Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-388/2023 ~ М-288/2023 от 19.06.2023

    УИД 66RS0034-01-2023-000370-14                                              копия

Дело № 2-388/2023

Мотивированное решение составлено 15.09.2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Красноуральск                                                   08.09.2023

Красноуральский городской суд Свердловской области в составе

председательствующего судьи Маклаковой А.А.,

при ведении протокола помощником судьи Веселковой Л.П.,

с участием представителя истца Калиевой А.А.,

представителя ответчика Азизовой ФИО6

представителя третьего лица Новиковой ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Красноуральска в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Красноуральское водоснабжающее предприятие» об обязании совершить действия,

          установил:

Прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Красноуральский городской суд к Муниципальному унитарному предприятию «Красноуральское водоснабжающее предприятие» об обязании совершить действия. С учетом уточнений просил обязать Муниципальное унитарное предприятие «Красноуральское водоснабжающее предприятие» (далее - МУП «КТП») в срок до 15.09.2023 обеспечить работоспособность и исправное техническое функционирование пожарных гидрантов, расположенных по адресам: ул. Старателей, 39; ул. Устинова, 108; ул. Янкина, 105; ул. Чернышевского, 5а; ул. Кирова, 15; ул. Карла Маркса, 31; ул. Энгельса, 29; ул. Карла Маркса, 27; перекресток ул. Маяковского и ул. Энгельса. А также обязать МУП «КТП» в срок до 01.09.2024 обеспечить работоспособность и исправное техническое функционирование пожарных гидрантов, расположенных по адресу: ул. Ленина, 16.

Требования мотивирует тем, что прокуратурой г. Красноуральска проведена проверка в части исполнения требований законодательства, направленного на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного характера в части готовности к пожароопасному периоду, предотвращении негативного воздействия вод на территории и объекты, в ходе которой установлено, что на территории городского округа Красноуральск расположено 103 пожарных гидранта, на момент проверки 19 пожарных гидрантов находились в неработоспособном состоянии. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города в адрес главы городского округа как собственника муниципального имущества внесено представление об устранении нарушений. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 46 ПСО ФПС ГПС Главного управления МЧС России по Свердловской области и МУП «КВП» проведена весенняя проверка наружного противопожарного водоснабжения Красноуральского городского округа, в ходе которой установлено, что 12 пожарных гидрантов, расположенных по адресам: ул. 40 Лет Октября, 5; ул. Чехова, 25, ул. Старателей, 39; ул. Ленина, 16; ул. Устинова, 108; ул. Янкина; 105, ул. Чернышевского, 5а; ул. Кирова, 15; ул. Карла Маркса 31; ул. Энгельса, 29; ул. Карла Маркса, 27; перекресток ул. Маяковского и ул. Энгельса находятся в неисправном состоянии. Сети водоснабжения и расположенное на них пожарное оборудование закреплены на праве хозяйственного ведения за МУП «КВП», которое должно нести обязанность по их содержанию. В условиях особого противопожарного режима, установленного на территории Свердловской области постановлением Правительства Свердловской области от 06.04.2023 № 248-ПП с ДД.ММ.ГГГГ, неисправность или отсутствие источника противопожарного водоснабжения увеличивает время локализации открытого горения, что влияет на своевременное проведение мероприятий по ликвидации пожара и последующего спасения, находящихся в очаге возгорания граждан.

В судебном заседании помощник прокурора г. Красноуральска исковые требования поддержала, просила удовлетворить их частично, с учетом устранения нарушений ответчиком в добровольном порядке, что подтверждается суточным актом от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика МУП «КВП» Азизова ФИО8 в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась, указав, что все гидранты, поименованные в иске со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ - восстановлены, находятся в рабочем состоянии. Работы по гидранту по ул. Ленина, 16, будут выполнены в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица Администрации городского округа Красноуральск указала, что гидранты имели нарушения, в настоящее время практически все восстановлены. По пожарному гидранту по ул. Ленина, 16, проходит аукцион, будут заключен контракт на проведение работ.

Суд, заслушав стороны, третье лицо, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы гражданского дела, суд установил следующие обстоятельства и пришел к следующим выводам.

Частью 1 статьи 1 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" предусмотрено, что прокуратура Российской Федерации осуществляет от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Согласно п.п. 10-11 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту – ФЗ № 131 от 06.10.2003), к вопросам местного значения, городского округа, в том числе относятся организация мероприятий по охране окружающей среды, а также обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах, городского округа.

Согласно положениям ст. 34 Федерального закона РФ от 21.12.1994 № 69 «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Статья 37 этого же Закона устанавливает, что руководители организаций обязаны соблюдать правила пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

Таким образом, лицо, ответственное за содержание в надлежащем состоянии пожарного оборудования, расположенного на сетях наружного водопровода, определяется в зависимости от его расположения относительно границы ответственности соответствующей водопроводной сети.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водопроводная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения.

