Решение от 27.02.2020 по делу № 5-30/2020 (5-526/2019) от 27.02.2020

Дело №5-30/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 февраля 2020 года                                                                   г. Сальск Ростовской области

Мировой судья судебного участка № 5 Сальского судебного района Ростовской области Мирошниченко Ю.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении Кушнаренко <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее привлекался к административной ответственности за правонарушение предусмотренное гл. 12 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

            В соответствии с протоколом об административном правонарушении 61 АГ 462379 от 17.12.2019 года Кушнаренко <ФИО1>, 20.11.2019 в 01 час. 40 мин. на участке автодороги обход г. Сальска 1 км+150 м управлял  автомобилем Рено Логан г/н <НОМЕР>, находясь в состоянии наркотического опьянения, действия не содержат уголовно  наказуемого деяния, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.8 КоАП РФ.

            Кушнаренко Р.Н. в судебном заседании вину не признал, с обстоятельствами изложенными в протоколе об административном правонарушении не согласился, пояснил, что сотрудники ДПС проводили освидетельствование на месте, велась видеосъемка, после освидетельствования на месте он согласился поехать на медицинское освидетельствование,   после сбора биоматериала сотрудник ГАИ проводил предварительное тестирование, после баночку унесли, при нем ее не опечатывали, Справку-направление не заполняли, до этого случая примерно за две недели другой экипаж возили на медицинское освидетельствование, ничего не выявили. Сотрудник <ФИО3> проводил тестирование биоматериала на тест - полоске, в приемном отделении находились оба сотрудника. После медицинского освидетельствования сотрудники ДПС его отвезли к машине, транспортное средство не задерживали.

            Выслушав объяснения Кушнаренко Р.Н., показания свидетелей <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО6>, <ФИО7>, исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья пришел к выводу о том, что вина Кушнаренко Р.Н. не нашла своего подтверждения в ходе судебного заседания, и производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях Кушнаренко Р.Н. состава административного правонарушения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1.5. КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Обязанность доказать виновность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении лежит на лице, которое составило протокол.

  В соответствии с ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

            Часть 1 ст.12.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

 Протокол об административном правонарушении по настоящему делу, был составлен на основании данных, добытых по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ в отношении Кушнаренко Р.Н.. Так из содержания протокола об административном правонарушении от 17.12.2019 г. следует, что Кушнаренко <ФИО1>, 20.11.2019 в 01 час. 40 мин. на участке автодороги обход г. Сальска 1 км+150 м управлял  автомобилем Рено Логан г/н <НОМЕР>, находясь в состоянии наркотического опьянения, действия не содержат уголовно наказуемого деяния (л.д.2).

Основаниями для составления протокола явились протокол об отстранении от управления транспортным средством 61 АМ 445233 от 20.11.2019 г. (л.д.3), акт 61 АА 180705 освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и чек-ленты, которыми не установлено состояние опьянения, с результатами Кушнаренко Р.Н. согласен (л.д.4-5) , протокол о направлении на медицинское освидетельствование 61 АК 452221 от 20.11.2019 г., согласно которому у Кушнаренко Р.Н. имелись признаки опьянения: резкое изменение кожных покровов лица, покраснение роговицы глаз, поведение не соответствующее обстановке, из содержания следует, что Кушнаренко Р.Н. дал согласие на медицинское освидетельствование (л.д.5); справка о результатах ХТИ №35485 от 22.11.2019 г., согласно которой в биологическом материале Кушнаренко Р.Н. обнаружен Альфа-пиролидиновалерофенон (л.д.7), акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения №72 от 20.11.2019г., согласно которому у Кушраненко Р.Н. установлено состояние опьянения (л.д.8), видеозаписи приобщенной к материалам дела, которой зафиксированы обстоятельства дела за исключением этапа проведениямедицинского  освидетельствования.

 Установление нахождения водителя транспортного средства в состоянии наркотического опьянения, а также факта потребления гражданином наркотических средств возможно только на основании  акта  медицинского освидетельствования.        

Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), форма акта медицинского освидетельствования, Правила проведения химико-токсикологических исследований при медицинском освидетельствовании утверждены приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 декабря 2015 года № 933н О порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического). Инструкция по заполнению учетной формы №454/У-06 «Справка о результатах химико-токсикологических исследований», рекомендации по организации работы по отбору, транспортировке и хранению биологических объектов для проведения химико-токсикологических исследований на наличие алкоголя и его суррогатов, наркотических средств, психотропных и других токсических веществ, вызывающих опьянение (интоксикацию), и их метаболитов, утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27 января 2006 года № 40 «Об организациипроведения химико-токсикологических исследований при аналитической диагностике наличия в организме человека алкоголя, наркотических средств, психотропных и других токсических веществ».

В соответствии с п.4 Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) медицинское освидетельствование включает в себя следующие осмотры врачами-специалистами, инструментальное и лабораторные исследования: а) осмотр врачом-специалистом (фельдшером); б) исследование выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя; в) определение наличия психоактивных веществ в моче; г) исследование уровня психоактивных веществ в моче; д) исследование уровня психоактивных веществ в крови.

Согласно п.6 правил проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, критериями, при наличии хотя бы одного из которых имеются достаточные основания полагать, что лицо, совершившее административное правонарушение (за исключением лиц, указанных в частях 1 и 1.1 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), находится в состоянии опьянения и подлежит направлению на медицинское освидетельствование, являются: а) запах алкоголя изо рта; б) неустойчивость позы и шаткость походки; в) нарушение речи; г) резкое изменение окраски кожных покровов лица.

   В соответствии с п.5 Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) медицинское освидетельствование проводилось в отношении Кушнаренко Р.Н. как лица,  указанного в  п.п.1 п.5 вышеуказанного порядка, при наличии критерия  для направления на  освидетельствование: резкое изменение кожных покровов лица.

  Согласно п. 8 Порядка в процессе проведения медицинского освидетельствования его результаты вносятся в Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), форма которого предусмотрена приложением N 2 к настоящему приказу (далее - Акт).

В акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения Кушнаренко Р.Н. №72 от 20.11.2019 года (л.д.8) имеются заполненные частично пункты: п.5, а именно: отсутствуют сведения о прохождении дежурным врачом приемного отделения МБУЗ «ЦРБ» Сальского района Горяева Н.А. подготовки по вопросам проведения медицинского освидетельствования, наименование медицинской организации, дата выдачи документа. В п.13.2 отсутствует запись о том, что повторное исследование выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя «не проводилось» в п. 14 отсутствуют сведения о проведении предварительного химико-токсикологического исследования.

В соответствии с п. 13 Порядка направление на химико-токсикологические исследования (учетная форма N 452/у-06) (далее - Направление) заполняется по форме и в порядке, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27 января 2006 г. N 40 "Об организации проведения химико-токсикологических исследований при аналитической диагностике наличия в организме человека алкоголя, наркотических средств, психотропных и других токсических веществ" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 февраля 2006 г., регистрационный N 7544).

          Направление на химико-токсикологическое исследование должно содержать сведения о фамилии, имени, отчестве освидетельствуемого, его возрасте, коде биологического объекта, дате и времени отбора объекта, условиях хранения объектов, биологическом объекте и его количестве и показателях, предварительном клиническом диагнозе, цели химико-токсикологических исследований, сведения о том, на обнаружение какого вещества (средства) или группы веществ (средств) требуется провести исследования, дата и время отправки биологических объектов в ХТЛ, ФИО врача, выдавшего направление.

   В соответствии с п. 14 Порядка на основании результатов проведенных в рамках медицинского освидетельствования осмотров и инструментальных и лабораторных исследований, указанных пункте 4 настоящего Порядка, выносится одно из следующих медицинских заключений о состоянии освидетельствуемого на момент проведения медицинского освидетельствования (далее - медицинское заключение): 1) установлено состояние опьянения; 2) состояние опьянения не установлено; 3) от медицинского освидетельствования освидетельствуемый (законный представитель освидетельствуемого) отказался.

Согласно п.15 Порядка медицинское заключение "установлено состояние опьянения" выносится в случае освидетельствовании лиц, указанных в подпункте 1 пункта 5 настоящего Порядка, при положительном результате повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя или при обнаружении по результатам химико-токсикологических исследований в пробе биологического объекта одного или нескольких наркотических средств и (или) психотропных веществ.

