Решение по делу № 5-96/2018 от 06.04.2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

06 апреля 2018 г. ЗАТО Александровск г. Снежногорск Мурманской области Мировой судья судебного участка № 3 Александровского судебного района, Мурманской области Рязанцева О.Ю. рассмотрев административный материал в отношении Колодий Виктории Юрьевны по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Согласно представленному протоколу по делу об административном правонарушении Колодий В.Ю. обвиняется в неуплате штрафа в срок, предусмотренный законом.. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ характеризуется в неуплате штрафа в установленный законом срок. Анализ состава данного административного правонарушения позволяет прийти к выводу, что оно не является длящимся и окончено с момента нарушения лицом, срока уплаты штрафа.. В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол. Перечень сведений, которые должны быть указаны в протоколе, предусмотрен в части 2 названной статьи. В представленном протоколе об административном правонарушении в описании события отсутствуют сведения о дате и месте совершения вменяемого правонарушения. КоАП РФ установлен порядок привлечения к административной ответственности, который является обязательным для органов и должностных лиц, рассматривающих дело об административном правонарушении. В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. При этом, такому лицу должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении с целью обеспечения ему возможности представить объяснения и замечания по содержанию протокола. На основании п. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, его законного представителя или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие, а копия протокола высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением о вручении или нарочно с отметкой уполномоченного лица о получении документа в силу п. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ. При проверке правильности составления протокола об административном правонарушении и его юридической оценки, установлено, что физическое лицо, в отношении которого ведется производство по делу не ознакомлен с протоколом об административном правонарушении, протокол не подписан лицом, в отношении которого он составлен, копия протокола не вручена ему под расписку и не направлена посредством почтовой связи, лицу, в отношении которого ведется производство по делу не разъяснены права и обязанности, отсутствуют доказательства получения лицом, в отношении которого возбуждено производство по делу, протокола по делу об административном правонарушении, т.е. не соблюдены требования ст. 28.2 КоАП РФ. Наличие указанных недостатков в материалах дела не позволит суду всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела, об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, на что неоднократно указывалось административному органу. Согласно ст. 27.1 КоАП РФ, в целях обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо принимает меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, в том числе доставление, административное задержание и привод. В соответствии со ст. 29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела. В рамках реализации задач законодательства об административных правонарушениях Административная комиссия муниципального образования ЗАТО Александровск, с рамках взаимодействия, вправе направить административный материал по делу, альтернативное наказание по которому является административный арест, с требованием об оказании содействия в доставление лица в суд в ОМВД по ЗАТО Александровск, для своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении. При направлении административного материала мировому судье в отношении лица, обвиняемого в совершении административного правонарушения, влекущего административный арест, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в суд не доставлено, что так же препятствует рассмотрению дела об административном правонарушении. При таких обстоятельствах, суд возвращает протокол и другие материалы в орган, должностному лицу, составившему протокол. . Руководствуясь п.п.4 ч..1 ст.29.4 КоАП РФ, ОПРЕДЕЛИЛ: Возвратить протокол и приложенные к нему материалы по делу об административном правонарушении в отношении Колодий Виктории Юрьевны по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ лицу, составившему протокол, для устранения недостатков. Мировой судья О.Ю.Рязанцева