Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-283/2023 (2-8695/2022;) ~ М-7689/2022 от 28.10.2022

         Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

            12 января 2023 года

Балашихинский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Буянтуевой Т.В.,

с участием прокурора ФИО8,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Командира войсковой части 3419 к ФИО2, ФИО3, действующих также в интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО4 о признании утратившим право быть зарегистрированным по адресу войсковой части,

    Установил:

Истец Командир войсковой части 3419 обратился в суд с настоящим иском к ответчикам ФИО2, ФИО3, действующих также в интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО4 о признании утратившим право быть зарегистрированным по адресу войсковой части, указывая на то, что ФИО2 был зачислен в списки личного состава воинской части для дальнейшего прохождения военной службы. В период прохождения военной службы в войсковой части 3419 ФИО2 вместе с членами его семьи были зарегистрированы по адресу войсковой части 3419. При этом их регистрация не была связана с проживанием по указанному адресу. На основании приказа командира войсковой части 3419 от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч ФИО2 был снят со всех видов довольствия и направлен на воинский учет в военный комиссариат г. Реутов, Балашиха, Балашихинского района Московской области. По месту регистрации по адресу воинской части ответчик с членами своей семьи не проживает. Капитан запаса ФИО2 в период прохождения военной службы по контракту в войсковой части 3419 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на жилищном учете, он и члены его семьи обеспечены служебной жилой площадью - двухкомнатным служебным жилым помещением общей площадью 57,0 квадратный метр по адресу: <адрес> для временного проживания в нем. Служебное жилое помещение не сдал.

Истец Командир войсковой части 3419 просит суд признать ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО4 утратившими право быть зарегистрированным, по адресу войсковой части 3419, дислоцированной по адресу: <адрес>

Представитель истца – представитель войсковой части 3419 по доверенности ФИО7 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

        Ответчики ФИО2, ФИО3, действующие также в интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО4 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещались.

            Прокурор ФИО8 в судебное заседание явилась, поддержала исковые требования.

С учетом мнения представителя истца, прокурора, суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся ответчиков, в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства, в том числе, во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации Военнослужащие проходят военную службу по контракту или военную службу по призыву в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе»).

К военнослужащим относятся: офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования, сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту (далее - военнослужащие, проходящие военную службу по контракту).

К членам семей военнослужащих относится, в том числе, супруга (супруг) военнослужащего.

Согласно положениям ст. 38 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. Военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы.

В соответствии с абз. 1 п. 3 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" (далее - Закон) военнослужащие - граждане Российской Федерации, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы указанных военнослужащих, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

На основании ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 № 713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее – Правила).

На основании п. 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, регистрация военнослужащих осуществляется: по месту их жительства - на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву); по месту пребывания - при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения (если срок отпуска или командировки превышает 90 суток). Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

Такой порядок предусмотрен Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденном Приказом ФМС России от 11 сентября 2012 года № 288.

п. 70 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службы государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденного приказом ФМС России от 20 сентября 2007 года №208, предусмотрено, что при регистрации военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и членов их семей, прибывших на новое место военной службы, по адресам дислокации воинских частей в оттиске штампа о регистрации по месту жительства, адресных листках прибытия и в пункте 8 листка статистического учета прибытия по форме N 12П (приложение N 12 к Регламенту) указывается адрес воинской части без ссылки на ее номер (наименование).

Согласно п. 106 Регламента, при регистрации военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и членов их семей, прибывших на новое место военной службы, по адресам дислокации воинских частей в оттиске штампа о регистрации по месту жительства, адресных листках прибытия и в пункте 8 листка статистического учета прибытия по форме № 12П (приложение N 12 к Регламенту) указывается адрес воинской части без ссылки на ее номер (наименование).

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 25 апреля 1995 г. N 3-П "По делу о проверке конституционности частей первой и второй статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданки ФИО9" было разъяснено, что прописка (регистрация) по месту жительства не является основанием возникновения, изменения либо прекращения жилищных прав и обязанностей.

Судом установлено, что ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО4 зарегистрированы по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 10).

Согласно выписки из приказа командира войсковой части 3419 № с/ч от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 был снят со всех видов довольствия и направлен на воинский учет в военный комиссариат г. Реутов, Балашиха и Балашихинского района Московской области ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа Минобороны РФ от <данные изъяты> № л/с.

Из представленной в материале дела справки командира войсковой части 3419 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что капитан ФИО2 в период прохождения военной службы по контракту в войсковой части 3419 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на жилищном учете воинской части, он и члены его семьи обеспечены служебной жилой площадью - двухкомнатным служебным жилым помещением общей площадью 57,0 квадратный метр по адресу: <адрес> для временного проживания в нем. Служебное жилое помещение не сдал.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования истца Командира войсковой части о признании утратившими право быть зарегистрированным по адресу войсковой части подлежат удовлетворению, поскольку регистрация ответчиков по указанному адресу носит формальный характер, проживание по данному адресу не представляется возможным ввиду отсутствия жилого помещения. Действующим законодательством предусмотрено сохранение права пользования жилым помещением на определенное время, тогда как сохранение регистрации не предусмотрено. По месту регистрации по адресу войсковой части ответчики не проживали. Войсковая часть местом жительства ответчиков или пребывания не является. Регистрация граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства является способом учета граждан в пределах Российской Федерации, не порождающим жилищных и гражданских правоотношений, а отражающим, по смыслу названного Закона факт проживания в жилом помещении. Регистрация в жилом помещении в силу Закона РФ N 5242-1 от 25.06.1993 года "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" сама по себе права на жилое помещение не порождает, является административным актом и носит уведомительный характер. Как следует из части первой статьи 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Командира войсковой части 3419 удовлетворить.

Признать ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО4 утратившими право быть зарегистрированными по адресу войсковой части 3419, дислоцированной по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в Балашихинский городской суд Московской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

         Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:                                              Т.В. Буянтуева