  В соответствии с п.20 Порядка медицинское заключение и дата его вынесения указываются в пункте 17 Акта.

    При вынесении медицинского заключения об установлении состояния опьянения по результатам химико-токсикологических исследований пробы биологического объекта в пункте 14 Акта указываются наименования наркотических средств, психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, химических веществ, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, вызывающих нарушение физических и психических функций, которые могут повлечь неблагоприятные последствия при деятельности, связанной с источником повышенной опасности, или метаболитов указанных средств и веществ, обнаруженных по результатам химико-токсикологических исследований. Наименование наркотических средств и психотропных веществ указывается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 681 "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации" .

В соответствии с п. 20 Порядка в случае если медицинское заключение выносится по результатам химико-токсикологических исследований пробы биологического объекта врачом-специалистом (фельдшером), не проводившим медицинское освидетельствование, в пункте 17 Акта указываются должность, фамилия и инициалы врача-специалиста (фельдшера), вынесшего медицинское заключение, сведения о прохождении им подготовки по вопросам проведения медицинского освидетельствования.

 В п. 17 акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения №72 от 20.11.2019 года на основании справки ХТИ врачом, проводившим медицинское освидетельствование установлено состояние опьянения Кушнаренко Р.Н. При этом следует отметить, что согласно акту №72 от 20.11.2019 года у Кушнаренко Р.Н. при первичном осмотре не обнаружены клинические признаки опьянения, что также подтверждается справкой МБУЗ ЦРБ (л.д.6) и показаниями свидетеля <ФИО4>

Как следует из объяснений допрошенного в судебном заседании врача - <ФИО4>, Кушнаренко не видел, не родственники, проводил освидетельствование на состояние опьянения, явных клинических признаков опьянения не было, был возбужден, освидетельствование проводится: медсестра берет запакованный контейнер, выдает правонарушителю на месте открывает, сотрудник сопровождает в туалет, кто передавал медсестре контейнер с анализами он не видел, медсестра запаковывает анализ, пишет фамилию и время, дату, хранятся анализы в холодильнике, от суток до трех, потом направляются в Ростов в лабораторию, при упаковке биоматериала сотрудники и правонарушитель не расписываются, расписывается только в журнале о том, что был отобран биоматериал, в настоящее время замеры температуры, кислотности не проводим, раньше брали предварительные пробы на запрещенные материалы, сейчас нет индикаторов. Он не видел, чтобы сотрудник ГАИ проводит предварительные пробы. 

  Допрошенный в судебном заседании сотрудник ДПС ОГИБДД Сальского ОВД Павлов В.С. в судебном заседании пояснил, что Кушнаренко знает, не родственники, сопровождал его на медицинское освидетельствование, везли в больницу, в больнице Безуглов пошел с ним, Кушнаренко прошел тест на алкоголь, сдал анализ мочи, банку давала медсестра, забирала также медсестра, при этом присутствовал врач приемного отделения, медсестра опечатала банку с анализами, упаковала, не помнит расписывались ли при опечатывании банки, что-то проводили с анализами, точно не знает, он никаких манипуляций и замеров не проводил, его напарник также не проводил никаких манипуляций и замеров анализов. При оформлении материала, когда его остановили он предлагал деньги договориться. 

 Допрошенная в судебном заседании свидетель медсестра приемного отделения МБУЗ «ЦРБ» Сальского района <ФИО6> пояснила, что Кушнаренко вспомнила, не родственники,  его привозили на медицинское освидетельствование, в ноябре 2019 года, его привели сотрудники ДПС <ФИО3>, и второй сотрудник, он продышал трубочку, дала ему баночку упакованную, он собрал мочу, она ее опечатала, две печати, ее заклеили, расписалась она и доктор, и поставили  в холодильник, транспортировка в лабораторию производится водителем в холодильнике, предварительные замеры температуры, кислотности и плотности не делаем,  это производит лаборатория, больница не имеет оснащения производить эти замеры. Никаких манипуляций с мочой сотрудники не производили, они не имеют права, она упаковывает анализы сама.  Она не видела, чтобы инспекторы производили предварительное тестирование анализов, они никому не доверяют проведение манипуляции с анализами, инспектор не имеет право это проводить. Тесты дорогостоящие их нет в наличии, они направляют анализы в Ростов.

