Решение по делу № 5-134/2016 от 02.02.2016

дело № 5-134/16

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Корткерос                                                                                             02 февраля 2016 г.

Мировой судья Корткеросского судебного участка РК Денисов А.Н.,

с участием представителя прокуратуры Корткеросского района Конова Д.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица

Торопова А.А.1, <ДАТА2> г.р., зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>к административной ответственности не привлекавшегося,

в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3(1) Закона Республики Коми «Об административной ответственности в Республике Коми» от 30.12.2003 № 95-РЗ

УСТАНОВИЛ:

Прокурором Корткеросского района возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3(1) Закона Республики Коми «Об административной ответственности в Республике Коми» от 30.12.2003 № 95-РЗ, в отношении Торопова А.А.1, который в нарушение Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от 27.07.2010 № 210-ФЗ нарушил порядок предоставления муниципальной услуги по признанию жилого помещения непригодным (пригодным) для проживания.

При рассмотрении дела Торопов А.А.1 вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что сроки, установленные для предоставления муниципальной услуги, небольшие. Кроме того, имеются организационные сложности, связанные с нахождением членов межведомственной комиссии по признанию жилого помещения непригодным (пригодным) для проживания в различных населенных пунктах района.

Представитель прокуратуры Корткеросского района просил привлечь Торопова А.А.1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3(1) Закона Республики Коми «Об административной ответственности в Республике Коми» от 30.12.2003 № 95-РЗ, указывая, что обращение Михайловой В.Г.3 поступило в администрацию СП «Пезмег» 11.11.2015, однако ходатайство о включении в состав межведомственной комиссии по признанию жилого помещения непригодным (пригодным) для проживания начальника Государственной жилищной инспекции по Корткеросскому району направлено в Комитет ЖКХ по РК лишь 02.12.2015, что само по себе уже указывает на затягивание сроков рассмотрения и разрешения обращения. 

Заслушав участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Ч. 1 ст. 3(1) Закона Республики Коми «Об административной ответственности в Республике Коми» от 30.12.2003 № 95-РЗ предусматривает административную ответственность за нарушение должностным лицом органа местного самоуправления в Республике Коми, осуществляющего исполнительно-распорядительные полномочия, порядка предоставления муниципальной услуги, предоставляемой органом местного самоуправления в Республике Коми, осуществляющим исполнительно-распорядительные полномочия, повлекшее непредоставление государственной, муниципальной услуги заявителю, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от 27.07.2010 № 210-ФЗ, муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения.

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - Положение), согласно п. 7 которого оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией.

Комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа государственного надзора (контроля) и принимает решение в течение 30 дней с даты регистрации (п. 46 Положения).

В соответствии с п. 49 Положения, на основании полученного заключения орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Во исполнение указанных Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от 27.07.2010 № 210-ФЗ, Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 администрацией СП «Пезмег» утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», согласно п. 2.6 которого общий срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 60 календарных дней с момента обращения заявителя.

Обращение Михайловой В.Г.3 поступило в администрацию СП «Пезмег» 11.11.2015, однако по состоянию на 18.01.2016 органом местного самоуправления решение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан не принято.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт совершения Тороповым А.А.1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3(1) Закона Республики Коми «Об административной ответственности в Республике Коми» от 30.12.2003 № 95-РЗ, подтверждается заявлением Михайловой В.Г.3 от 11.11.2015; заключением межведомственной комиссии от 29.12.2015, в котором отсутствуют подписи всех ее членов; объяснением Торопова А.А.1; решением Совета СП «Пезмег» от 29.10.2014 № 3-23/2 о вступлении в должность Главы СП «Пезмег».

Доводы Торопова А.А.1 о наличии организационных трудностей в организации работы межведомственной комиссии по признанию жилого помещения непригодным (пригодным) для проживания отвергаются, т.к. не могут служить основанием для нарушения прав граждан.

Учитывая совокупность исследованных доказательств, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях Торопова А.А.1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3(1) Закона Республики Коми «Об административной ответственности в Республике Коми» от 30.12.2003 № 95-РЗ. При определении мерынаказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, его общественную опасность, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его имущественное положение.

Смягчающим наказание обстоятельством мировым судьей в соответствии с ч.2 ст. 4.2. КоАП РФ признается наличие несовершеннолетних детей; отягчающих наказание обстоятельств мировым судьей не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Торопова А.А.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3(1) Закона Республики Коми «Об административной ответственности в Республике Коми» от 30.12.2003 № 95-РЗ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб.

Реквизиты для оплаты штрафа получить в прокуратуре Корткеросского района. Разъяснить,что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в соответствии со ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях  влечет административную ответственность в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Корткеросский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Корткеросский судебный участок. квитанциюоб оплате следует выслать по адресу: 168020

Республика Коми, с. Корткерос, ул. Советская, 227 Корткеросский судебныйучасток. Мировой судьяА.Н. Денисов