стационарная медицинская помощь больным с неспецифическими заболеваниями легких (бронхиальная астма, хронический обструктивный бронхит, пневмония и др.) организуется в соответствие со стандартами (протоколами) диагностики и лечения с применением специальной аппаратуры и оборудования согласно Приказа Минздрава СССР от 22.01.1986 №117 «О мерах по дальнейшему развитию и совершенствованию медицинской помощи, больным неспецифическими заболеваниями легких», Приказа Минздрава РФ от 20.10.1997 № 307 «О мерах по совершенствованию организации пульмонологической помощи населению Российской Федерации». Для участия в проведении бронхо-легочных исследований и интенсивной терапии больных с использованием физиотерапевтических процедур палатные медицинские сестры ПИТ проходили вводный и ежемесячный инструктаж по применению и технике безопасности при работе со специальной аппаратурой и оборудованием, обеспечивающих мониторинг, поддержание и восстановление жизнедеятельности организма больного (см. Перечень специальной аппаратуры..., Пр. М3 СССР от 22.01.1986 № 117). В спорные периоды работы действовало Постановление Совета Министров РСФСР № 464, согласно которому среднему медицинскому персоналу отделений (палат) анестезиологии — реанимации, реанимации и интенсивной терапии стационаров один год работы считается за один год шесть месяцев. Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, согласно которым также работа медицинской сестрой палатной в палатах реанимации интенсивной терапии отделения стационара засчитывается в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. В составе стационара Центральной городской больницы № 1 было два пульмонологических отделения. Отделение №1, в котором истец всегда работала, согласно штатного расписания имело палаты интенсивной терапии. Тот факт, что истец работала именно в палате ПИТ подтверждается в том числе карточками- справками за спорный период. Истец, имеет навыки реанимационных мероприятий. В палате, где работала истец медицинской сестрой имелось специальное оборудование и она была оснащена необходимой лечебно- диагностической аппаратурой, в том числе для поддержания и контроля жизненно важных функций организма. Фактически, это была палата реанимации и интенсивной терапии. За работу в данной должности истцу производилась выплата надбавки в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда, что также указывает на особые условия труда в спорные периоды. Таким образом, наименование должности «медицинская сестра» « медицинская сестра салатная», которая относится к среднему медицинскому персоналу, а также структурное подразделение «палата реанимации и интенсивной терапии» полностью соответствуют действующему в спорные периоды пенсионному законодательству. Указание кадровым работником неполного наименования палаты, в которой она работала, не может ограничивать пенсионные права истца. Считает, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. В спорные периоды с 14.03.2011 по 08.04.2011 (25), с 01.04.2016 по 29.04.2016 (29) находилась на курсах повышения квалификации. Данный факт подтверждается карточками- справками за 2011, 2016 года, свидетельствами о прохождении курсов, а также бухгалтерскими документами о выплате средней заработной платы. Таким образом, при включении спорных периодов в специальный продолжительность на дату подачи заявления о досрочном назначении пенсии составит 30 лет 11 мес.17 дн.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГАУЗ СО «Городская больница № 1 города Нижний Тагил».

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, при подаче иска указала о рассмотрении дела в ее отсутствие, с участием представителя Тарасовой А.А.

Представитель истца Тарасова А.А. в судебном заседании поддержала основание и предмет исковых требований по доводам, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Лисицина Н.В. в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать, по доводам изложенным в письменном отзыве.

Представитель третьего лица ГАУЗ СО «Городская больница № 1 города Нижний Тагил» в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлено.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено при установленной явке.

Заслушав стороны, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ право на пенсию независимо от возраста предоставлено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах. В 2023 году страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 25,8.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. В 2023 году, данный срок составляет 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию старости.

