Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1497/2019 ~ М-777/2019 от 25.02.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2-1497/2019

18 марта 2019 года г. Самара

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Ланских С.Н.

при секретаре Лобановой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зусманович Галины Вячеславовны к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара о включении в специальный стаж периода работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

установил:

Зусманович Г.В. обратилась в суд с иском к ответчику, в обоснование требований указано, что решением УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, как лицу осуществляющему педагогическую деятельность, по причине исключения из стажа ее 25-летней педагогической деятельности <данные изъяты>

Не засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в качестве учителя МОУ школе основного общего и дополнительного образования с дошкольным отделением УВК «Дневном пансионе», поскольку по уставным документам данное учреждение имеет смешанный тип, который не предусмотрен Списками.

Истец считает отказ УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара в назначении ей досрочной пенсии неправомерным. В силу ст. 12 «Закона об образовании» образовательные учреждения по своим организационно- правовым формам могут быть государственные, муниципальные, негосударственные. Данное учреждение согласно Уставу образовательного учреждения и справки о переименовании является муниципальным образовательным учреждением средней общеобразовательной школой с углубленным изучением отдельных предметов. Данное переименование было произведено по объективным причинам. Истец работала в данном учреждении учителем.

Истец Зусманович Г.В. просила: 1) обязать УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (исключая периоды с ДД.ММ.ГГГГ.)в должности учителя; 2) обязать УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец Зусманович Г.В., представитель истца Белицкая Г.В., действующая на основании доверенности, исковые требования и доводы иска полностью поддержали.

В судебном заседании представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара Николаева Л.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказев назначении пенсии.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. Зусманович Г.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г. о.Самара с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

ГУ УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. г.Самары своим решением № № от ДД.ММ.ГГГГ. отказало истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Не засчитаны в специальный стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве учителя в МОУ школе основного общего и дополнительного образования с дошкольным отделением УВК «Дневном пансионате», поскольку по уставным документам данное учреждение имеет смешанный тип, который не предусмотрен списками от ДД.ММ.ГГГГ. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ. имели место быть отпуска без сохранения заработной платы.

Документально подтвержденный специальный педагогический стаж Зусманович Г.В. на дату обращения за досрочным назначением страховой пенсии по старости составляет <данные изъяты>

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается независимо от их возраста. С 1 января 2015 года основания назначения указанной пенсии предусмотрены пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно частям 1 и 3 статьи 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Право на льготное пенсионное обеспечение педагогических работников предусматривалось и положениями статьи 27 ранее действовавшего Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

В силу пункта 2 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ списки соответствующих работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Из представленной трудовой книжки Зусманович Г.В. следует, что она ДД.ММ.ГГГГ. принята в МОУ школа основного общего и дополнительного образования с дошкольным отделением УВК «Дневной пансион» на должность учителя информатики, ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория № разряд, ДД.ММ.ГГГГ.- уволена по собственному желанию (ст. 31 КЗОТ РФ).

При оценке пенсионных прав истицы суд учитывает, что в указанный период действовали Постановление Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991 г. «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», и Постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей».

В списках, утверждённых данными Постановлениями, поименованы школы всех типов и наименований, детские дошкольные учреждения всех типов. Приведёнными списками не предусмотрены какие–либо ограничения относительно наименований детских образовательных учреждений.

Согласно справке о переименованиях МБОУ Школы «<данные изъяты>» г.о.Самара, ДД.ММ.ГГГГ. на основании постановления администрации Кировского района г.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ открыто МОУ учебно- воспитательный комплекс «Детский сад- Дневной пансионат», постановлением администрации Кировского района г.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ. – переименовано в МОУ школа основного общего и дополнительного образования с дошкольным отделением УВК «Дневной пансионат», постановлением администрации Кировского района г.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ. – переименовано в МОУ средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов «Дневной пансион» г.Самары.

Согласно п. <данные изъяты> Устава МОУ учебно-воспитательного комплекса «Детский сад- Дневной пансионат», утвержденного заведующим отдела образования Администрации г.Самары ДД.ММ.ГГГГ. УВК является муниципальным образовательным учреждением дошкольного и начального образования нового типа, имеет статус юридического лица, самостоятельный баланс, свой расчетный счет, в том числе валютный, другие счета в банковских учреждениях, печать со своим наименованием и изображением герба РФ, фирменные бланки и другие необходимые реквизиты. Основной целью деятельности УВК является создание комплексной образовательной и воспитательной системы с оптимальными условиями для обеспечения самореализации, развития и самоопределения личности.

В соответствии с п. 5 изменений и дополнений к Уставу МОУ учебно- воспитательный комплекс «Детский сад-Дневной пансионат», утвержденных заведующей отделом образования Администрации г.Самары ДД.ММ.ГГГГ., п. <данные изъяты> изложен в следующей редакции «УВК- муниципальное образовательное учреждение дошкольного, начального, основного общего и дополнительного образования нового типа, с индивидуальным штатным расписанием, организационной структурой, индивидуальными учебными планами, основанного на принципах гуманизма, непрерывности, комплексности, системности демократизма».

Во всех наименований учреждения указывается его тип: школа, детский сад. Именно такие наименования и значились в списках, дающих право на досрочное назначение пенсий.

Анализ основных положений уставных документов учреждения позволяет сделать вывод о том, что учреждение, в котором работала Зусманович Г.В. в спорный период времени, являлось учреждением общеобразовательного типа, реализовывало программы дошкольного, начального общего, основного общегообразования, действовало на основе Закона РФ "Об образовании", при этом, в указанный период времени истец имела педагогическую нагрузку, вырабатывая норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, то есть осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях и на должностях, предусмотренных соответствующим Списком, что в данном случае является обязательным условием зачета работы в должности учителя в стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

В силу ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

При включении оспариваемых периодов работы в стаж истицы у нее возникает право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ года.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░.░░.░░░░. (░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░10 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 22 ░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

##