Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2645/2021 ~ М-2340/2021 от 16.07.2021

Копия

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 ноября 2021 года г.Самара

Железнодорожный районный суд г.Самара

в составе: председательствующего судьи Бойко Л.А.

при помощнике судьи Ходаевой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Сусовой З.П.,СусоваА.Ю.,Петрушкиной О.А. к Администрации г.о.Самара, Департменту управления имуществом г.о.Самара о признании права общей долевой собственности на земельный участок и самовольно возведенный блок жилого дома, суд

УСТАНОВИЛ

    Сусова З.П., Сусов А.Ю., Петрушкина О.А. обратились в суд с иском о признании права общей долевой собственности по 1/3 доли за каждым на самовольно построенный блок жилого дома блокированной постройки общей площадью 55,0 кв.м., жилой 22,2 кв.м., подсобной площадью 22,8 кв.м., и земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуальной жилой застройки, общей площадью 367 кв.м., расположенных по <адрес> в соответствии с каталогом координат по плану границ земельного участка от 08.10.2021 года,выполненного ООО «Федерация»ссылаясь на следующее.

    Заключением комиссии Администрации Железнодорожного внутригородского района г.о.Самара №97 от 16.04.2021г. было принято решение о подтверждении создания на земельном участке части жилого дома по <адрес> до вступления в силу Закона СССРот 06.03.1990г. №1305-1 «О собственности в СССР», а также о невозможности подтверждения фактического пользования заявителем земельным участком и хозяйственными постройками по <адрес>, поскольку с заявлением обратились не все граждане зарегистрированные в доме. После они обратились с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, но письмом от 31.05.2021г. №15-07-26/22260 им были возвращены документы, поскольку, с заявлением обратились не все лица зарегистрированные в жилом доме. По данным домовой книги семья Кузнецовых всегда была зарегистрирована по <адрес>. В данной книге содержится единственная запись о регистрации лица (не снятого с регистрационного учета)без привязки к номеру квартиры Кузнецов К.А., ДД.ММ.ГГГГ. Однако данные доводы недостаточны для комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 №1305-1 «О собственности в СССР», а также фактического пользования заявителем земельным участком и хозяйственными постройками. В связи с тем, что в квартире №1 никто не проживает истцы, не имеют возможности подтвердить место жительства зарегистрированных в квартире лиц. Факт того, что в квартире №1 никто не проживает, подтверждается справкой У МВД России по г.Самаре от 06.04.2021г. №63/УПП №77/1. Истцы по независящим от них обстоятельствах не имеют возможности получить положительное заключение Комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. №1305-1 «О собственности в СССР», а также фактического пользования заявителями земельным участком и хозяйственными постройками в части пользования земельным участком и хозяйственными постройками. Половина жилого дома по указанному адресу была приобретена Сусовой З.П. по договору купли-продажи заключенному в простой письменной форме 15.09.1978г. с <данные изъяты>. В продажу входит: половина части дома 28 кв.м., полтерассы, два сарая и часть двора, погреб. Данный договор был передан в Самарский филиал «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», где и хранится в настоящее время. Также имеется справка выданная МП Бюро технической инвентаризации от 20.07.1995г. №33403 согласно которой Сусова З.П. имеет дом по <адрес> с общей площадью 37,7 кв.м., в том числе жилой 21,4 кв.м. Право собственности на часть жилого дома не зарегистрирована, однако жилой дом поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный объект капитального строительства, тип объекта: здание (жилой дом, объект индивидуального жилищного строительства), по <адрес>, площадью 61,2 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН. Данный объект капитального строительства поставлен на кадастровый учет, как единственное здание, однако фактически объект использовался как две отдельные квартиры. Во второй части жилого дома проживали соседи истца. В процессе пользования жилым домом истец произвела реконструкцию жилого дома в результате чего площадь дома увеличилась. В 2009г. Сусова З.П. обратилась в Самарский филиал «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» с заявлением о постановке объекта капительного строительства на государственный технический учет. Согласно полученного ответу от 26.11.2000г. было принято решение об отказе в проведении государственного технического учета объекта капитального строительства. В постановке на учет было отказано, т.к. по указанному адресу уже поставлен на технический учет объект индивидуального жилищного строительства, кроме того не была представлена копия правоустанавливающего документа. Кроме того технический паспорт содержит сведения о произведенной в жилом доме самовольной реконструкции.Самовольно возведенный жилой дом соответствует строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам.