В соответствии с п.3 ст.30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. В соответствии с п.4 ст.30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной ре утверждаются Правительством Российской Федерации ОСФР была произведена оценка пенсионных прав истца по нормам, действую: до введения в действие нового правового регулирования, а также в соответствии с действующим законодательством.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости определялось на основании следующих нормативных актов:

- Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (далее Список № 464), утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464. Список № 464 действует на периоды работы до 01.11.1999;

- Номенклатуры учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 03.11.1999 № 395 (далее Номенклатура № 395), применяемой к Списку № 464;

- Номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала, утвержденной приказом Минздрава России от 15.10.1999 № 377 (далее Номенклатура № 377), применяемой к Списку № 464;

- Списка должностей, работа в которых с 01.11.1999 подлежит зачету в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения указанной пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 с изменениями и дополнениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 19.02.2001 № 130 (далее Список № 1066, Правил № 1066);

- Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы после 12.11.2002 года, утвержденных Постановлением Правительства от 29.10.2002 года № 781 (далее Список № 781, Правила № 781);

- Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее Правила № 516);

- Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ необходимо учитывать, чтобы наименование должности и наименование учреждения, в котором осуществлял деятельность заявитель, и условия его работы не противоречили вышеуказанным нормативным актам.

В судебном заседании установлено, что 01.06.2023 Звягинцева М.В. обратилась в Отделение СФР по Свердловской области за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) (ранее аналогичные правоотношения регулировались Федеральным законом от 17.12.2001 № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).    Рассмотрев документы Звягинцевой М.В., представленные для назначения досрочной страховой пенсии, Отделением СФР по Свердловской области были вынесено решение об отказе в установлении пенсии № 423990/23 от 21.06.2023. Стаж на соответствующих видах работ, принятый Отделением СФР по Свердловской области к зачету в соответствии с указанным решением составил 26 лет 07 месяцев 29 дней, что менее необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (30 лет).    Не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении следующие периоды:

- с 29.07.1996 по 31.12.2001 (05 лет 05 месяцев 03 дня);

- с 01.01.2002 по 18.05.2003 (01 год 04 месяцев 18 дней) — Муниципальное учреждение здравоохранения Центральная Городская больница № 1, пульмонологическое отделение стационара, медицинская сестра;

- с 19.05.2003 по 14.11.2004 (01 год 05 месяцев 26 дней) — Муниципальное учреждение здравоохранения Центральная Городская больница № 1, пульмонологическое отделение стационара, медицинская сестра палатная.

Также не приняты зачету в стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении следующие периоды: с 14.03.2011 по 08.04.2011 (25 дней); с 01.04.2016 по 29.04.2016 (29 дней) — отпуска без сохранения заработной платы, Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области «Городская больница №1», терапевтическое отделение, поликлиника № 1, старшая медицинская сестра.

    При разрешении требования истца о включении в специальный стаж в льготном исчислении периодов работы: с 29.07.1996 по 31.12.2001 (05 лет 05 месяцев 03 дня); с 01.01.2002 по 18.05.2003 (01 год 04 месяцев 18 дней) — Муниципальное учреждение здравоохранения Центральная Городская больница № 1, пульмонологическое отделение стационара, медицинская сестра; с 19.05.2003 по 14.11.2004 (01 год 05 месяцев 26 дней) — Муниципальное учреждение здравоохранения Центральная Городская больница № 1, пульмонологическое отделение стационара, медицинская сестра палатная, суд руководствовался следующем.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила).

В соответствии с пп. «б» п.5 Правил №781 предусмотрено льготное исчисление работы 1 год работы за 1 год 6 месяцев, лицам, работавшим в должностях структурных подразделениях учреждений здравоохранения согласно Перечню, который является приложением к данным Правилам. Пунктом 2 Перечня предусмотрены медицинские сестры палатные, в том числе старшие в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» было установлено, что в выслугу лет, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 года, в соответствии со Списком от 06.09.1991.

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464 в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях).

Пунктом 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464 предусмотрены средний медицинский персонал отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет. Конкретные наименования должностей среднего медицинского персонала в списке отсутствуют.

Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. В тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета, ведомости на выплату заработной платы.

Судом установлено, что в трудовой книжке истца имеются запись о ее трудовой деятельности, которые сторонами не оспариваются.

Из утоняющей справки ГАУЗ СО «Городская больница № 1 города Нижний Тагил» от 19.10.2023 № 1311 следует, что Звягинцева действительно работала в Государственном автономном учреждении здравоохранения Свердловской области «Городская больница №1 город Нижний Тагил» с 29.07.1996 по 31.07.1997 работала в должности медицинской сестры пульмонологического отделения стационара (приказ о приеме на работу № 111-к от 25.07.1996). С 01.08.1997 по 18.05.2003 работала в должности медицинской сестры палатной поста ПИТ пульмонологического отделения стационара (приказ о переводе № 136-к от 22.09.1997). С 19.05.2003 г по 14.11.2004 работала в должности медицинской сестры палатной пульмонологического отделения стационара (приказ о переводе № 61-к от 30.07.2003). С 15.11.2004 по 28.02.2013 работала в должности медицинской сестры участковой терапевтического отделения №1 поликлиники №1 (приказ о переводе № 98-к от 09.11.2004). С 01.03.2013 по 20.07.2021 работала в должности старшей медицинской сестры терапевтического отделения №1 поликлиники №1 (приказ о переводе № 90-к от 27.02.2013). С 21.07.2021 уволена по собственному желанию (приказ об увольнении № 935-лс от 21.07.2021). С 02.06.2015 поликлиника № 1 переименована в поликлинику (приказ от 02.06.2015 № 340-л/а). В штатном расписании за 1996-2004 введена должность «медицинская сестра ПИТ». Произведено начисление страховых взносов по заработной плате. За время работы предоставлялся: отпуск без сохранения заработной платы 30.03.2018 года (приказ от 29.03.2018 № 291). Курсы усовершенствования с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы: с 14.03.2011 по 08.04.2011 (приказ № 152к1 от 21.03.2011)-основание карточка- справка с 01.04.2016 по 29.04.2016 (приказ №169к1 от 18.04.2016)- основание карточка- справка. Других периодов, исключаемых из трудового стажа на соответствующих видах работ, нет. Звягинцева М.В. за время работы работала полный рабочий день и полную рабочую неделю на полную ставку.