Объектом централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения является инженерное сооружение, входящее в состав централизованной системы, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, непосредственно используемое для холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии с пунктом 34 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана обеспечивать в соответствии с требованиями нормативно-технических документов эксплуатацию объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, принадлежащих организации водопроводно-канализационного хозяйства на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах эксплуатационной ответственности такой организации.

Пожарные гидранты являются составной частью водопроводной сети, поскольку водопроводные сети городского округа Красноуральск представляют собой водопровод комбинированного вида хозяйственно-бытового и противопожарного водоснабжения, входят в состав объектов системы водопровода, собственник объекта системы водопровода является одновременно и собственником пожарного гидранта, входящего в этот объект.

Постановлением администрации городского округа Красноуральск от 27.07.2022 № 950 «Об определении гарантирующей организации по водоснабжению и водоотведению и зоны ее деятельности на территории городского округа Красноуральск», статусом гарантирующей организации присвоен МУП «КВП».

Имущественный комплекс, предназначенный для водоснабжения населения и водоотведения, в том числе закреплен за МУП «КВП» на праве хозяйственного ведения по договору от ДД.ММ.ГГГГ № хв.

Согласно п.п. 2.1 договора предприятие владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним муниципальным имуществом в соответствии с его назначением.

В соответствии п.п. 3.1 предприятие обязуется осуществлять необходимые меры по обеспечению современного текущего капитального ремонта имущества за счет собственных средств.

Согласно приложению № 1 к указанному договору, в перечень имущества включены пожарные гидранты, расположенные по адресам: ул. 40 лет Октября, 5; ул. Чехова, 25, ул. Старателей, 39; ул. Ленина, 16; ул. Устинова, 108; ул. Янкина; 105, ул. Чернышевского, 5а; ул. Кирова, 15; ул. Карла Маркса 31; ул. Энгельса, 29; ул. Карла Маркса, 27; перекресток ул. Маяковского и ул. Энгельса.

Таким образом, сети водоснабжения и расположенное на них пожарное оборудование закреплены на праве хозяйственного ведения за МУП «КВП», которое должно нести обязанность по их содержанию.

Как следует из сводного акта от ДД.ММ.ГГГГ, 46 ПСО ФПС ГПС Главного управления МЧС России по Свердловской области и МУП «КВП» проведена проверка наружного противопожарного водоснабжения Красноуральского городского округа, в ходе которой установлено, что 12 пожарных гидрантов, расположенных по адресам: ул. 40 Лет Октября, 5; ул. Чехова, 25, ул. Старателей, 39; ул. Ленина, 16; ул. Устинова, 108; ул. Янкина; 105, ул. Чернышевского, 5а; ул. Кирова, 15; ул. Карла Маркса 31; ул. Энгельса, 29; ул. Карла Маркса, 27; перекресток ул. Маяковского и ул. Энгельса находятся в неисправном состоянии. (л.д.14)

Между тем, в судебном заседании установлено, что на момент рассмотрения иска, восстановлена работоспособность гидрантов по следующим адресам: ул. Старателей, 39; ул. Устинова, 108; ул. Янкина, 105 перекресток с ул. К.Либкнехта; ул. Чернышевского, 5а; ул. Кирова, 15; ул. К.Маркса, 31 перекресток с ул. Маяковского; ул. Энгельса, 29; ул. К. Маркса, 27; перекресток ул. Маяковского и ул. Энгельса. Исправность гидрантов подтверждается суточным актом от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, неисправным является гидрант, расположенный по адресу: г. Красноуральск, ул. Ленина, 16.

    Поскольку неисправность пожарного гидранта относится к обстоятельствам, создающим угрозу возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с неконтролируемым распространением открытого огня, следовательно, жизни и здоровью граждан, а также причинения значительного материального ущерба, суд соглашается с мнением прокурора о необходимости частичного удовлетворения исковых требований, а именно в части возложения обязанности обеспечить работоспособность и исправное техническое функционирование пожарного гидранта, расположенного по адресу: г. Красноуральск, ул. Ленина, 16.

    Поскольку работоспособность и исправное техническое состояние гидрантов, расположенных по адресам: ул. Старателей, 39; ул. Устинова, 108; ул. Янкина, 105; ул. Чернышевского, 5а; ул. Кирова, 15; ул. Карла Маркса, 31; ул. Энгельса, 29; ул. Карла Маркса, 27; перекресток ул. Маяковского и ул. Энгельса, обеспечена ответчиком в добровольном порядке, в данной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

Исковые требования прокурора г. Красноуральска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить частично.

Возложить на Муниципальное унитарное предприятие «Красноуральское водоснабжающее предприятие» (ИНН №) обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить работоспособность и исправное техническое функционирование пожарного гидранта, расположенного по адресу: г. Красноуральск, ул. Ленина, 16.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи жалобы через Красноуральский городской суд Свердловской области.

Председательствующий: подпись.

Копия верна.

Судья Красноуральского

городского суда:                                    А.А. Маклакова