Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-187/2023 от 20.10.2023

Дело № 5-187/2023

25RS0039-01-2023-002648-51

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 ноября 2023 года                                с. Вольно-Надеждинское

Судья Надеждинского районного суда Приморского края Сетракова Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Дзугкоевой ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, имеющей паспорт серии №, выданный Краснооктябрьским РОВД <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, проживающей и зарегистрированной в <адрес>, привлекаемой к ответственности по ч. 4 ст.19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Дзугкоева Р.Н., признанная в соответствии со статьей 6 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» иностранным агентом, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 00 часов 00 минут до 24 часов 00 минут по адресу: <адрес>А, распространила материал (публикацию) в социальной сети «Одноклассники» по адресу: https://ok.ru/regina.dzugkoeva/statuses/№, без указания на то, что материал (информация) произведен, распространен и (или) направлен иностранным агентом либо касается деятельности иностранного агента, чем нарушила часть 3 статьи 9 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".

В судебное заседание Дзугкоева Р.Н. не явилась, о дате и времени его проведения уведомлена надлежащим образом. При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь положениями ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу Праскова А.А., просила привлечь Дзугкоеву Р.Н. к административной ответственности по ч. 4 ст.19.34 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу, суд приходит к выводу, что вина Дзугкоевой Р.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 19.34 КоАП РФ нашла подтверждение.

Факт совершения Дзугкоевой Р.Н. административного правонарушения подтверждается собранными материалами административного производства, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № №; сведениями из реестра иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, актом изготовления скриншотов от ДД.ММ.ГГГГ с приложением скриншотов.

Помимо приведенных доказательств, вина Дзугкоевой Р.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ, подтверждается поручением Роскомнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № о принятии мер по ч. 4 ст. 19.34 Ко АП РФ; решением Замоскворецкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Административная ответственность по части 4 статьи 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за производство материалов и (или) их распространение иностранным агентом в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее Федерального закона № 255-ФЗ), в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», материалов, направляемых иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы или организации в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона № 255-ФЗ, либо информации, касающейся вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона № 255-ФЗ, распространяемой, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента.

Согласно части 3 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ, материалы, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», материалы, направляемые иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы и организации в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, информация, касающаяся вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, распространяемая в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента.

В соответствии с частью 5 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ формы указаний, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи, требования к размещению таких указаний и порядок их размещения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2022 года № 2108 утверждены Правила размещения указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона № 225-ФЗ, в том числе требования к их размещению (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 2 Правил материалы, предусмотренные частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», производимые и (или) распространяемые иностранным агентом, учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, имеющие текстовую или аудиовизуальную форму (далее соответственно текстовый материал, аудиовизуальный материал), должны сопровождаться указанием в виде текстового сообщения, предусмотренным частями 3 или 4 статьи 9 Федерального закона № 225-ФЗ, по формам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2022 года № 2108 «Об утверждении Правил размещения указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в том числе требований к их размещению, а также форм указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона № 225-ФЗ (далее – текстовое указание).

В соответствии с пунктом 3 Правил материалы, предусмотренные частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона № 225-ФЗ, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом, учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, имеющие форму аудиосообщений или аудиоматериалов (далее - аудиоматериал), должны сопровождаться указанием в звуковой форме, предусмотренным частями 3 или 4 статьи 9 Федерального закона № 225-ФЗ, по формам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2022 года № 2108 «Об утверждении Правил размещения указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона № 225-ФЗ, в том числе требований к их размещению, а также форм указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона № 225-ФЗ (далее - указание в звуковой форме).

Согласно требованиям Правил текстовое указание и указание в звуковой форме должны размещаться на русском языке. Размер шрифта текстового указания должен вдвое превышать размер шрифта текстового материала. Цвет шрифта текстового указания должен быть контрастным по отношению к фону, на котором оно размещается.

Текстовое указание подлежит размещению в начале каждого текстового материала под заголовком либо в случае отсутствия заголовка непосредственно перед началом такого материала.

Не допускается наложение текстового указания на содержащийся в текстовом материале текст, изображение или иное сообщение и их фрагменты.

Текстовое указание, размещаемое в аудиовизуальном материале, подлежит расположению по центру изображения на площади не менее 20 процентов размера такого изображения.

Не допускается наложение указания в звуковой форме на звуковые фрагменты аудиоматериала.

При размещении указания в звуковой форме не допускается применение технологий по увеличению скорости его воспроизведения.

Уровень громкости звука воспроизведения указания в звуковой форме должен быть не ниже уровня громкости звука аудиоматериала.

Текстовое указание в аудиовизуальном материале и указание в звуковой форме в аудиоматериале должны быть размещены в начале трансляции таких материалов, а также при каждом возобновлении трансляции таких материалов после их прерывания.

Продолжительность демонстрации текстового указания в аудиовизуальном материале в начале трансляции такого материала должна составлять не менее 15 секунд.

Сообщения и материалы иностранного агента, распространяемые на территории Российской Федерации, должны сопровождаться следующим указанием: «Настоящий материал (информация) (произведен, распространен и (или) направлен) иностранным агентом (наименование, фамилия, имя, отчество (при наличии), содержащиеся в реестре иностранных агентов) либо касается деятельности иностранного агента (наименование, фамилия, имя, отчество (при наличии), содержащиеся в реестре иностранных агентов).»

В публикации, размещенной Дзугкоевой ФИО6 в социальной сети «Одноклассники» по aдpecy: https://ok.ru/regina.dzugkoeva/statuses/№ (дата публикации ДД.ММ.ГГГГ), такое указание отсутствует.

Согласно сведениям, содержащимся в реестре Минюста России, а также письму Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № Дзугкоева Р.Н. включена в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, ДД.ММ.ГГГГ под номером 358.

Таким образом, нарушены требования части 3 статьи 9 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», согласно которой производимые и (или) распространяемые иностранным агентом в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента.

Распространение Дзугкоевой ФИО7 своих сообщений и материалов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в социальной сети «Одноклассники» по aдpecy: https://ok.ru/regina.dzugkoeva/statuses/№ (дата публикации ДД.ММ.ГГГГ), без указания на то, что этот материал (информация) произведен, распространен и (или) направлен иностранным агентом либо касается деятельности иностранного агента, приводит к нарушению прав и свобод человека и гражданина на получение полной и достоверной информации о ее распространителе.

За неисполнение лицом, информация о котором включена в реестр иностранных агентов, установленных законодательством Российской Федерации требований в связи с признанием иностранным агентом, предусмотрена административная ответственность по части 4 статьи 19.34 КоАП РФ,

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность, судом признается совершение Дзугкоевой Р.Н. административного правонарушения в период, когда она считалась подвергнутой административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения (постановление Надеждинского районного суда приморского края от ДД.ММ.ГГГГ дело №).

При определении вида и размера наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, отсутствие смягчающих и наличие отягчающих ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения, имущественным и финансовым положением привлекаемой к административной ответственности Дзугкоевой Р.Н., которые могут являться основанием для применения ч. 2.2 и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ – назначения наказания в размере ниже низшего размера, установленного санкцией ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ, не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел в 1 год, не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Дзугкоеву ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ Краснооктябрьским РОВД <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 (тридцать пять тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

УФК по Приморскому краю (Управление Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу) лицевой счет 04201А19110 ИНН 2539063082, КПП 253901001, БИК 010507002, ЕКС 40102810545370000012, казначейский счет 03100643000000012000, ОКТМО 05701000, КБК 09611601191019000140, Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по Приморскому краю г. Владивосток, УИН 09600000000045627358.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Надеждинский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                             Л.В. Сетракова