Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2259/2014 ~ М-1508/2014 от 17.03.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2014 года г. Мытищи

Мытищинский городской суд Московской области в составе

судьи Верховской Е.Н.,

при секретаре Меликян С.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2259/14 по иску Соколовой Н. А. к ГУ Главному Управлению ПФР №6 по г. Москве и Московской области о признании права на получение государственного сертификата и возложении обязанности по выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал,

УСТАНОВИЛ:

Соколова Н.А. обратилась в суд с иском к ГУ-ГУПФР №6 по г. Москве и Московской области, в котором просила признать за ней право на получение государственного сертификата, и обязании ответчика выдать ей государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

В обоснование иска указав на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в соответствии с ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в чем ей было отказано в связи с отсутствием у нее, по мнению ответчика, права на дополнительные меры государственной поддержки, по тем основаниям, что при подаче заявления не было представлено свидетельство о рождении первого ребенка, вместо которого была представлена справка о рождении.

В судебное заседание истица Соколова Н.А. не явилась, её интересы по доверенности представляла Кабанова Р.В., которая поддержала исковые требования своей доверительницы, просила удовлетворить данные требования в полном объёме.

Представитель ГУ-ГУПФР №6 по г. Москве и Московской области по доверенности Фадеева Ю.Н. просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск (л.д. 17-19).

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему

ДД.ММ.ГГГГ Соколова Н.А. в лице своего представителя – ФИО1 обратилась в ГУ-ГУПФР №6 по г. Москве и Московской области с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, в связи с рождением второго ребенка – ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. К заявлению была приложена Справка о рождении № по Форме №24 (утв. Постановлением Правительства РФ от 31.10.1998 г. № 1274), выданная Бабушкинским отделом УЗАГС г.Москвы, подтверждающая рождение первого ребенка – ФИО2 (л.д. 6, 7).

ДД.ММ.ГГГГ ГУ-ГУПФР №6 по г. Москве и Московской области было принято решение об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал Соколовой Н.А. на основании пп.1 п.6 ст.5 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки), в качестве причины отказа было указано, что при подаче заявления на оформление сертификата, Соколовой Н.А. вместо свидетельства о рождении была представлена справка о рождении первого ребенка, тогда как основным документом, подтверждающим рождение ребенка является свидетельство о рождении (л.д. 5).

В соответствии с п.1 ст.3, п.1 ст.5 ФЗ от 29.12.2006 N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года. Лица, указанные в частях 1, 3 - 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, или их законные представители, вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке).

Согласно пп.1 п.6 ст.5 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата является, в том числе отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из исследованной в судебном заседании записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ составленной Бабушкинским отделом ЗАГС гор. Москвы, следует, что ДД.ММ.ГГГГ у Соколовой (фамилия до заключения брака – ФИО2) Н.А. родился ребенок – ФИО2 (л.д. 6, 8).

ДД.ММ.ГГГГ у Соколовой Н.А. родился второй ребенок – ФИО3 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ в Бабушкинском отделе УЗАГС г.Москвы).

Таким образом, Соколова Н.А. родив второго ребенка в соответствии с приведенными положениями ст. 3 ФЗ от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» приобрела право на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

При этом, отсутствие свидетельства о рождении первого ребенка, на что ссылается ответчик в оспариваемом решении и в возражениях на иск, суд считает обстоятельством, не препятствующим в получении сертификата в соответствии с приведенной выше нормой закона.

Так, из содержания указанной нормы следует, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у женщин, родивших (усыновивших) второго, третьего ребенка или последующих детей, начиная с 1 января 2007 года.

При этом, статья 4 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» указывает на то, что регистр лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, содержит информацию о лице, имеющем право на дополнительные меры государственной поддержки, в виде сведений о детях, в числе которых указываются фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения, реквизиты свидетельств о рождении, очередность рождения, гражданство.

Как следует из приведенных норм Федерального закона, правовым и значимым основанием следует считать не наличие свидетельства о рождении первого ребенка, а факт рождения детей, в том числе третьего, что в данном случае никем не оспаривается.

Таким образом, с учетом фактического рождения у истицы первого и второго ребенка, отсутствие свидетельства о рождении первого ребенка не может являться основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований и влиять на наличие права, на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (Определение Верховного суда РФ от 26 ноября 2009 г. №29-В0906).

Доводы ответчика об отсутствии свидетельства о рождении ребенка, при наличии других доказательств рождения первого ребенка, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку в силу п. 5 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 года за N 873 заявление о выдаче государственного сертификата подается с предъявлением документов, подтверждающих рождение (усыновление) детей. Кроме того, данное обстоятельство, как основание отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата в п.6 ст.5 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» не указано.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать ответчика выдать Соколовой Н.А. государственный сертификат на материнский (семейный) капитал на основании п.1 ст.3 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», как матери родившей второго ребенка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Соколовой Н. А. – удовлетворить.

Обязать ГУ-ГУПФР №6 по г. Москве и Московской области выдать Соколовой Н. А. государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы.

Судья