    В судебном заседании Павочка И.Ю. поддержала исковые требования в полном объеме, пояснила, что никаких споров с соседями по границам земельного участка, по реконструкции дома нет.Пояснила, что на второй половине дома в кв.1 проживала ранее семья Кузнецовых, но потом они выехали, их участок огорожен.

    В судебное заседание ответчик Администрация г.о.Самара не явились, предоставили возражения, в иске просили отказать, поскольку право собственности истцов не зарегистрировано, отсутствует разрешительная документация на строительство дома. Отсутствуют документы о вводе объекта в эксплуатацию. Предоставленный земельный участок не согласован с органами местного самоуправления.

     В судебное заседание ответчик Департамент управления имуществом г.о.Самара не явились, предоставили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии, письменные пояснения. Возражали против заявленных требований, поскольку в заключении комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. №1305-1 «О собственности в СССР» было подтверждено создание на земельном участке части жилого дома, но указано о невозможности подтвердить фактическое пользование истцами земельным участком и хозяйственными постройками.

    В судебное заседание третьи лица Управление Росреестра по Самарской области, ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явились, извещались почтой.

Кузнецов К.А.в судебное заседание не явился, в суд представлено заявление Кузнецовой Н.А., которая пояснила, что КузнецовК.А. находится в армии, против удовлетворения заявленных требований не возражает.

    Принимая во внимание доводы сторон, изучив материалы дела: л.д.16-34 проект установления границ земельного участка, л.д.36 справка БТИ, л.д.37-38 решение Управления Роснедвижимости по Самарской области об отказе в постановке объекта капитального строительства на государственный технический учет, л.д.39-43 технический паспорт на жилой дом, л.д.44-55 заключение ООО «Консоль-Проект» по инженерно-техническому обследованию блока жилого дома блокированной застройки, л.д.56-60 экспертное заключение по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, л.д.61 план границ земельного участка, л.д.62 акт согласования местоположения границ земельного участка, л.д.63 справка У МВД России по г.Самаре, л.д.64 заключение №97 от 16.04.21г. комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 №1305-1 «О собственности в СССР», а также фактического пользования заявителем (заявителями) земельным участком и хозяйственными постройками (сараем, гаражом или баней) по Железнодорожному району г.о.Самара, л.д.65-66 отказ Департамента управления имуществом г.о.Самара о предварительном согласовании предоставления земельного участка от 31.05.2021г., л.д.67 экспертное заключение ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Самарской области, л.д.91 выписка из ЕГРН, л.д.92-101 технический паспорт на жилой дом, л.д.113-126 пакет документов, предоставленный в Департамент для предоставления земельного участка, л.д.136 уведомление об отсутствии в ЕГРН сведений, л.д.139 справка ООО «Средневолжская газовая компания», л.д.140-144 заключение ООО «Консоль-Проект» на предмет выделения в натуре блока жилого дома блокированной застройки, л.д.145-151 заключение ООО «Консоль-Проект» по инженерно-техническому обследованию блока жилого дома блокированной застройки, л.д.152-157 фотографии дома, л.д.158 план границ земельного участка, л.д.159-161 уведомление об отсутствии в ЕГРН сведений о регистрации права, л.д.176 актовая запись о смерти Кузнецовой Н.В., л.д.177-178 выписка из ИСОГД, л.д.189-198 заявление соседей Ситниковой А.А., Ситникова Д.В. проживающих по <адрес> не имеющей претензий к истице, л.д.199-209 заявление соседки <данные изъяты>. не имеющей претензий к истице, л.д.210-215 заявление Кузнецовой Н.А., суд приходит к следующему выводу.

        Согласно п.8 ч.2 ст.9 Закона Самарской области «О земле» № 94 ГД/ от 11.03.2005 года с последующими изменениями/, расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок. На земельном участке, могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж или баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании гражданина (граждан).

