Решение по делу № 5-487/2017 от 07.07.2017

Дело № 5-487/2017г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 июля 2017 годас.  Айкино

            Мировой судья Жешартского судебного участка Усть-Вымского района Республики Коми Смирнов А.Г., с участием представителя юридического лица Щербаковой Л.А., рассмотрев в помещении судебного участка, расположенного по адресу: с. Айкино, ул. Центральная, д. 125, Усть-Вымского района Республики Коми, дело об административном правонарушении, предусмотренное ст. 20.7 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Коми «Усть-Вымская центральная районная больница», юридический адрес: Республика Коми, Усть-Вымский район, с.Айкино, ул.Садовая, д.1а,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА2>, составленного должностным лицом отделения надзорной деятельности и профилактической работы Усть-Вымского района УНД и ПР Главного управления МЧС России по Республике Коми, <ДАТА2> в 18 часов 00 минут при проведении внеплановой проверки в области гражданской обороны по адресу: Республика Коми Усть-Вымский район с.Айкино ул.Садовая д.1а в отношении юридического лица Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Коми «Усть-Вымская центральная районная больница» (далее по тексту ГБУЗ РК «Усть-Вымская центральная районная больница») установлено, что ГБУЗ РК «Усть-Вымская центральная районная больница» нарушило п.п.3.4.4, 3.2.10 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583, а именно, не произведен ремонт системы вентиляции и инженерных систем в ЗС ГО. Таким образом, ГБУЗ РК «Усть-Вымская центральная районная больница» вменяется в вину совершение административного  правонарушения, предусмотренного ст. 20.7 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель юридического лица <ФИО1>, действующая по доверенности, вину юридического лица в совершении вменяемого административного правонарушения признала.

Часть 1 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны.

 Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. ст. 1, 2, 6 Федерального закона от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне" гражданская оборона представляет собой систему мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Одной из основных задач в области гражданской обороны является предоставление населению убежищ и иных объектов гражданской обороны, порядок создания которых определяет Правительство Российской Федерации.

В соответствии с п. 1.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от 15 декабря 2002 года N 583, данные Правила должны выполняться при эксплуатации в режиме повседневной деятельности, в военное время, при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ЗС ГО - убежищ, ПРУ и укрытий, которые являются объектами гражданской обороны

Согласно пункту 3.4.4. указанных Правил, при режиме повседневной деятельности выполняется комплекс требований, обеспечивающих сохранность и техническую готовность конструкций и оборудования ЗС ГО.

Как следует из материалов дела, в период <ДАТА><ДАТА> должностным лицом ОНД и ПР Усть-Вымского района в отношении ГБУЗ РК «Усть-Вымская центральная районная больница» была проведена проверка в рамках государственного надзора в области гражданской обороны. В результате проверки установлено, что в защитном сооружении гражданской обороны ГБУЗ РК «Усть-Вымская центральная районная больница», расположенном  по адресу: с.Айкино, ул.Садовая, д.1а, юридическое лицо допустило невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны (пп. 3.4.4, 3.2.10 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 г. N 583), а именно: не произведен ремонт системы вентиляции и инженерных систем в ЗС ГО.

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения и его виновность подтверждаются протоколом об административном правонарушении, копией акта проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица <НОМЕР> от <ДАТА7>, копией распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от <ДАТА8> за <НОМЕР>.

Вышеназванное бездействие юридического лица, выразившееся в нарушении нормативных требований в области гражданской обороны, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ.

Проверив и оценив письменные материалы дела, суд считает вину юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.7  Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной.

При определении размера и вида наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом характера административного правонарушения, мировой судья считает возможным назначить юридическому лицу наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи для юридических лиц.

Руководствуясь ст. 20.7 ч. 1, 23.1, 29.7, 29.10  Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

 ПОСТАНОВИЛ:

Признать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Коми «Усть-Вымская центральная районная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50.000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты суммы штрафа: ИНН 1101462050, КПП 110101001, БИК 048702001, р/сч.40101810000000010004, ГРКЦ НБ РЕСП.КОМИ БАНКА РОССИИ, УФК по Республике Коми/ГУ МЧС РФ по Республике Коми, ОКТМО 87644155 КБК 17711609000016000140.

            Постановление может быть обжаловано в Усть-Вымский районный суд Республики Коми через мирового судью Жешартского судебного участка Усть-Вымского района Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Постановление подлежит предъявлению к исполнению с момента его вступления в законную силу в течение 2-х лет.

Постановление вступило в законную силу «___» _____________2017 г.

Мировой судья - подпись

Копия верна: мировой судья -                                                                                А.Г.Смирнов