Решение от 13.08.2019 по делу № 5-328/2019 от 13.08.2019

Дело № 5-34-328/2019 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е город Михайловка Волгоградской области 13 августа 2019 года ул. Республиканская д. 62 Мировой судья судебного участка № 35 Михайловского судебного района Волгоградской области Труфанова Т.И., и.о. мирового судьи судебного участка № 34 Михайловского судебного района Волгоградской области рассмотрев материалы дела, поступившие в судебный участок 29.07.2019 года в отношениидолжностного лица Гудкова Григория Александровича, родившегося  <ДАТА3> в г. <АДРЕС> области, русского, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу:  <АДРЕС>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности в течение срока, когда лицо считается привлеченным к административной ответственности, не имеется

в совершении  административном правонарушении, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.21  Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ: 04.06.1019 г. в 17 часов 00 минут по адресу: Волгоградская обл., г. Михайловка, ул. Обороны, 49 должностное лицо Гудков Г.А. допустил опубликование в средствах массовой информации программ теле- и (или) радиопередач, перечней и (или) каталогов информационной продукции без размещения знака информационной продукции либо со знаком информационной продукции, не соответствующим категории информационной продукции, а именно: на основании плана деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологийи массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия в 2019 году, утверждённого приказом руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия от 19.11.2018 № 224 проведено плановое систематическое наблюдение в отношении выпуска печатного средства массовой информации газеты «Новое время - Михайловка» (свидетельство о регистрации от 01.09.2010 серия ПИ № ТУ34 - 00193), вышедшего в свет 05.06.2019 № 36(1464). По результатам анализа выпуска СМИ установлено, что знак информационной продукции "16+", предусмотренный Федеральным законом от 29 декабря 2010 года N436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», размещен в выходных данных выпуска СМИ. Информации, запрещенной для распространения среди детей или причиняющей вред их здоровью и развитию, не выявлено. Однако на с. 12 выпуска СМИ газеты "Новое время - Михайловка " опубликована программа телепередач с 10 июня 2019 года по 16 июня 2019 года. В программе телепередач телеканала «Россия 1» на 13 июня отсутствует знак информационной продукции для художественного фильма «Джентльмены удачи». Согласно прокатным удостоверениям от 18.10.2013 № 111005613 возрастная категория фильма «6+» для детей старше 6 лет, также отсутствует знак информационной продукции программы "Юмор!Юмор!Юмор!". Согласно данным производителя возрастная категория «16+» для детей старше 16 лет. В программе телепередач телеканала «Первый» на 14 июня отсутствуют знаки информационной продукции в программах "Давай поженимся" и Мужское/Женское". Согласно данным производителя возрастная категория «16+» для детей старше 16 лет. Также в программе телепередач телеканала "ТНТ" на 14 июня 2019 года телесериалы "САШАТАНЯ", "УНИВЕР.НОВАЯ ОБЩАГА", "ИНТЕРНЫ" размещены без знака информационной продукции. Согласно данным производителя возрастная категория «16+» для детей старше 16 лет. По данному факту ведущим специалистом-экспертом Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия<ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении по п. 2.1 ч. 2 ст. 13.21 КоАП РФ. Судом были созданы необходимые процессуальные условия для реализации прав должностного лица Гудкова Г.А. на судебную защиту. Мировым судьей лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, своевременно было направлено извещение о месте, дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении - на 10 часов 30 минут 13 августа 2019 года. Для рассмотрения дела должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Гудков Г.А. не явился, причина неявки неизвестна, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно, возражений не представил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. В материалах дела имеется уведомление о получении должностным лицом Гудковым Г.А. судебного извещения. С учетом вышеизложенного суд считает, что должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, злоупотребляет своим правом на судебную защиту, уклоняется от явки в суд. Данное злоупотребление правом нарушает конституционное право иных участников процесса на судебную защиту прав и свобод, предусмотренную статьей 46 Конституции РФ, поскольку права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Согласно КоАП РФ в случае неявки для рассмотрения дела, правонарушителя, извещенного о месте и времени рассмотрения дела, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в его отсутствие. Кроме того, суд считает, что в деле достаточно доказательств, имеющих существенное значение для рассмотрения дела. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (части 1, 2 данной статьи). В соответствии с положениями ч. 2.1 ст. 13.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях "административным правонарушением признается опубликование в средствах массовой информации программ теле- и (или) радиопередач, перечней и (или) каталогов информационной продукции без размещения знака информационной продукции либо со знаком информационной продукции, не соответствующим категории информационной продукции. Исследовав материалы дела, изучив все обстоятельства по делу, мировой судья приходит к выводу о том, что вина должностного лица Гудкова Г.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно: - протоколом об административном правонарушении N АП-34/5/1176 от 18.07.2019 г., согласно которому, по результатам анализа выпуска СМИ установлено, что знак информационной продукции "16+", предусмотренный Федеральным законом от 29 декабря 2010 года N436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», размещен в выходных данных выпуска СМИ. Информации, запрещенной для распространения среди детей или причиняющей вред их здоровью и развитию, не выявлено. Однако на с. 12 выпуска СМИ газеты "Новое время - Михайловка " опубликована программа телепередач с 10 июня 2019 г. по 16 июня 2019 года. В программе телепередач телеканала «Россия 1 » на 13 июня отсутствует знак информационной продукции для художественного фильма «Джентльмены удачи». Согласно прокатным удостоверениям от 18.10.2013 № 111005613 возрастная категория фильма «6+» для детей старше 6 лет, также отсутствует знак информационной продукции программы "Юмор!Юмор!Юмор!". Согласно данным производителя возрастная категория «16+» для детей старше 16 лет. В программе телепередач телеканала «Первый» на 14 июня отсутствуют знаки информационной продукции в программах "Давай поженимся" и Мужское/Женское". Согласно данным производителя возрастная категория «16+» для детей старше 16 лет.Также в программе телепередач телеканала "ТНТ" на 14 июня 2019 года телесериалы "САШАТАНЯ", "УНИВЕР.НОВАЯ ОБЩАГА", "ИНТЕРНЫ" размещены без знака информационной продукции. Согласно данным производителя возрастная категория «16+» для детей старше 16 лет. - копией устава редакции «Новое время-Михайловка - копией докладной записки от 28.06.2019 г. № 867-дн о результатах СН СМИ печатного средства массовой информации газеты «Новое время-Михайловка» - копией свидетельства о регистрации средства массовой информации «Новое время-Михайловка» от 01.09.2010 г. ПИ № ТУ34-00193 - фотоматериалами печатной продукции. Совокупность вышеприведенных доказательств по делу у суда не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления. Согласно ч. 2.1 ст. 13.21 КоАП РФ административная ответственность наступает за опубликование в средствах массовой информации программ теле- и (или) радиопередач, перечней и (или) каталогов информационной продукции без размещения знака информационной продукции либо со знаком информационной продукции, не соответствующим категории информационной продукции. В соответствии со ст. 19 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон о СМИ) редакцией руководит главный редактор, который осуществляет свои полномочия на основе Закона о СМИ, устава редакции, договора между учредителем и редакцией (главным редактором). Он несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации настоящим Законом и другими законодательными актами РФ. Главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде. Сетевое издание "Новое время -Михайловка" является средством массовой информации, так как выходит в свет с периодичностью более одного раза в год под постоянным наименованием. Таким образом, мировой судья, исследовав все обстоятельства дела и оценив собранные по делу доказательства, приходит к выводу о виновности должностного лица Гудкова Г.А. в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 2.1 ст. 13.21 КоАП РФ. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить должностному лицу Гудкову Г.А. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 13.21 ч. 2, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2.1 ░░. 13.21░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3000 (░░░ ░░░░░░) ░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░), ░/░ 04291░19200, ░░░ 3444116115, ░░░ 344401001 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░, ░░░ 041806001, ░/░ 40101810300000010003, ░░░░░ 18701000, ░░░ 09611690040046000140, ░░░ 09600000000019666317 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 32.2 ░░░░ ░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ "░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░", ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 3 ░░░░ 2009 ░░░░ N 103-░░ "░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░". ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 34 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ № 62 ░░░░░░░ № 1. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░