Допрошенный в судебном заседании сотрудник ДПС <ФИО7> пояснил, что Кушнаренко знаю, не родственники, он был на дежурстве в ноябре 2019 года, часа в два ночи на объездной дороги г. Сальск на ДОС он управлял транспортным средством Такси Спринтер, был остановлен с явными признаками опьянения, точно признаки не помнит, проводили освидетельствование на месте, он продул по нулям, поехали в МБУЗ ЦРБ Сальска, он с напарником сопровождали его на медицинское освидетельствование, они приехали врач в приемном отделении вышел, врач что-то спрашивал его, принесли баночку точно кто не помнит, упакованную, отдали Кушнаренко, не помнит кто сопровождал сбор анализов, отдали баночку врачу, баночку запечатали, где-то расписывались с напарником, на тесты не выдают, врач и медсестра что-то делали с анализами, он ничего не производил, он не имею право проводить тестирование, никакого тестирования они не проводили. Он не видел, что бы напарник проводил тестирование.

 В соответствии с п. 4 рекомендаций по организации работы по отбору, транспортировке и хранению биологических объектов для проведения химико-токсикологических исследований на наличие алкоголя и его суррогатов, наркотических средств, психотропных и других токсических веществ, вызывающих опьянение (интоксикацию), и их метаболитов,  отбор мочи производится в условиях, исключающих возможность замены или фальсификации биологического объекта.

Моча собирается освидетельствуемым в стеклянный или пластмассовый градуированный сосуд с широким горлом объемом до 200 мл в количестве до 100 мл, но не менее 30 мл. Освидетельствуемый передает сосуд с мочой медицинскому персоналу. Сосуд с мочой накрывается покровной пластиной (крышкой).

В течение первых 5 минут проводится предварительное исследование мочи, включающее определение следующих показателей:

температуры (не более чем через 4 минуты после отбора мочи) стеклянным ртутным термометром (в норме температура находится в пределах 32,5 - 37,7 град. C);

pH с помощью универсальной индикаторной бумаги для определения pH мочи (в норме pH мочи в интервале 4 - 8 ед. pH);

относительной плотности (в норме относительная плотность в пределах 1.008 - 1.025);

содержания креатинина методом иммунной хроматографии - иммунохроматографическими тестами (в норме содержание креатинина 4,4 - 17,7 ммоль/сут).

Если при предварительном исследовании выявляется несоответствие указанных в настоящем пункте показателей их нормам, проводится повторный отбор мочи. Результаты предварительного исследования фиксируются в графе 9 Журнала регистрации отбора биологических объектов (учетная форма N 450/у-06).

После проведения предварительных исследований мочу делят на две части (1/3 и 2/3 общего объема) и помещают их в два стеклянных или пластмассовых герметично закрывающихся контейнера объемом 100 мл каждый. Первый контейнер с меньшим количеством мочи хранится как контрольный образец. Второй (анализируемый образец) используется для проведения химико-токсикологических исследований.

Для контрольного образца мочи используются контейнеры с контролем первого вскрытия.

При направлении мочи для проведения химико-токсикологических исследований на наличие алкоголя, его суррогатов и метаболитов моча после разделения отбирается из контейнера с анализируемым образцом в чистый сухой флакон объемом 10 мл в количестве не менее 5 мл, закрывается резиновой пробкой, фиксируется алюминиевым колпачком и укупоривается под обкатку.

Для проведения химико-токсикологических исследований на наличие алкоголя и его суррогатов, наркотических средств, психотропных и других токсических веществ, вызывающих опьянение (интоксикацию), и их метаболитов моча доставляется в ХТЛ не позднее двух суток после отбора, до отправки в ХТЛ моча хранится в холодильнике при температуре 0 - 2 град. C.

Отобранная моча с сопроводительной документацией доставляется в ХТЛ в укупоренных и опечатанных контейнерах в сумке-холодильнике на транспорте медицинской организации медицинским работником, ответственным за доставку биологических объектов.

