Решение по делу № 5-328/2019 от 13.08.2019

Дело № 5-34-328/2019 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е город Михайловка Волгоградской области 13 августа 2019 года ул. Республиканская д. 62 Мировой судья судебного участка № 35 Михайловского судебного района Волгоградской области Труфанова Т.И., и.о. мирового судьи судебного участка № 34 Михайловского судебного района Волгоградской области рассмотрев материалы дела, поступившие в судебный участок 29.07.2019 года в отношениидолжностного лица Гудкова Григория Александровича, родившегося  <ДАТА3> в г. <АДРЕС> области, русского, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу:  <АДРЕС>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности в течение срока, когда лицо считается привлеченным к административной ответственности, не имеется

в совершении  административном правонарушении, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.21  Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ: 04.06.1019 г. в 17 часов 00 минут по адресу: Волгоградская обл., г. Михайловка, ул. Обороны, 49 должностное лицо Гудков Г.А. допустил опубликование в средствах массовой информации программ теле- и (или) радиопередач, перечней и (или) каталогов информационной продукции без размещения знака информационной продукции либо со знаком информационной продукции, не соответствующим категории информационной продукции, а именно: на основании плана деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологийи массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия в 2019 году, утверждённого приказом руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия от 19.11.2018 № 224 проведено плановое систематическое наблюдение в отношении выпуска печатного средства массовой информации газеты «Новое время - Михайловка» (свидетельство о регистрации от 01.09.2010 серия ПИ № ТУ34 - 00193), вышедшего в свет 05.06.2019 № 36(1464). По результатам анализа выпуска СМИ установлено, что знак информационной продукции "16+", предусмотренный Федеральным законом от 29 декабря 2010 года N436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», размещен в выходных данных выпуска СМИ. Информации, запрещенной для распространения среди детей или причиняющей вред их здоровью и развитию, не выявлено. Однако на с. 12 выпуска СМИ газеты "Новое время - Михайловка " опубликована программа телепередач с 10 июня 2019 года по 16 июня 2019 года. В программе телепередач телеканала «Россия 1» на 13 июня отсутствует знак информационной продукции для художественного фильма «Джентльмены удачи». Согласно прокатным удостоверениям от 18.10.2013 № 111005613 возрастная категория фильма «6+» для детей старше 6 лет, также отсутствует знак информационной продукции программы "Юмор!Юмор!Юмор!". Согласно данным производителя возрастная категория «16+» для детей старше 16 лет. В программе телепередач телеканала «Первый» на 14 июня отсутствуют знаки информационной продукции в программах "Давай поженимся" и Мужское/Женское". Согласно данным производителя возрастная категория «16+» для детей старше 16 лет. Также в программе телепередач телеканала "ТНТ" на 14 июня 2019 года телесериалы "САШАТАНЯ", "УНИВЕР.НОВАЯ ОБЩАГА", "ИНТЕРНЫ" размещены без знака информационной продукции. Согласно данным производителя возрастная категория «16+» для детей старше 16 лет. По данному факту ведущим специалистом-экспертом Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия<ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении по п. 2.1 ч. 2 ст. 13.21 КоАП РФ. Судом были созданы необходимые процессуальные условия для реализации прав должностного лица Гудкова Г.А. на судебную защиту. Мировым судьей лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, своевременно было направлено извещение о месте, дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении - на 10 часов 30 минут 13 августа 2019 года. Для рассмотрения дела должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Гудков Г.А. не явился, причина неявки неизвестна, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно, возражений не представил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. В материалах дела имеется уведомление о получении должностным лицом Гудковым Г.А. судебного извещения. С учетом вышеизложенного суд считает, что должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, злоупотребляет своим правом на судебную защиту, уклоняется от явки в суд. Данное злоупотребление правом нарушает конституционное право иных участников процесса на судебную защиту прав и свобод, предусмотренную статьей 46 Конституции РФ, поскольку права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Согласно КоАП РФ в случае неявки для рассмотрения дела, правонарушителя, извещенного о месте и времени рассмотрения дела, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в его отсутствие. Кроме того, суд считает, что в деле достаточно доказательств, имеющих существенное значение для рассмотрения дела. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (части 1, 2 данной статьи). В соответствии с положениями ч. 2.1 ст. 13.