Решение по делу № 5-1142/2016 от 09.12.2016

                                                                                                                        Дело № 5-1142/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09 декабря   2016 года                                                                          с. Объячево, ул. Мира,125А    

Мировой судья Прилузского судебного участка Республики Коми  Старцева И.В.,

рассмотрев  дело об административном правонарушении в отношении

МУП «Леткажилсервис», ХХХ,

привлекаемого по ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях,

установил:

В Прилузский судебный участок Республики Коми поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном  ч.1  ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях, в отношении юридического лица МУП «Леткажилсервис».  

Согласно протоколу об административном правонарушении МУП «Леткажилсервис» не выполнило  в установленные  сроки законное  предписание  должностного лица территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав  потребителей и благополучия человека по Республике Коми в Койгородском районе №20/06-03 от 22.07.2016г.

Таким образом, МУП «Леткажилсервис» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного   лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Законный представитель МУП «Леткажилсервис»,  извещенного  о времени и месте рассмотрения  дела надлежаще в судебном заседании  отсутствовал.

Дело рассмотрено без участия представителя  юридического лица.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

 Ч.1 ст.1.5 КоАП РФ предусматривает, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

    Согласно ст. 2.10 КоАП РФ, юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

    В силу ч. 1 ст. 19.5  КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства  влечет наложение административного штрафа на юридических лиц  от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении  №73/06-03 от 31.10.2016, МУП «Леткажилсервис» не выполнило  в установленные  сроки законное  предписание  должностного лица территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав  потребителей и благополучия человека по Республике Коми в Койгородском районе №20/06-03 от 22.07.2016г.

  На основании нарушений, выявленных в ходе проведения проверки юридического лица МУП «Леткажилсервис», должностным лицом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав  потребителей и благополучия человека по Республике Коми в Койгородском районе вынесено предписание № №20/06-03от 22.07.2016г., в котором предложено сроком до 01.10.2016 принять меры по устранению нарушений, а именно: представить поименный список работников, подлежащих предварительным и периодическим осмотрам с указанием вредных (опасных) производственных факторов, а также заключительный акт о прохождении медицинского осмотра работников, имеющих контакт с вредными и опасными факторами, сведения о прохождении медицинского осмотра; предоставить  сведения об организации производственного контроля за соблюдением санитарных правил СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03. «Гигиенические  требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы»; организовать мероприятия по профилактике зоонозной природно-очаговой вирусной инфекционной болезни-геморрагическая лихорадка с почечным синдромом; предоставить на полигон: регламент и режим работы полигона, инструкцию по приему бытовых отходов, организовать круглосуточный контроль за поступающими отходами, обеспечить технологический цикл по изоляции отходов; оборудовать котлован на полигоне с целью получения грунта для промежуточной и окончательной изоляции уплотненных ТБО; на полигоне организовать траншейную систему складирования ТБО; на полигоне выделить территорию под хозяйственно-бытовые объекты;  оборудовать вокруг полигона сплошное ограждение, осушительную траншею или вал; на полигон  разработать рабочие карты по складированию ТБО; организовать на полигоне ежесуточное уплотнение и изоляцию ТБО в летний период; предоставить специальную программу (план) производственного контроля, предусматривающую контроль за состоянием подземных и поверхностных водных объектов, атмосферного воздуха, почв в районе расположения полигона для отходов; предоставить сведения по обоснованию и согласованию классов опасности отходов.   

Предписание получено  представителем МУП «Леткажилсервис» 22.07.2016 гола.

Согласно распоряжения  территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав  потребителей и благополучия человека по Республике Коми в Койгородском районе от 20.10.2016, в период с 26.10.2016 по 31.10.2016  была назначена внеплановая выездная проверка юридического лица - МУП «Леткажилсервис», целью которой являлось: осуществление  государственного контроля (надзора) с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с истечением сроков выполнения предписания №20/06-03 от 22.07.2016 об установлении выявленных нарушения требований санитарного законодательства.

С распоряжением ознакомлен, копию получил 26.10.2016 директор юридического лица Попов Н.М.

На основания акта проверки от 26.10.2016 № 35/06-030, которым выявлены факты неполного выполнения предписания №20/06-03 от 22.07.2016 ( не выполнены пункты предписания 1-8,10-12), 31.10.2016 составлен протокол об административном правонарушении № 73/06-03 по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении  МУП «Леткажилсервис».

            В соответствии с п.1 ч.2 ст. 10 Федерального закона Российской Федерации «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 № 294-ФЗ основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.

            Учитывая диспозицию ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ является законность предписания, выданного органом государственного надзора.

          Нарушений  законности   предписания  №20/06-03 от 22.07.2016 не  установлено, оно выдано уполномоченным должностным лицом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном законодательством порядке,  выдано надлежащему  субъекту.

           Наряду с протоколом об административном правонарушении  совершение  правонарушения  подтверждается   материалами  внеплановой   проверки    МУП «Леткажилсервис».

            Таким образом, в совокупности исследованных  доказательств  установлено, что в действиях юридического лица усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях.

  В силу ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ МУП «Леткажилсервис» является действующим юридическим лицом, одним из видов деятельности  является  сбор отходов, обработка и утилизация отходов.

Санкция статьи 19.5 ч. 1 КоАП РФ предусматривает  наложение административного штрафа на юридических лиц  от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Смягчающих  и отягчающих наказание обстоятельств   мировой судья не  находит.

Учитывая все обстоятельства, имущественное положение юридического лица,  штраф  подлежит назначению в минимальном размере.

            На основании изложенного, руководствуясь ст.ст., 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Муниципальное унитарное  предприятие «Леткажилсервис», привлечь к административной  ответственности  за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях, и  подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере  10000 (десяти тысяч)  рублей.

              Штраф подлежит оплате   не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня  истечения  срока отсрочки или  рассрочки уплаты  штрафа по следующим реквизитам:

             УФК  по РК (Управление Роспотребнадзора по Республике Коми,) ИНН 1101486396, КПП 110101001, БИК 048702001, р/счет № 40101810000000010004 в отделение- НБ Республики Коми г. Сыктывкар, КБК 141 116 900 50 05 6000 140; ОКТМО 87624445. Штраф должен быть внесен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Платежный документ об уплате штрафа представить в канцелярию Прилузского судебного участка Республики Коми по адресу: с. Объячево, ул. Мира, 125а Прилузского района Республики Коми. При неуплате административного штрафа в предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ срок, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, по которой наказание предусмотрено в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Прилузский районный суд Республики Комичерез мирового судью.

          Мировой судья                                                                Старцева И.В.