В соответствии с п. 8 рекомендаций по организации работы по отбору, транспортировке и хранению биологических объектов для проведения химико-токсикологических исследований на наличие алкоголя и его суррогатов, наркотических средств, психотропных и других токсических веществ, вызывающих опьянение (интоксикацию), и их метаболитов, для отобранных биологических объектов готовятся две этикетки, одна из которых предназначена для контрольного образца, другая для анализируемого. На этикетках указывается штрих-код либо шестизначный код освидетельствуемого (для кодирования используется произвольный ряд чисел от 0 до 9, например: 003841, 658097 и т.д.), дата и код подразделения медицинской организации, в которой производится отбор биологических объектов. На этикетке контрольного образца после шестизначного кода либо штрих-кода освидетельствуемого ставится буква "К" (например: 003841-К). Обратная сторона этикеток подписывается освидетельствуемым до указания на этикетках его штрих-кода либо шестизначного кода.

Заполнение этикеток проводится лицом, ответственным за ведение Журнала регистрации отбора биологических объектов (учетная форма N 450/у-06).

Каждая этикетка крепится к флакону (пробирке, контейнеру и пр.) клейкой лентой таким образом, чтобы исключить возможность подмены содержимого флакона без нарушения целостности этикетки. Место соединения концов ленты пломбируется и опечатывается с использованием штампа структурного подразделения медицинской организации, в которой проводился отбор биологических объектов.

Подготовленные биологические объекты упаковываются в контейнер и с сопроводительной документацией помещаются в сумку-холодильник.  

    Вышеуказанные мероприятия предварительного контроля на достоверность предоставляемого для исследования биологического материала направлены на исключение возможности подлога или фальсификации биологического материала и осуществляются медицинским работников непосредственно после отбора материала до проведения химико-токсикологических исследований.

            Из анализа доказательств, имеющихся в материалах дела, суд приходит к выводу, что справка о результатах химико-токсикологического исследований (л.д.7) от 22.11.2019 года и акт медицинского освидетельствования №72 от 20.11.2019 года (л.д.8) не могут быть признаны судом допустимыми доказательствами нахождения Кушнаренко Р.Н. 20.11.2019 года в 01 часов 40 минут в состоянии наркотического опьянения, поскольку в ходе судебного заседаниябыло установлено, что медицинское освидетельствование Кушнаренко Р.Н. было проведено с нарушениями Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического, правил (рекомендаций) проведения химико-токсикологических исследований при медицинском освидетельствовании, фактически не было проведено предварительное химико-токсикологические исследования на месте отбора биологического объекта (мочи), в течение двух часов с момента сбора биоматериала, с целью исключения подмены  или фальсификации, что ставит под сомнение результаты химико-токсикологического исследования. Помимо показаний свидетелей данными в ходе рассмотрения дела, о том, что при проведении медицинского освидетельствования Кушнаренко Р.Н. не проводилось предварительное химико-токсикологические исследования на месте отбора биологического объекта (в том числе частично), данные обстоятельства подтверждаются актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Сведений о том, что медицинским работником проводились в целях исключения фальсификации биологического объекта иные мероприятия, предусмотренные п. 5 Правил проведения химико-токсикологических исследований, в вышеуказанном акте не содержится, в связи с чем, суд считает проверку правильности заполнения формы направления на ХТИ нецелесообразной.

   Следует заметить, что согласно п.1 рекомендации предназначены для организации работы по отбору, транспортировке и хранению биологических объектов для проведения химико-токсикологических исследований на наличие алкоголя и его суррогатов, наркотических средств, психотропных и других токсических веществ, вызывающих опьянение (интоксикацию), и их метаболитов и распространяются на медицинские организации, в которых проводится медицинское освидетельствование на состояние опьянения и (или) диагностика факта употребления алкоголя и его суррогатов, наркотических средств, психотропных и других токсических веществ, вызывающих опьянение (интоксикацию), и их метаболитов.

