Решение от 22.07.2014 по делу № 5-662/2014 от 22.07.2014

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возврате протокола об административном правонарушении

22 июля 2014 г. г.Ковдор

            Мировой судья судебного участка Ковдорского судебного района Мурманской области Филина Т.В., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и иные материалы в отношении Яковлева С.Н.1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,  

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье  судебного участка Ковдорского судебного района после устранения недостатков поступил протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении Яковлева С.Н. по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно п.3 ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с ч.3 ст.25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Санкция части 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания в виде административного ареста на срок до 15 суток.

Кодекс предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершении которых установлено административное наказание в виде ареста.

В силу части 4 статьи 29.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотрено частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно части 3 статьи 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (пункт 23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2013 №40).

При изложенных обстоятельствах, стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административных арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола  и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

При передаче в судебный участок Ковдорского района протокола об административном правонарушении составленного в отношении Яковлева С.Н. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, за которое предусмотрено наказание в виде административного ареста, лицо, в отношении которого составлен протокол, то есть Яковлев С.Н. в судебный участок государственным инспектором Ковдорского района Мурманской области по использованию и охране земель доставлен не был.

Указанное обстоятельство лишает суд возможности рассмотреть дело об административном правонарушении в соответствии с требованиями, предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях. 

В силу п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судом может быть вынесено определение о возврате протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, неполноты представленных материалов.

В соответствии с изложенным, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.1 ░░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░ ░░  ░░░░░░░░░░ ░  ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.28.8 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                                                   ░.░. ░░░░░░