Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-236/2023 от 08.08.2023

                                                                                                       Дело №5-236/23

ПОСТАНОВЛ Е Н И Е

г. Дербент                                                                               28 августа 2023 года

Судья Дербентского городского суда Тагирова Н.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина Рабаданова Мурада Кадиевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес изъят> РД, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес изъят>, <адрес изъят>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.14 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

02.08.2023 УУП ОМВД России по <адрес изъят> ФИО4, возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.14 КоАП РФ в отношении Рабаданова М.К. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.14 КоАП РФ.

08.08.2023 указанный административный материал поступил в Дербентский городской суд.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 27.06.2023 года, установлено, что по адресу: <адрес изъят>, ул. <адрес изъят>.а, гр-м Рабадановым М.К. проведены строительные работы в зоне регулируемой застройки в отсутствие разрешения (согласования) государственного органа охраны объектов культурного наследия.

Факт осуществления строительных работ в отсутствие разрешения (согласования) государственного органа охраны объектов культурного наследия подтверждается информацией Агентства по охране культурного наследия Республики Дагестан, обьяснениями Рабаданова М.К. и др. материалами проверки.

Согласно ст. 7.14 КоАП РФ, административное правонарушение, предусмотренное этой статьей, образует организация или проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия в случаях, если такое разрешение обязательно.

В соответствии с пунктом 1 статьи 34 Федерального закона об объектах культурного наследия, в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона объекта культурного наследия, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта.

Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности - территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель и земельных участков, ограничивающий строительство и хозяйственную деятельность, определяются требования к реконструкции существующих зданий и сооружений (абзац 2 пункта 2 статьи 34 ФЗ «Об объектах культурного наследия»)

В соответствии с ч.5 ст. 5.1 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры» народов Российской Федерации» в границах территории объекта культурного наследия на территории достопримечательного места разрешаются работы по сохранению памятников и ансамблей, находящихся в границах территории достопримечательного места, работы, направленные на обеспечение сохранности особенностей достопримечательного места, являющихся основаниями для включения его в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежащих обязательному сохранению; строительство объектов капитального строительства в целях воссоздания утраченной градостроительной среды; осуществление ограниченного строительства, капитального ремонта и реконструкции объектов капитального строительства при условии сохранения особенностей достопримечательного места, являющихся основаниями для включения его в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ и подлежащих обязательному сохранению.

Согласно информации Агентства по охране культурного наследия Республики Дагестан от 04.07.2023 года <номер изъят> территория, где проводились строительные работы Рабадановым М.К., относится к зоне регулируемой застройки и хозяйственной деятельности - Регламентарная территория Р-3, строительство зданий, строений и сооружений допускается по специально разработанным проектам. Собственником объекта капитального строительства начаты строительные работы (установлены строительные леса) на участке без согласования с органом охраны культурного наследия соответствующей проектной документации на проведение строительных и иных работ.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Дагестан от 27.05.2016г. №148 «Об утверждении границ зон охраны объектов культурного наследия, расположенных в г. Дербенте, в качестве объединенной зоны охраны объектов культурного наследия города Дербента, режимов использования земель и требований к градостроительным регламентам в границах объединенной зоны охраны объектов культурного наследия города Дербента», необходимо соответствующее согласование регионального органа охраны культурного наследия на ведение работ, указанных в проектной документации.

Однако, в нарушение указанных норм Рабаданов М.К. согласно акту наблюдения за соблюдением обязательных требований от 27.06.2023 года №25/23 без разрешения уполномоченных органов незаконно провел строительные работы.

Оценивая совокупность исследованных по делу доказательств, судья приходит к выводу о том, что вина Рабаданова М.К. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.14 КоАП РФ, а именно в проведении строительных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия в случаях, если такое разрешение обязательно, установлена.

Обстоятельств, указанных в ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется, в связи с чем, основания для освобождения Рабаданова М.К. от административной ответственности отсутствуют.

Статья 7.14 КоАП РФ предусматривает за совершение этого правонарушения наказание в виде штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до ста тысяч руб.

Решая вопрос о мере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, личность Рабаданова М.К., который ранее не привлекался к административной ответственности, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о возможности достижения целей административного наказания, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ, назначив Рабаданову М.К. наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Рабаданова Мурада Кадиевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес изъят> РД, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес изъят>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.14 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 15 тысяч рублей.

Разъяснить, что получателем штрафа является МВД по <адрес изъят>, <номер изъят> Дагестан Банка России, БИК 018209001, КБК 18<номер изъят>, ОКТМО 82710000.

Идентификационные данные плательщика штрафа: <номер изъят>, выданный ОМВД России по г.Дербенту 09.02.2006 г.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления

СУДЬЯ                                                                               Н.Х. ТАГИРОВА