Показания свидетелей об отсутствии оснащения для проведения предварительного исследования суд оценивает критически, поскольку из материалов дела следует, что МБУЗ «ЦРБ» Сальского района имеет лицензию на проведение медицинского освидетельствования (л.д.44-48), при этом из сообщения  МБУЗ «ЦРБ» Сальского района от 14.02.2020 г. (л.д.43) следует, что МБУЗ «ЦРБ» Сальского района имеется оснащение для проведения медицинского освидетельствования в соответствии с п.4 и п.5 Правил проведения химико-токсикологических исследований при медицинском освидетельствовании.

Таким образом, сотрудниками медицинского учреждения при наличии технического оснащения для проведения предварительного исследования, не проведен один из этапов медицинского освидетельствования, позволяющий исключить возможность подлога или фальсификации биологического материала, соответственно протокол об административном правонарушении от 17.12.2019 года (л.д.1), составленный в отношении Кушнаренко Р.Н., на основании акта медицинского освидетельствования № 72 от 20.11.2019 года, также не может быть признан судомдоказательством вины Кушнаренко Р.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ.

Достоверных и достаточных доказательств, подтверждающих факт управления транспортным средством, Кушнаренко Р.Н. в состоянии опьянения в судебном заседании не установлено.  

Согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Из материалов дела следует, что Кушнаренко Р.Н. работниками ГИБДД был отстранен от управления транспортным средством (протокол 61 АМ 445233 от 20.11.2019 г.). Поскольку при проведении медицинского освидетельствования у Кушнаренко Р.Н. не было установлено наличие клинических признаков опьянения, о чем МБУЗ «ЦРБ» Сальского района была выдана справка, соответственно в материалах дела отсутствует протокол о задержании транспортного средства, на котором ехал Кушнаренко Р.Н.,

Указанное обстоятельство подтверждает довод Кушнаренко Р.Н. о том, что его отстранили от управления транспортным средством, транспортное средство не задержали, а после прохождения медицинского освидетельствования он продолжил управление транспортным средством.

Тот, факт, что сотрудники ГИБДД не задержали транспортное средство, на котором ехал Кушнаренко Р.Н., также подвергает сомнению то обстоятельство, что последний находился в состоянии опьянения и толкуется в его пользу согласно частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ.

Доводы Кушнаренко Р.Н. о том, что в его присутствии биоматериалы не опечатывали сотрудники медицинского учреждения, судом не принимаются как дополнительные доказательства отсутствия его вины, поскольку порядок оформления направления биоматериалов не содержит требования обязательного присутствия освидетельствуемого.

Суд не соглашается с доводами Кушнаренко Р.Н. о факте проведения предварительного исследования тест - полоской сотрудником ДПС <ФИО8>, поскольку, в судебном заседании данный факт не нашел подтверждения,  и опровергаются показаниями свидетелей. На запрос суда видеозапись освидетельствования МБУЗ «ЦРБ» Сальского района не представлена в связи с истечением срока хранения, достоверно проверить данный факт не представляется возможным. Со стороны инспекторов ДПС действий ставящих под сомнение результаты исследования не имеется.

Оформление процессуальных действий сотрудниками ДПС было зафиксировано видеорегистратором патрульной машины ДПС, видеозапись приобщена к материалам дела, о чем отражено в протоколе об административном правонарушении, нарушений положений КоАП РФ со стороны сотрудников ДПС судом в ходе рассмотрения дела не установлено. Протокол об административном правонарушении составлен сотрудниками ДПС на основании акта судебно-медицинского освидетельствования, предоставленного МБУЗ «ЦРБ» Сальского района. 

  Из анализа изложенного выше, следует, что в ходе судебного разбирательства вина Кушнаренко Р.Н. в совершении административного правонарушения не доказана,  неустранимые сомнения в виновности Кушнаренко Р.Н. толкуются в  его  пользу  (п.4 ст.1.5 КоАП РФ).   

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, в частности, отсутствие состава административного правонарушения.

         При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу, что дело об административном правонарушении в отношении Кушнаренко Р.Н. подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении МБУЗ «ЦРБ» Сальского района следует направить информационное письмо о допущенных нарушениях проведения медицинского освидетельствования.

руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

           ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 12.8 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░1> ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 2 ░. 1 ░░. 24.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 12.8 ░░░░ ░░. 

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                               ░░░░░░░░░░░░ ░.░.