Решение по делу № 5-269/2018 от 13.04.2018

                                                                                                                       Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

            <ДАТА1>                                                                                        г. <АДРЕС>                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             

И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области - мировой  судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>,

рассмотрев в открытом судебном заседании  в соответствии со ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное дело, поступившее из прокуратуры <АДРЕС> района г. <АДРЕС> области о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ

<ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> обл., гражданина РФ, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, председателя ТСЖ «Отчий дом», юридический адрес организации: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС> бульвар, д. 2, место регистрации должностного лица:  <АДРЕС>  область, г. <АДРЕС> бульвар <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> установлено, что <ФИО2>, являющийся председателем ТСЖ «Отчий дом», расположенного по адресу: <АДРЕС> бульвар, 2 допустил нарушение выражающееся в не размещении информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Так, прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> на основании задания прокуратуры <АДРЕС> области от <ДАТА4> <НОМЕР> проведена проверка в отношении ТСЖ «Отчий дом» на предмет соблюдения требований жилищного законодательства при размещении информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой <АДРЕС> района <ДАТА5> выборочным методом, установлено, что ТСЖ «Отчий дом» не обеспечен в полном объеме свободный доступ к информации, подлежащей размещению в соответствии с приказом Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА6>:

- в нарушение п.2 Раздела 10 «Информация об управляющей организации, товариществе, кооперативе» утвержденного приказом Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА6> не размещена информация по многоквартирному дому <НОМЕР> по Приморскому бульвару, г. <АДРЕС>, находящегося в управлении ТСЖ «Отчий дом», а именно сведения: кадастровый номер; год постройки; стадия жизненного цикла; серия, тип проекта здания; количество подъездов в многоквартирном доме; наличие приспособлений в подъездах в многоквартирном доме для нужд маломобильных групп населения; количество лифтов; количество жилых помещений (квартир); количество нежилых помещений; общая площадь жилых помещений; общая площадь нежилых помещений, за исключением помещений общего пользования; общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; количество балконов; количество лоджий; сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; внутридомовая система отопления; сеть внутридомовой системы отопления; стояки; запорная арматура; отопительные приборы; внутридомовая инженерная система холодного водоснабжения; внутридомовая инженерная система горячего водоснабжения; внутридомовая инженерная система водоотведения; внутридомовая инженерная система газоснабжения; балконы, лоджии, козырьки и эркеры.    

 В связи с выявленным нарушением <ДАТА3> в отношении председателя правления ТСЖ «Отчий дом» составлен протокол по ч. 2 ст.13.19.2 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - <ФИО3> (по доверенности), вину признал, раскаялся.

Выслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - <ФИО3>, изучив имеющиеся в деле документы, мировой судья приходит к выводу, что в действиях <ФИО2> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.13.19.2 ч.2 КоАП РФ.     К указанному выводу мировой судья пришел на основании следующего.

Статья 13.19.2 ч.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

В соответствии с Федеральным законом от <ДАТА7> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» создание, эксплуатация и модернизация системы ГИС ЖКХ осуществляются, в числе прочего, на основе следующих принципов: открытость, прозрачность и общедоступность информации, содержащейся в системе, недискриминационный доступ к такой информации и к системе, в том числе слабовидящих лиц, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами; полнота, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе; бесплатность размещения в системе информации, которая подлежит обязательному размещению в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также доступа к такой информации и подключения к системе. Данным Федеральным законом также определен перечень информации, подлежащей размещению в системе.

Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства регламентированы приказом Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА6> «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - приказ Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА6>).

Приказом Минкомсязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА8> официальным сайтом ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определен www.dom.gosuslugi.ru.

В судебном заседании установлено, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой <АДРЕС> района г. <АДРЕС>, что ТСЖ «Отчий дом», расположенное по адресу: <АДРЕС> бульвар, 2 председателем которого является <ФИО2>, не обеспечен в полном объеме свободный доступ к информации, подлежащей размещению в соответствии с приказом Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА6> г.

Факт совершения <ФИО2> административного правонарушения объективно подтвержден следующими доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА10>

- решением о проведении проверки <НОМЕР> от <ДАТА11>

- актом проверки от <ДАТА11>

- уведомлением о проведении проверки в отношении ТСЖ «Отчий дом»,

- свидетельством о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до <ДАТА12> года;

- протоколом заседания совета правления от <ДАТА13>

- приказом о принятии на должность управляющего ТСЖ «Отчий дом» <ФИО3>

- Уставом Товарищества собственников жилья «Отчий дом»;

- информация о членстве управляющей организации, товарищества или кооператива.

Поскольку <ФИО2> является председателем правления ТСЖ «Отчий дом», то соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ несет ответственность как должностное лицо.

Таким образом, мировым судьей установлено, что действия <ФИО2> правильно квалифицированы по статье 13.19.2 ч. 2 КоАП РФ, неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, при решении вопроса о виде и размере административного наказания <ФИО2> мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии с ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ мировой судья признает совершение административного правонарушения впервые, признание вины.

Отягчающих административную ответственность  обстоятельств, предусмотренных   ст.4.3  КоАП РФ  не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

С учетом данных обстоятельств мировой судья считает целесообразным назначить <ФИО2> наказание  в пределах  санкции ст. 13.19.2 ч.2 КоАП РФ в виде предупреждения. При этом мировой судья считает, что данный вид наказания является справедливым, соразмерным совершенному правонарушению и послужит для <ФИО2> необходимой и достаточной мерой для его исправления и предупреждения совершения им вновь подобных административных правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 13.19.2, 29.9,29.10, 30.1 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

<ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, и назначить ему по данной статье наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области путем подачи жалобы или протеста через мирового судью  судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС>  области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                         <ФИО1>

Постановление вступило в законную силу: __________.______________2018 г.