Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-176/2020 от 12.05.2020

Дело №5-176/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Волжск                 01 июня 2020 года

Судья Волжского городского суда РМЭ Гайнутдинова А.С., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении Рыбаковой С. Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, имеющей троих несовершеннолетних детей, состоящей в браке, не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения.

На судебное заседание явилась Рыбакова С.Г., которой разъяснены процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ. Ст.51 Конституции РФ разъяснена. Отводов нет.

установил:

В соответствии со ст.1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Рыбакова С.Г. ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 15 минут покинула место проживания без уважительных причин и острой необходимости выхода из мест проживания в период осуществления на территории Республики Марий Эл ограничительных мероприятий в связи с распространением новой короновирусной инфекции, находилась в общественном месте по адресу <адрес> на мероприятии по возложению цветов ко дню рождения В.И.Ленина.

Тем самым Рыбакова С.Г. нарушила требования п.5 Указа Главы Республики Марий Эл от 17 марта 2020 года №39 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Республики Марий Эл в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19)», ст.10 ФЗ от 10 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологической благополучии населения», Указ Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года №239, выразившееся в игнорировании обязанности лицам, проживающим на территории Республики Марий Эл, покидать место проживания (пребывания) в период проведения ограничительных мер, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Рыбакова С.Г. вину в совершении правонарушения не признала.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Указами Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года №206 и 02 апреля 2020 года № 239 в целях обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19), с 30 марта по 3 апреля 2020 года, а затем с 4 по 30 апреля 2020 года включительно установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе, по особому порядку передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств.

Указом Главы Республики Марий Эл от 17 марта 2020 года № 39 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Республики Марий Эл в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19)» до 30 апреля 2020 года включительно введен режим повышенной готовности на территории Республики Марий Эл.

Пунктом «г» ч.5 вышеназванного Указа до 30 апреля 2020 года включительно, граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, а так де следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов. Разрешается передвижения по территории Республики Марий Эл, если это связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл, при наличии справки работодателя по форме согласно приложению № 2 к настоящему Указу.

В соответствии со ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Из ч.1 ст.2.1 КоАП РФ следует, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Из исследованных материалов дела следует, что Рыбакова С.Г. ДД.ММ.ГГГГ в 10 ч.15 мин. не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, покинула место проживания без уважительных причин и острой необходимости выхода из мест проживания в период осуществления на территории Республики Марий Эл ограничительных мероприятий в связи с распространением новой короновирусной инфекции.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом сотрудника полиции, объяснениями Рыбаковой С.Г., из которых следует, что она присутствовала в общественном месте в период осуществления ограничительных мероприятий.

При данных обстоятельствах суд признает, что в действиях Рыбаковой С.Г. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, а именно невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственность, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

Как указано в ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

С учетом изложенного, полагаю достаточным назначить Рыбаковой С.Г. наказание в виде предупреждения.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать Рыбакову С. Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Верховный суд РМЭ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Волжский городской суд РМЭ.

Судья:                                       А.С.Гайнутдинова