        Предоставление в собственность гражданина (граждан) бесплатно земельного участка осуществляется в пределах норм, установленных законом Самарской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

        Согласно п.4 ст.5.1 названного Закона Правительство Самарской области или уполномоченный им исполнительный орган государственной власти Самарской области осуществляет распоряжение расположенными в городском округе Самара земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, а именно: представляет земельные участки гражданам и юридическим лицам, в т.ч. занятыми самовольными постройками.

        Таким образом, региональным законодательством предусмотрено оформление прав на земельные участки под жилыми домами, имеющими статус самовольных строений, возведенных при этом до 1990 года.

    Судом установлено, что на испрашиваемом земельном участке расположен самовольно возведенный жилой дом 1956 года постройки, строителем которого изначально <данные изъяты>., который впоследствии продал Сусовой З.П. по договору купли-продажи заключенному в простой письменной форме 15.09.1978г. В продажу входит: половина части дома 28 кв.м., полтерассы, два сарая и часть двора, погреб. Данный договор был передан в Самарский филиал «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», где и хранится в настоящее время. Также имеется справка выданная МП Бюро технической инвентаризации от 20.07.1995г. №33403 согласно которой Сусова З.П. имеет дом по <адрес> с общей площадью 37,7 кв.м., в том числе жилой 21,4 кв.м. Право собственности на часть жилого дома не зарегистрирована, однако жилой дом поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный объект капитального строительства, тип объекта: здание (жилой дом, объект индивидуального жилищного строительства), по <адрес>, площадью 61,2 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН.В указанном домеистцызарегистрированыпо настоящее время, они пользуются жилым домом и земельным участком, производят ремонт дома, оплачивают коммунальные платежи, обрабатывает земельный участок.

    Из представленных в суд материалов, следует, что фактическая площадь земельного участка составляет 367 кв.м. Согласно представленного плана жилой дом расположен на участке мерою 367 кв.м., границы земельного участка установлены, согласно плана-схемы границ земельного участка изготовленного ООО «Федерация», споров по границам земельного участка нет, пересечения со смежными земельными участками отсутствуют, ранее данный участок в собственность никому не предоставлялся, научастке расположен самовольно возведенный дом.

Согласно экспертного заключения ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Самарской области при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного по <адрес> пересечений не выявлено. Представленная информация актуальна по состоянию на 06.07.2021г.

    Истцами представлены в суд документы, которые необходимы для предоставления земельного участка в собственность по указанному выше основанию и перечислены в ст.10.2 Закона Самарской области «О Земле».

    Истцы обращались в Комиссию по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу закона СССР от 06.03.90 г. № 1305-1 «О собственности в СССР», получиличастично положительное заключение, было подтверждено создание на земельном участке части жилого дома, а также решение о невозможности подтверждения фактического пользования заявителем земельным участком и хозяйственными постройками по <адрес>, поскольку с заявлением обратились не все граждане зарегистрированные в доме. После истцы обратились с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, но письмом от 31.05.2021г. №15-07-26/22260 им были возвращены документы, поскольку, с заявлением обратились не все лица зарегистрированные в жилом доме.

    Данный довод суд находит необоснованным, поскольку истцы обратились с заявлением в отношении своей части земельного участка, споров по границам с соседями не имеется, указанное основание нарушает права истцов.

    В связи с тем, что истцы получили отказ в предварительном согласовании границ, у них отсутствует возможность во внесудебном порядке оформить право собственности на испрашиваемый земельный участок.

    В соответствии со ст.59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

    С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования истцов о признании за ними права собственности на земельный участок с установлением границ по координатам согласно схемерасположения земельного участка на кадастровом плане территории изготовленной ООО «Федерация» от 08.10.2021г., являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    Судом установлено, и не оспаривается сторонами, что данный дом является самовольной постройкой 1956 года постройки, истцы зарегистрированы и проживают в доме. По данным технического паспорта, Заключения комиссии жилой дом жилой дом состоит из лит. А (1956 года постройки). На земельном участке расположеныхоз.постройки - сарай. Жилой дом находится в границах занимаемого земельного участка, споров с соседями нет.