Также из уточняющей справки следует, что на основании решения Нижнетагильского Совета народных депутатов № 302 от 23.11.1983 первая городская больница города Нижнего Тагила была переименована в Медсанчасть Уралвагонзавода. Во исполнение решения Исполкома Нижнетагильского городского Совета народных депутатов № 92 от 01.04.1988 и приказа по Нижнетагильскому Горздравотделу № 51-Л от 28.03.1988 г. в связи с упразднением Дзержинского РЗО считать Медсанчасть Уралвагонзавода Центральной городской больницей № 1 Дзержинского района — МСЧ ПО УВЗ, на основании положения о Центральной городской больнице, утвержденного решением городского исполкома № 92 от 01.04.1988, больница является лечебно-профилактическим учреждением. Во исполнение Постановления Главы администрации Дзержинского района города Нижнего Тагила № 242 от 07.07.1994 Центральную Городскую больницу № 1 - МСЧ ПО УВЗ считать Центральной городской больницей № 1 Дзержинского района города Нижнего Тагила, на основании положения, утвержденного заместителем главы администрации по здравоохранению города Нижний Тагил от 07.01.1994, Центральная городская больница №1 является муниципальным учреждением здравоохранения. Во исполнение Постановления Главы администрации Дзержинского района города Нижнего Тагила № 297 от27.04.1998 Центральную городскую больницу № 1 Дзержинского района города Нижнего Тагила считать Муниципальным учреждением здравоохранения - Центральной Городской больницей № 1 города Нижнего Тагила. Во исполнение Постановления Правительства свердловской области № 688-ПП от 06.06.2011 «О мерах по приему в государственную собственность Свердловской области муниципальных учреждений здравоохранения, расположенных на территории Свердловской области» (в редакции Постановления Правительства № 1079-ПП т 16.08.2011), Постановлением Правительства Свердловской области № 1559- ПП от 09.11.2011 «О приеме муниципальных учреждений здравоохранения в государственную собственность Свердловской области», приказа Правительства Свердловской области Министерства здравоохранения Свердловской области № 1458-ПП от 16.12.2011 «О переименовании муниципального учреждения здравоохранения Центральная городская больница №1» и утверждения Устава государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области «Центральная городская больница № 1 город Нижний Тагил», Муниципальное учреждение здравоохранения - Центральную городскую больницу № 1 города Нижний Тагил считать Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Свердловской области «Центральной городской больницей № 1 город Нижний Тагил», свидетельство о государственной регистрации предприятия серия № от ДД.ММ.ГГГГ. Во исполнение приказа Министерства здравоохранения Свердловской области от 10.04.2014 № 480-п «О переименовании и об утверждении изменений в Устав государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области «Центральная городская больница № 1 город Нижний Тагил» и получение «свидетельства о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения», с внесением записи 28.04.2014 года в Единый государственный реестр юридических лиц, государственное учреждение Свердловской области «Центральную городскую больницу № 1 город Нижний Тагил» считать государственным бюджетным учреждением здравоохранения Свердловской области «Городской больницей № 1 город Нижний Тагил». Во исполнение приказа Министерства здравоохранения Свердловской области от 15.01.2021 о переименовании государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области «Городская больница № 1 город Нижний Тагил» считать государственным автономным учреждением здравоохранения Свердловской области «Городской больницей № 1 город Нижний Тагил».

Исковые требования истца также подтверждаются копиями штатного расписания за период с 1991 по 2003 годы, табелем оснащенности палаты интенсивной терапии пульмонологического отделения ГБУЗ СО ГБ № 1 на период с 1997 по 2004, должностной инструкцией медсестры палаты интенсивной терапии.

Стационарная медицинская помощь больным с неспецифическими заболеваниями легких (бронхиальная астма, хронический обструктивный бронхит, пневмония и др.) организовывалось в соответствии со стандартами (протоколами) диагностики и лечения с применением специальной аппаратуры и оборудования согласно Приказу Минздрава СССР от 22.01.1986 №117 «О мерах по дальнейшему развитию и совершенствованию медицинской помощи больным неспецифическими заболеваниями легких», Приказу Минздрава РФ от 20.10.1997 №307 «О мерах по совершенствованию организации пульмонологической помощи населению Российской Федерации».

Для участия в проведении бронхо-легочных исследований и интенсивной терапии больных с использованием физиотерапевтических процедур палатные медицинские сестры палат интенсивной терапии (ПИТ) проходили вводный и ежемесячный инструктаж по применению и технике безопасности при работе со специальной аппаратурой и оборудованием, обеспечивающих мониторинг, поддержание и восстановление жизнедеятельности организма больного.

Из штатных расписаний следует, что в составе стационара больницы было два пульмонологических отделения. При этом отделение №1, в котором работала истец, согласно штатному расписанию, имело палаты интенсивной терапии.

Тот факт, что истец работала именно в палате ПИТ в период с 01.08.1997 по 18.05.2003 подтверждается в том числе карточками- справками за спорный период.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что наименование должности «медицинская сестра» относится к среднему медицинскому персоналу, а также структурное подразделение «палата реанимации и интенсивной терапии» полностью соответствуют действовавшему в спорные периоды пенсионному законодательству.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о включении в специальный стаж истца периода работы с 01.08.1997 по 18.05.2003 Муниципальное учреждение здравоохранения Центральная городская больница № 1, пульмонологическое отделение стационара, медицинская сестра палатная поста ПИТ.

