Решение по делу № 5-14/2019 (5-915/2018) от 29.01.2019

Дело №  5-14/2019-51

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Находка Приморского края                                              29 января 2019 года

           Мировой судья судебного участка № 51 судебного района г. Находки Приморского края М.П. Воронина, рассмотрев в помещении судебного участка (г. Находка, ул. <АДРЕС>, 1М) материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.6 ч.1  КоАП РФ в отношении должностного лица руководителя Общества с ограниченной ответственностью «Терминал <АДРЕС> Кондратова Руслана Викторовича, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>  край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, Кондратов Р.В., являясь руководителем Общества с ограниченной ответственностью «Терминал <АДРЕС> в г. Находка Приморского края, ул. <АДРЕС>, 1, кабинет 17, несвоевременно (<ДАТА4>) представил в налоговый орган уведомление о контролируемых сделках за 2017 г., которое следовало представить не позднее <ДАТА5>, что является нарушением п. 2 ст. 105.16 НК РФ, за что предусмотрена ответственность по  ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

В судебное заседание явилась представитель Кондратова Р.В. по доверенности <ФИО1>, просила освободить Кондратова Р.В. от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, производство по делу прекратить ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения, просила учесть, что правонарушение по нарушению сроков предоставления отчетности о контролируемых сделках в установленный закном срок совершено Кондратовым Р.В. впервые, ранее он к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ не привлекался, правонарушение совершено не умышленно, ущерб бюджету не причинен, ООО «Терминал <АДРЕС> является добросовестным налогоплательщиком, выявило свою ошибку и направило уведомление <ДАТА6>, до составления налоговым органом акта <НОМЕР> от <ДАТА7>

Суд, выслушав пояснения представителя Кондратова Р.В., исследовав материалы дела, полагает, что в действиях Кондратова Р.В. имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, однако с учетом обстоятельств дела, полагает возможным применить положения ст. 2.9 КоАП РФ, признавая данное правонарушение малозначительным в соответствии с требованиями данной нормы Закона, по следующим основаниям.

Статьей 2.9, пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено право   суда  освободить  лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием при малозначительности совершенного административного правонарушения.

 Пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской  Федерации от <ДАТА8> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных   правонарушениях" определено, что малозначительным административным    правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и   содержащее признаки состава административного правонарушения, но с   учетом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При квалификации правонарушения в качестве малозначительного суд исходит из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность данного правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Положения ст. 2.9 КоАП РФ не содержат определенных ограничений о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений (в том числе, формальным), предусмотренным КоАП РФ.

Не может быть отказано в определении малозначительности административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части КоАП РФ ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий.

Определением от <ДАТА9> N 349-0 Конституционный Суд Российской Федерации разъяснил, что введение ответственности за административное правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от <ДАТА10> N 11-П, санкции штрафного характера, исходя из общих принципов права, должны отвечать вытекающим из Конституции РФ требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

Учитывая обстоятельства дела, личность правонарушителя, мировой судья считает возможным освободить Кондратова Р.В. от административной ответственности.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст.  2.9, 29.9  КоАП РФ, мировой судья                    

ПОСТАНОВИЛ:

 Освободить Кондратова Руслана Викторовича, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>  край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, руководителя Общества с ограниченной ответственностью «Терминал <АДРЕС> от административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Находкинский городской суд в течение десяти дней со дня вручения копии постановления через мирового судью судебного участка № 51 судебного района г. Находка Приморского края.

          Мировой  судья                                                             М.П. Воронина