Решение по делу № 2-4008/2016 от 16.02.2016

Дело № 2-4008/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Никитенковой Е.В.,

при секретаре Грасс Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 31 марта 2016 года гражданское дело по иску Поповой А.Я. и Попова В.М. к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о предоставлении благоустроенного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Попова А.Я. и Попов В.М. обратились в суд с иском к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности предоставить на состав семьи на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее ... кв.м., жилой площадью не менее ... кв.м., отвечающее санитарным и техническим нормам и правилам, в черте ... взамен занимаемого и непригодного для проживания жилого помещения по адресу: ...

Истец Попова А.Я. в судебном заседании не присутствовала, извещена надлежащим образом, ее представитель Торлопов В.Г. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Попов В.М. и его представитель Торлопов В.Г. в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель Администрации МО ГО «Сыктывкар» А.С.. с иском не согласилась, ссылаясь на то, что жилой дом по адресу: ... в установленном порядке аварийным не признавался, истцы на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоят.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что жилое помещение по адресу: ... общей площадью ....м., жилой площадью ... кв.м. согласно техническому паспорту, находится в муниципальной собственности МО ГО «Сыктывкар».

** ** ** Администрацией МО ГО «Сыктывкар» с Поповой А.Я. заключен договор №... социального найма жилого помещения по адресу: .... По условиям договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселен член ее семьи – сын Попов В.М.

Попова А.Я. и Попов В.М. в Администрации МО ГО «Сыктывкар» на учете малоимущих лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на момент рассмотрения дела не состоят, что не оспаривалось истцами в ходе производства по делу.

** ** ** истец обращалась в Администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о принятии ее на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания.

Постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... утвержден протокол заседания общественной комиссии по жилищным вопросам, которым Поповой А.Я. отказано в принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с составом семьи 2 человека по тем основаниям, что Поповой А.Я. не присвоен статус малоимущей в целях предоставления жилого помещения, а также Попова А.Я. имеет в собственности жилое помещение по адресу: ....

В соответствии со ст. 15 Жилищного Кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Заключением межведомственной комиссии, назначенной постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №..., от ** ** ** №... жилое помещение по адресу: ... признано непригодным для проживания.

Согласно акту обследования помещения межведомственной комиссией от ** ** ** №... дом введен в эксплуатацию в ** ** ** году, наружные и внутренние капитальные стены - брусчатые; фундамент - ленточный из кирпича, кровля - шатровая, покрытие кровли - асбестоцементные листы, чердачное перекрытие – деревянное, степень огнестойкости здания - V. Степень благоустройства: печное отопление, электроснабжение. Износ здания по состоянию на ** ** ** год составляет ....

Фундамент дома имеет неравномерную осадку, стены дома имеют местами гниения и просадки, наблюдается гниль нижних венцов стен, на кровле шиферные листы местами имеют трещины, сколы по краю, дверной блок подъезда имеет неплотный притвор, перекос. При осмотре лестничной клетки первого подъезда выявлено: косметический ремонт не выполнен, полы (в т.ч. ступени) лестничных маршей имеют частичное разрушение окрасочных слоев от истирания, имеются просадки половых досок, наблюдаются неровности стен.

При осмотре ... установлено, что имеются деформации конструкций пола и потолка - уклоны, просадки половых досок, наблюдаются неровности (выпучивания) стен. Жильцы жалуются на холод и квартире.

В результате обследования комиссия пришла к выводу о том, что в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания, приводящим к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований, состояние жилого помещения по адресу: ... не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

Заключением межведомственной комиссии, назначенной постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... на основании акта обследования дома жилое помещение по адресу: ... признано непригодным для проживания.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

При этом признание жилого помещения непригодным для проживания, равно как и не подлежащим ремонту или реконструкции, влечет возникновение права на внеочередное предоставление жилого помещения, поскольку в силу пунктов 38, 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, признание жилого помещения непригодным для проживания свидетельствует о том, что данное жилое помещение восстановлению и ремонту не подлежит.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Суд отклоняет доводы Администрации МО ГО «Сыктывкар» о том, что дом не признан в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, поскольку проживание по договору социального найма в жилом помещении, признанном непригодном для проживания, является самостоятельным основанием для предоставления другого жилого помещения и не требует дополнительно признания дома аварийным.

Довод ответчика о том, что истцы не состоят на учете в Администрации МО ГО «Сыктывкар» в качестве малоимущих граждан в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма, не может быть принят судом в силу следующего.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 05.03.2009 № 376-О-П признал, что по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не исключает возможность предоставления жилых помещений гражданам, лишившимся жилья, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если они на момент утраты жилища не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Согласно ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

На основании ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, которое в соответствии со ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В соответствии со ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям которые предусмотрены статьями 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещении, отвечать установленным требованиям и находится в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Руководствуясь приведенными нормами, учитывая, что по состоянию на 2001 год жилой дом имел износ 70 %, на момент рассмотрения спора вопрос о его капитальном ремонте не решен, межведомственной комиссией установлен факт физического износа здания в процессе эксплуатации и снижения до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований, в связи с чем занимаемое истцами жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания, на момент рассмотрения спора по прошествии трех месяцев после последнего обследования жилого помещения межведомственной комиссией вопрос об обследовании дома специализированной организацией не решен, суд считает исковые требования основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

Определяя характеристики жилья, подлежащего предоставлению, суд принимает во внимание положения ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации и считает необходимым возложить на Администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанность предоставить истцам взамен занимаемого и непригодного для проживания жилого помещения по адресу: ... во внеочередном порядке на состав семьи ... человека на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение на территории ..., общей площадью не менее ... кв.м., жилой площадью не менее ... кв.м., поскольку право на получение жилья взамен непригодного для проживания носит компенсационный характер и не предполагает ухудшение в каком-либо отношении жилищных прав нанимателя и членов его семьи.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Поповой А.Я. и Попова В.М. к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о предоставлении благоустроенного жилого помещения удовлетворить.

Возложить на Администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанность предоставить Поповой А.Я. и Попову В.М. на состав семьи ... человека на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее ... кв.м., жилой площадью не менее ... кв.м., отвечающее санитарным и техническим нормам и правилам, в черте ... взамен занимаемого и непригодного для проживания жилого помещения по адресу: ....

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца с момента составления в окончательной форме через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Председательствующий Е.В. Никитенкова

Мотивированное решение изготовлено