    Согласно заключения ООО «Консоль-Проект» по инженерно-техническому обследованию жилого дома установлено, что в ходе сплошного визуального и детального (инструментального) обследования установлено, что основные несущие и ограждающие конструкции блока жилого дома блокированной застройки имеют работоспособное состояние. Какие-либо дефекты, повреждения и отклонения от норм в несущих и ограждающих элементах строения не обнаружены. Согласно проведенного анализа, возможно заключить, что дальнейшая эксплуатацию блока жилого дома блокированной застройки возможна. Надежность и эксплуатационная безопасность блока жилого дома блокированной застройки возможна. Надежность и эксплуатационная безопасность блока жилого дома блокированной застройки в целом, в т.ч. строительных конструкций будет обеспечена при надлежащей эксплуатации и соблюдении противопожарных, санитарных и других требований. Строительство блока жилого дома блокированной застройки осуществлено с соблюдением градостроительных норм и правил, его дальнейшая эксплуатация на создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Строительство блока жилого дома блокированной застройки произведено в соответствии с действующими строительными, санитарно-гигиеническими и противопожарными нормами и прочими документами, действующими на территории РФ: СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*; СП 70.13330.2012 Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий», СП 112.13330.2011 Актуализированная редакция СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СНиП 31-06-2009 Актуализированная редакция СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения», ФЗ РФ от 30.12.2009г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», СП 20.13330.2011 Актуализированное издание СНиП 2.01.07-85* «Нагрузки и воздействия». Выполненное инженерно-техническое заключение подготовлено в соответствии с требованиями безопасности, предусмотренными ФЗ от 30.12.2009г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и отражает характеристики безопасности объекта капитального строительства после проведенных строительных мероприятий – количественные и качественные показатели свойств строительных конструкций, основания, материалов, элементов сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения, посредством соблюдения которых обеспечивается соответствие здания или сооружения требованиям безопасности. Строительные работы выполнены в соответствии с действующими нормами. Дальнейшая эксплуатация по своему назначению возможна.

    Согласно заключения ООО «ПОЖЭКСПЕРТИЗА» на объекте защиты «Блок жилого дома блокированной застройки, расположенный по <адрес>, после строительства», выполнены условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности в части объемно-планировочных и конструктивных решений. Обследование проводилось 24.06.2019г.

Согласно Экспертного заключения ООО «Поволжский центр санитарно-эпидемиологического аудита» установлено, что на основании проведенной санитарно-эпидемиологической экспертизы блок жилого дома блокированной застройки, расположенный по <адрес> не противоречит требованиям действующего санитарного законодательства – ФЗ РФ №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», действующих норм, правил и стандартов РФ.

В соответствии со ст. 244ч.1 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Оценив совокупность изложенных выше доказательств, суд приходит к выводу, что требования истцов о признании за ними права собственности на самовольно построенный блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью 55,0 кв.м., жилой площадью 22,2 кв.м, подсобной площадью 22,8 кв., расположенного по <адрес> подлежат удовлетворению.

    Доводы ответчиков возражающих против удовлетворения требований суд находит необоснованными и не нашедшими своего подтверждения в ходе рассмотрения данного дела, с учетом перечисленных выше доказательств.

    В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданского права осуществляется путем признания права.

    В соответствии со ст.14 ч.2 п.5 ФЗ№ 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и /или/ государственной регистрации прав является вступивший в законную силу судебный акт.

    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать за Сусовой З.П., Сусовым А.Ю., Петрушкиной О.А. право общей долевой собственности – по 1/3 доли за каждым- на земельный участок, категория земель :земли населенных пунктов, вид разрешенного использования : для индивидуальной жилой застройки, общей площадью 367 кв.м, расположенного по <адрес> в соответствии с каталогом координат по плану границ земельного участка от 08.10.2021 года, выполненного ООО»Федерация».

Признать за Сусовой З.П., Сусовым А.Ю., Петрушкиной О.А. право общей долевой собственности – по 1/3 доли за каждым- на самовольно построенный блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью 55,0 кв.м., жилой площадью 22,2 кв.м, подсобной площадью 22,8 кв., расположенного по <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционном порядке в Самарский Облсуд через Железнодорожный суд г.Самары.

    СУДЬЯ                         Бойко Л.А.

Решение суда в окончательной форме принято 30 ноября 2021 года.

Копия верна

СУДЬЯ

Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела №/Железнодорожный районный суд г.Самара.