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях "административным правонарушением признается опубликование в средствах массовой информации программ теле- и (или) радиопередач, перечней и (или) каталогов информационной продукции без размещения знака информационной продукции либо со знаком информационной продукции, не соответствующим категории информационной продукции. Исследовав материалы дела, изучив все обстоятельства по делу, мировой судья приходит к выводу о том, что вина должностного лица Гудкова Г.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно: - протоколом об административном правонарушении N АП-34/5/1176 от 18.07.2019 г., согласно которому, по результатам анализа выпуска СМИ установлено, что знак информационной продукции "16+", предусмотренный Федеральным законом от 29 декабря 2010 года N436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», размещен в выходных данных выпуска СМИ. Информации, запрещенной для распространения среди детей или причиняющей вред их здоровью и развитию, не выявлено. Однако на с. 12 выпуска СМИ газеты "Новое время - Михайловка " опубликована программа телепередач с 10 июня 2019 г. по 16 июня 2019 года. В программе телепередач телеканала «Россия 1 » на 13 июня отсутствует знак информационной продукции для художественного фильма «Джентльмены удачи». Согласно прокатным удостоверениям от 18.10.2013 № 111005613 возрастная категория фильма «6+» для детей старше 6 лет, также отсутствует знак информационной продукции программы "Юмор!Юмор!Юмор!". Согласно данным производителя возрастная категория «16+» для детей старше 16 лет. В программе телепередач телеканала «Первый» на 14 июня отсутствуют знаки информационной продукции в программах "Давай поженимся" и Мужское/Женское". Согласно данным производителя возрастная категория «16+» для детей старше 16 лет.Также в программе телепередач телеканала "ТНТ" на 14 июня 2019 года телесериалы "САШАТАНЯ", "УНИВЕР.НОВАЯ ОБЩАГА", "ИНТЕРНЫ" размещены без знака информационной продукции. Согласно данным производителя возрастная категория «16+» для детей старше 16 лет. - копией устава редакции «Новое время-Михайловка - копией докладной записки от 28.06.2019 г. № 867-дн о результатах СН СМИ печатного средства массовой информации газеты «Новое время-Михайловка» - копией свидетельства о регистрации средства массовой информации «Новое время-Михайловка» от 01.09.2010 г. ПИ № ТУ34-00193 - фотоматериалами печатной продукции. Совокупность вышеприведенных доказательств по делу у суда не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления. Согласно ч. 2.1 ст. 13.21 КоАП РФ административная ответственность наступает за опубликование в средствах массовой информации программ теле- и (или) радиопередач, перечней и (или) каталогов информационной продукции без размещения знака информационной продукции либо со знаком информационной продукции, не соответствующим категории информационной продукции. В соответствии со ст. 19 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон о СМИ) редакцией руководит главный редактор, который осуществляет свои полномочия на основе Закона о СМИ, устава редакции, договора между учредителем и редакцией (главным редактором). Он несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации настоящим Законом и другими законодательными актами РФ. Главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде. Сетевое издание "Новое время -Михайловка" является средством массовой информации, так как выходит в свет с периодичностью более одного раза в год под постоянным наименованием. Таким образом, мировой судья, исследовав все обстоятельства дела и оценив собранные по делу доказательства, приходит к выводу о виновности должностного лица Гудкова Г.А. в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 2.1 ст. 13.21 КоАП РФ. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить должностному лицу Гудкову Г.А. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 13.21 ч. 2, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: Признать должностное лицо Гудкова Григория Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.21КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей. Штраф уплачивается по следующим реквизитам: УФК по Волгоградской области (Управление Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия), л/с 04291А19200, ИНН 3444116115, КПП 344401001 отделение Волгоград г. Волгоград, БИК 041806001, р/с 40101810300000010003, ОКТМО 18701000, КБК 09611690040046000140, УИН 09600000000019666317 В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами". В пятидневный срок со дня уплаты подлинный документ об уплате административного штрафа необходимо представить в судебный участок № 34 Михайловского судебного района по адресу: Волгоградская область город Михайловка улица Республиканская дом № 62 кабинет № 1. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока оплаты штрафа, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Михайловский районный суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Т.И.Труфанова