Решение по делу № 3-484/2020 от 23.07.2020

                                                               Дело №5-484/2020

УИД 36МS0094-01-2020-001250-14

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 июля 2020 года г. ПавловскМировой судья судебного участка №3 в Павловском судебном районе Воронежской области Шарунова Е.С., рассмотревдело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ  в   отношении  должностного лица - главного бухгалтера <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Поповой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, место рождения г. <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу:  <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л :

07 ноября 2019 года, Попова Е.М., являясь должностным лицом - главным бухгалтером <ОБЕЗЛИЧЕНО>», осуществляющим свою деятельность по адресу: <АДРЕС>, в нарушение п. 3 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного  проекта, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 №294, несвоевременно представила в ГУ-Воронежское РО Фонда социального страхования Российской Федерации электронный  реестр сведений для назначения и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности. Застрахованное лицо <ФИО2> представила страхователю <ОБЕЗЛИЧЕНО>» документы для выплаты пособия по временной нетрудоспособности <ДАТА5> Данный реестр представлен в ГУ-Воронежское РО Фонда социального страхования Российской Федерации 11.11.2019 г. при сроке предоставления не позднее 06.11.2019 г. По данному факту директором филиала №4 Государственного учреждения - Воронежского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации 03.07.2020 года в отношении Поповой Е.М. составлен протокол №167 об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ. В судебное заседание для рассмотрения дела об административном правонарушении Попова Е.М. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В адресованном суду письменном объяснении по делу вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ признала полностью, раскаялась, указала, что несвоевременное предоставление электронного реестра сведений обусловлено сбоем программного обеспечения. Ранее нарушений предоставления сроков передачи необходимых сведений не допускала. Просила суд освободить ее от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, объявив устное замечание. Исследовав материалы дела, мировой судья находит факт административного правонарушения установленным, а вину Поповой Е.М. в его совершении доказанной. В соответствии с п.3 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 №294, страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом. В судебном заседании установлено, что электронный реестр сведений для назначения и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности представлен Поповой Е.М. 11.11.2019 г. при сроке не позднее 06.11.2019 г.Документами, свидетельствующими о совершении должностным лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Поповой Е.М. указанноговыше административного правонарушения являются следующие представленные в суд материалы дела: протокол  об административном правонарушении; сведения из ЕГРЮЛ по <ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 26.05.2020 г., акт контрольных мероприятий от 22.05.2019 года об установлении нарушений законодательства РФ об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, сведения из реестра, копия приказа №084/ОД-1 от 02.09.2019г. о назначении Поповой Е.М. ответственным за формирование, составление и передачу Реестров застрахованных лиц для назначения и выплаты застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 №294, копия приказа о приеме Поповой Е.М.на работу в <ОБЕЗЛИЧЕНО>» на должность главного бухгалтера и другие доказательства, исследованные в судебном заседании.        

Оценивая представленные доказательства с позиции ст.ст. 26.2 ч. 3, 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица - главного бухгалтера <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Поповой Е.М. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ, - непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности. Вместе с тем, при рассмотрении настоящего дела суд считает возможным применить в отношении Поповой Е.М. статью 2.9 КоАП РФ, согласно которой при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В соответствии с разъяснением, данным в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При установлении малозначительности совершенного административного правонарушения судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем указывается в постановлении о прекращении производства по делу. В соответствии с разъяснениями, данными в п.п. 18, 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.06.2004 года № 10 «О некоторыхвопросах, возникших в судебной практики, при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. При этом судам надлежит учитывать, что статья 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ.

Исходя из общих принципов права, согласно которым санкции должны отвечать требованиям справедливости, должны быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния и причиненному им вреду, суд считает, что в рассматриваемом случае действиями по возбуждению дела об административном правонарушении, рассмотрением административного материала, достигнута предупредительная цель административного производства. Незначительное нарушение срока представления электронного реестра сведений для назначения и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, совершенное Поповой Е.М. впервые, не причинило вреда интересам граждан, общества и государства, не создало угрозы общественным отношениям, в связи с чем, мировой судья приходит к выводу, что совершенное Поповой Е.М. административное правонарушение, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, но с учетом характера, размера вреда и отсутствием тяжких последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, является малозначительным, в связи с чем, мировой судья считает возможным в силу ст. 2.9 КоАП РФ освободить Поповой Е.М. от административной ответственности, ограничившись устным замечанием. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 2.9, 23.1, 29.10 КоАП РФ,П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном  ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главного бухгалтера <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Поповой <ФИО1>, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Объявить должностному лицу - Поповой <ФИО1> устное замечание.

Постановление может быть обжаловано через мирового судью в Павловский районный суд Воронежской области в течение10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                 <ОБЕЗЛИЧЕНО>                                           Е.С. Шарунова

<ОБЕЗЛИЧЕНО>