При этом оснований для включения в специальный стаж периодов работы истца, а именно с 29.07.1996 по 31.07.1997, с 19.05.2003 по 12.11.2004 - Муниципальное учреждение здравоохранения Центральная городская больница № 1, медицинская сестра пульмонологического отделения стационара, удовлетворению не подлежат, поскольку работа в структурном подразделении как «пульмонологическое отделение» в соответствии с действующим и ранее действовавшим законодательством, не предоставляет льготу при исчислении специального стажа.

Разрешая требование истца о включении в специальный стаж в календарном исчислении периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд руководствуется следующим.

В судебном заседании также установлено и следует из уточняющей справки от 19.01.2023 № 1311 следует, что в период работы истец направлялась на курсы повышения квалификации с отрывом от производства, а именно: с 14.03.2011 по 08.04.2011 (приказ № 152к1 от 21.03.20011), 01.04.2016 по 29.04.2016 (приказ №169к1 от 18.04.2016), Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области «Центральная городская больница № 1 город Нижний Тагил».

Курсы усовершенствования, специализации и повышения квалификации, командировки, связанные с обучением подлежат включению в стаж в календарном исчислении в соответствии с действующим законодательством.

Согласно ст. 196 Трудового кодекса РФ для повышения квалификации рабочих и служащих, администрация учреждения или организации за свой счет организует обучение работников.

На основании ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность и средняя заработная плата, а так же гарантии, предусмотренные ст.ст. 166 - 167 ТКРФ).

Из материалов дела следует, что истец направлялась на курсы повышения квалификации с отрывом от работы по распоряжению работодателя. Указанные курсы относятся непосредственно к ее профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца. В указанные периоды истец продолжала состоять в трудовых отношениях, ей выплачивалась заработная плата, отчислялись страховые взносы.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации, в командировке является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и повышение квалификации является обязательным условием допуска для занятия медицинской деятельностью, период нахождения истца в командировках, на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном исчислении.

Доводы ответчика о том, что периоды должны подтверждаться сведениями индивидуального персонифицированного учета, не могут быть приняты во внимание, поскольку отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд РФ необходимого реквизита, не должно влечь для истца неблагоприятных последствий в сфере пенсионного обеспечения, так как обязанность указывать соответствующие реквизиты лежит на работодателе, истец же не является непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд РФ и не имел реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем.

Решение Отделения СФР по свердловской области № 423990/23 от 21.06.2023 в части отказа Звягинцевой во включении спорных периодов в стаж создает препятствие к осуществлению истцом права на пенсионное обеспечение (ст.39 Конституции РФ) и подлежит признанию незаконным.

При включении оспариваемых периодов специальный стаж истца составляет менее 30 лет, поэтому право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ быть признано не может, в связи с чем требования истца о признании право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствие с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (о Страховых пенсиях», с учетом положений п.1.1. ст.30 ФЗ 400-ФЗ и ч.3 ст.10 ФЗ № 350-ФЗ с 14.06.2022 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Звягинцевой М.В. удовлетворить частично.

    Обязать Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, следующие периоды работы в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 мес.):

    с 01.08.1997 по 18.05.2003 Муниципальное учреждение здравоохранения Центральная городская больница № 1, пульмонологическое отделение стационара, медицинская сестра палатная поста ПИТ;

    в календарном исчислении следующие периоды: с 14.03.2011 по 08.04.2011 (25 дней), 01.04.2016 по 29.04.2016 (29 дней) - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области «Центральная городская больница № 1 город Нижний Тагил», медицинская сестра пульмонологического отделения стационара, курсы повышения квалификации, признав решение Отделение фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области № 423990/23 от 21.06.2023, в части невключения указанных периода незаконным.

    В остальной части в удовлетворении исковых требований оказать.

    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 01.11.2023.

    Председательствующий