Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-59/2022 от 14.04.2022

РЕШЕНИЕ

        по административному делу №12-59/2022 на постановление №10801000-3050/2020 о назначении административного наказания

           27 мая 2022 года                                                               г. Дербент

        Судья Дербентского городского суда Республики Дагестан Тагирова Н.Х., рассмотрев жалобу Рагимова Ильгара Эльдаровича на постановление и.о. заместителя начальника Дагестанской таможни от 21 июля 2021 года о привлечении его к административной ответственности по ст.16.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей,

установил:

       Постановлением и.о. заместителя начальника Дагестанской таможни от 21 июля 2021 года Рагимов И.Э. привлечен к административной ответственности по ст16.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей,

      На указанное постановление Рагимовым И.Э. подана жалоба, указывая на то, что он не согласен с выводами, указанными в постановлении от 21 июля 2021 года, о том, что в ходе таможенного осмотра ж/д вагона <номер изъят> было установлено, что фактический объем товара «пиломатериалы обрезные - сосна, код ТН ВЭД ЕАЭС - 4407119300 соответствуют заявленным сведениям. Вместе с тем, что исследованный товар представляет собой лесоматериал-доску обрезную из хвойных пород дерева (ель, сосна, пихта, лиственница). ИП Рагимов И.Э. в нарушение требований ст.7 ТК ЕАЭС в целях убытия с таможенной территории представил разрешительный документ - фитосанитарный сертификат, относящийся к товару «пиломатериалы обрезные, при этом на фактически вывозимый товар «лесоматериал обрезной, разрешительный документ не представил. С указанными выводами он не согласен, так как отгрузка пиломатериала на экспорт, в том числе в Азербайджанскую Республику производится на протяжении нескольких лет и оформление производится по существующему стандарту, тем более, что разрешение на выпуск товара проверяется и разрешение выдает таможенный инспектор, о чем в декларации на товары имеется отметка.

    По изложенным основаниям просил удовлетворить его жалобу.

В последующем, 10 ноября 2021 года Рагимов И.Э. обратился с ходатайством, указывая на то, что согласно примечанию к ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Часть 1 ст.4.1 КоАП РФ определяет, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

С учетом изложенного, просит отменить постановление или назначить административное наказание с учетом статьи 2.4 КоАП РФ.

Рагимов И.Э., извещенный в надлежащем порядке не явился в судебное заседание, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с значительной удаленностью, проживает в <адрес изъят> Республики Коми.

Представитель Дагестанской таможни, извещенный в надлежащем порядке, не явился в судебное заседание, просил рассмотреть дело об административном правонарушении без его участия.

Изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

       В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока по уважительным причинам этот срок по заявлению лица, в отношении которого вынесено постановление, может быть восстановлен судом.

     Постановление о наложении штрафа на Рагимова И.Э. вынесено 21 июля 2021 года, копия постановления получена Рагимовым И.Э. по почте 04.08.2021 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления Почты России. 11 августа Рагимов И.Э. обратился в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением о признании незаконным и отмене указанного постановления о назначении административного наказания.

Определением Арбитражного Суда Республики Коми от 17.08.2021 года заявление возвращено из-за неподсудности арбитражному суду, определение получено Рагимовым И.Э. 20 августа 2021 года, что подтверждается оригиналом почтового конверта и другими материалами дела.

Указанные обстоятельства являются уважительными причинами, и суд восстанавливает Рагимову И.Э. процессуальный срок для обжалования постановления Дагестанской таможни от 21 июля 2021 года.

Постановлением и.о. заместителя начальника Дагестанской таможни от 21 июля 2021 года, Рагимов И.Э. привлечен к административной ответственности по ст.16.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Согласно постановлению от 21 июля 2021 года, в ходе проведенного на таможенном посту ЖДПП таможенного осмотра ж/д вагона <номер изъят> (АТО<номер изъят>) было установлено, что фактический объем товара «пиломатериалы обрезные - сосна», код ТН ВЭД ЕАЭС -4407119300» соответствует заявленным сведениям.

Вместе с тем, согласно заключению специалиста <номер изъят> от 10 ноября 2020 года исследованный товар представляет собой лесоматериал-доска обрезная из хвойных пород дерева (ель, сосна, пихта, лиственница) полученная продольным пилением и последующим поперечным раскроем полученных частей бревна ровные со всех сторон прямоугольного сечения, без обзола и без соединения в шип, не лущенная, не обтесанная, не шлифованная, не профилированная.

Статьей 7 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В ходе документальной проверки установлено, что представленный для убытия фитосанитарный сертификат <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ выдан на товар «пиломатериалы хвойных пород 99 м3», что согласно заключению специалиста <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует товару, фактически предъявленному к вывозу таможенной территории ЕАЭС.

Совершение Рагимовым И.Э административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ подтверждается протоколом АП <номер изъят> в отношении ИП Рагимова И.Э. от ДД.ММ.ГГГГ, заключением специалиста <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, актом таможенного осмотра <номер изъят>, декларацией на товары <номер изъят> и другими материалами дела.

И.о.заместителя начальника таможни Магомедовым М.Р. в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ установлено наличие события административного правонарушения, лицо его совершившее, виновность указанного лица в совершении правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

     Доводы автора жалобы о том, что указанными выводами в постановлении он не согласен, так как отгрузка пиломатериала на экспорт, в том числе в Азербайджанскую Республику производится на протяжении нескольких лет и оформление производится по существующему стандарту, тем более, что разрешение на выпуск товара проверяется и разрешение выдает таможенный инспектор, о чем в декларации на товары имеется отметка, не состоятельны.

    Каких-либо иных обстоятельств, происшедшего Рагимов И.Э. в жалобе не приводит. Его доводы сводятся к несогласию с оценкой доказательств вины, фактических обстоятельств правонарушения и наказания.

При производстве по делу нарушений процессуальных норм не допущено, вынесенное постановление основано на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Факт совершения Рагимовым И.Э. административного правонарушения должным образом установлен и назначенное наказание определено Рагимову И.Э. правильно и законно.

     В примечании к статье 16.1 КоАП РФ разъяснено, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

    В силу указанной нормы и статьи 16.3 КоАП РФ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность, предусмотренную статьей 16.3 названного Кодекса, как юридические лица, для которых санкцией этой нормы предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Судом установлено, что во время совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ и при рассмотрении данного дела ФИО3 является индивидуальным предпринимателем.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 названного Кодекса).

Рагимов И.Э. привлечен к административной ответственности по ст. 16.3 КоАП РФ, как юридическое лицо с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, при рассмотрении дела достоверно установлено, что он является индивидуальным предпринимателем и подлежит к привлечению к административной ответственности за совершенное административного правонарушения, с учетом положения, изложенного в примечании ст.16.1 КоАП РФ.

    С учетом изложенного выше, суд оставляет постановление от 21 июля 2021 года с назначением административного штрафа в размере 50 000 рублей, а жалобу Рагимова И.Э. без удовлетворения.

    Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

     Оставить постановление и.о. заместителя начальника Дагестанской таможни от 21 июля 2021 года о привлечении Рагимова Ильгара Эльдаровича к административной ответственности по ст.16.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей без изменения, а жалобу Рагимова И.Э. - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики в течение 10 суток.

        Судья                                                                           Тагирова Н.Х.