Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-10/2022 (12-223/2021;) от 16.12.2021

Р Е Ш Е Н И Е

г.о. Тольятти «12» января 2022 года

Судья Ставропольского районного суда Самарской области ДЕМИДОВА Т.Н.

с участием заявителя ЯКОВЛЕВА А.В.

заинтересованного лица – представителя Управления Росреестра по Самарской области БЛЮЗИНОЙ Л.В. (по доверенности №)

при секретаре РЫБАЛКО А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ЯКОВЛЕВА Андрея Валериевича на постановление главного государственного инспектора в городском округе Тольятти и муниципальном районе Ставропольский по использованию и охране земель Стребкова А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания №, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ, в отношении гр. Яковлева А.В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора в городском округе Тольятти и муниципальном районе Ставропольский по использованию и охране земель Стребкова А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания №, Яковлев А.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, по которой ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, заявитель Яковлев А.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление от главного государственного инспектора в городском округе Тольятти и муниципальном районе Ставропольский по использованию и охране земель Стребкова А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания № отменить, мотивируя тем, что на огороженном месте есть свободный доступ. Участок огорожен временно, на время строительства. На неоформленном земельном участке строений нет, земля никак не используется, угрозы окружающим нет.

Заявитель Яковлев А.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, подтвердив вышеизложенное, просит жалобу удовлетворить, отменить постановление главного государственного инспектора в городском округе Тольятти и муниципальном районе Ставропольский по использованию и охране земель Стребкова А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ, в отношении Яковлева А.В., поскольку спорный участок им не используется, намерен в феврале 2022 года оформить его в собственность, у него на иждивении находится четверо несовершеннолетних детей и жена, которая не работает.

Заинтересованное лицо: представитель Управления Росреестра по Самарской области Блюзина Л.В. в судебном заседании с жалобой заявителя Яковлева А.В. не согласилась и пояснила суду, что заявитель Яковлев А.В. привлечен к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст.7.1 КоАП РФ – самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок. Данный факт установлен материалами проверки, согласно которым Яковлевым А.В. используется земельный участок ориентировочной площадью 110 кв.м без правоустанавливающих документов, примыкающий к основному участку с южной стороны и имеющий общее с основным участком ограждение. На самовольно занятой территории высажены декоративные растения.

Суд, обсудив доводы жалобы Яковлева А.В., выслушав заявителя Яковлева А.В., представителя Управления Росреестра по Самарской области Блюзину Л.В., изучив материалы дела, не находит оснований для отмены постановления главного государственного инспектора в городском округе Тольятти и муниципальном районе Ставропольский по использованию и охране земель Стребкова А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания № в отношении Яковлева А.В., считает его законным и обоснованным.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ, при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Земля как природный объект, охраняемый в качестве важнейшей составной части природы, основа осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации и одновременно как недвижимое имущество и объект права собственности и иных прав на землю охраняется государством, в том числе путем регулирования отношений владения, пользования и распоряжения земельными участками.

В силу п.1 ст.25, п.1 ст.26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают и удостоверяются по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со ст.7.1 КоАП РФ самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, влечет административную ответственность.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, земельный участок уточненной площадью 686 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Яковлеву А.В. (запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно материалам проверки соблюдения земельного законодательства, Яковлевым А.В. без правоустанавливающих документов используется земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу, ориентировочной площадью 110 кв.м, примыкающий к основному участку с южной стороны и имеющий общее с основным участком ограждение. На самовольно занятой территории высажены декоративные растения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Яковлева А.В. к административной ответственности по статье 7.1 КоАП РФ.

Суд приходит к выводу, что обжалуемое постановление основано на результатах всестороннего и объективного исследования доказательств, вынесено в полном соответствии с требованиями закона, и, следовательно, отмене не подлежит.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Доводы Яковлева А.В. в жалобе и в судебном заседании о том, что земельный участок огорожен временно, на время строительства, на нем не имеется строений, он никак не используется, в данном случае не имеют юридического значения при рассмотрении его жалобы, на законность принятого постановления и на правильность квалификации действий Яковлева А.В. не влияют.

В ходе производства по делу установлено, что Яковлев А.В., являясь собственником земельного участка площадью 686 кв.м по адресу: <адрес>, самовольно использует земельный участок площадью 110 кв.м, примыкающий к основному участку с южной стороны, не имея предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на данную часть земельного участка.

Указанные обстоятельства подтверждены материалами проверки и обратного в ходе судебного разбирательства не доказано.

Суд не находит оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ и квалификации правонарушения как малозначительного, поскольку основания для этого отсутствуют.

Административное наказание Яковлеву А.В. назначено в минимальном размере санкции ст.7.1 КоАП РФ, с учетом совершенного правонарушения, в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, оснований к снижению или изменению указанного наказания суд не находит.

Каких-либо существенных нарушений закона, влекущих отмену постановления, по материалам дела не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора в городском округе Тольятти и муниципальном районе Ставропольский по использованию и охране земель Стребкова А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ, в отношении ЯКОВЛЕВА Андрея Валериевича, оставить без изменения, а жалобу Яковлева А.В. – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти дней со дня получения или вручения копии решения через Ставропольский районный суд Самарской области.

Судья