Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-6/2023 от 19.06.2023

Дело № 5-6/2023 (УИД 55RS0011-01-2023-000362-77)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Горьковское Омской области                                                 26 июня 2023 года

Судья Горьковского районного суда Омской области Блохин О.В., при секретаре судебного заседания Гущанской Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.7 КоАП РФ, в отношении МБОУ «Демьяновская ООШ»,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения 27.04.2022 должностными лицами территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в Калачинском районе (далее - Территориальный отдел) внеплановой выездной проверки соблюдения требований законодательства РФ о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в отношении МБОУ «Демьяновская ООШ», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, выявлены нарушения требований указанного законодательства.

В частности установлено, что в нарушение ст.ст. 11, 15, 17, 24, 28, 29, 32, 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1990 № 52-ФЗ; п. 2.1, 2.5, 2.9, 3.2, 3.4, 4.6, 8.1.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.10.2020 № 32 (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20); п. 1.8, 2.3.3, 2.4.6.1, 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 (далее по тексту - СП 2.4.3648-20); табл. 6.18 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности доля человека факторов среды обитания», утвержденных Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2 (далее - СанПиН 1.2.3685-21):

- пищеблок состоит из одного помещения, в котором отсутствуют условия для обработки, приготовления и хранения овощного сырья и мясных полуфабрикатов, отсутствует достаточный набор помещений, отсутствует достаточное количество технологического и холодильного оборудования, производственных столов, в результате нарушается последовательность (поточность) технологических процессов, в частности на пищеблоке отсутствует производственный стол для сырой продукции, фактически установлено 2 стола с маркировкой «гастрономия» и «готовая продукция», для хранения пищевых продуктов отсутствуют стеллажи, низкотемпературные холодильные шкафы, крупы макаронные изделия хранятся в нижней части не работающего мармита, для хранения мясных, рыбных полуфабрикатов, овощного сырья в условиях холодильника используется малогабаритный холодильник, в котором хранятся суточные пробы; стол с маркировкой «Гастрономия» расположен рядом с моечными ваннами, что не исключает перекрест готовой продукции и грязной посуды, нарушается поточность технологических процессов;

- недостаточно моечных ванн, отсутствуют стеллажи для хранения кухонной посуды, в связи с чем чистая посуда хранится в нижней части производственных столов;

- не организован производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, протоколы лабораторных исследований за 2022, 2023 годы не предоставлены;

- порционирование блюд 27.04.2023 осуществлялось поваром без использования одноразовых перчаток (устранено);

- не проведен отбор суточной пробы «Тефтели мясные» на 25.04.2023, пробы «Соус томатный» от 26.04.2023 (устранено);

- раствор дезинфицирующего средства на 27.04.2023 хранится в емкости для мытья столов без указания названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности (устранено).

Представитель Территориального отдела Шемчук Ю.В. в судебном заседании подтвердил выводы проверочных мероприятий, указав на частичное устранение нарушений в настоящее время.

Представитель МБОУ «Демьяновская ООШ» Кобец О.Д. в судебном заседании вину признала в полном объеме, указала на отсутствие денежных средств для устранения нарушений в части переустройства помещений, указала, что мармит находится в исправном состоянии, а ввиду того, что питание готовится для малого количества людей (25 человек), необходимости поддерживать длительный период температуру еды нет, поэтому мармит не подключен в розетку. Осознает, что в настоящих условиях невозможно обеспечить питанием детей в соответствии с предъявляемыми требованиями по системе питания из полуфабрикатов.

Факт совершения МБОУ «Демьяновская ООШ» административного правонарушения подтверждается:

протоколом об административном правонарушении от 01.06.2023, в котором указаны выявленные при проведении проверки нарушения;

решением о проведении проверки от 21.04.2023;

протоколом осмотра от 27.04.2023, в котором отражены выявленные нарушения;

акт внеплановой выездной проверки от 01.06.2023, содержащие результаты проведения проверки;

меню приготавливаемых блюд на 2022-2023 учебный год;

заключение специалиста от 05.06.2023;

копией постановления о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ от 31.05.2022;

Учитывая юридическое лицо в соответствии с положениями ст. 4.6 КоАП РФ считается подвергнутым данному наказанию на момент выявления аналогичного правонарушения, указанные обстоятельства образуют признак повторности.

Оценивая доказательства в совокупности, судья квалифицирует событие административного правонарушения по ч. 2 ст. 6.7 КоАП РФ, как повторное нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения.

При этом суд исключает из объема вмененных нарушений факт нарушения п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 в части неисправности мармита, так как последний не нашел своего подтверждения в судебном заседании, что не отрицалось представитель Роспотребнадзора. Согласно пояснениям последнего нарушение выявлено в связи тем, что указанное оборудование не подключено к электрической сети, что не может однозначно указывать на неисправность оборудования, при этом доказательств неисправности последнего суду не представлено.

При назначении МБОУ «Демьяновская ООШ» наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

При этом судья находит необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица в виду того, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства до настоящего времени в полном объеме не устранены, не исключают возможность получения вреда здоровью детей и работников учреждения, в том числе и путем заражения инфекционными заболеваниями в виду ненадлежащей организации обучения, воспитания и питания детей, содержащихся в учреждении.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность юридического лица, в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, судьей признаются признание представителем юридического лица вины учреждения в совершении правонарушения, частичное устранение нарушений после их выявления.

Обстоятельств, отягчающих наказание учреждения, судом не установлено.

Нарушений порядка проведения проверки в отношении МБОУ «Демьяновская ООШ» органом государственного надзора не допущено не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 6.7 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 15 (░░░░░░░░░░ ░░░░░).

░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░».

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                                            ░.░. ░░░░░░

░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 26.06.2023