Решение по делу № 5-358/2020 от 03.08.2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

г. Самара «03» августа 2020 года Мировой судья судебного участка № 41 Промышленного судебного района г. Самары Самарской области Дяченко В.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении <ФИО1>, <ДАТА2>,

У С Т А Н О В И Л:

21.04.2020 года УУП ПП № 13 ОП № 2 УМВД России по г. Самаре Лагазиным А.П. в отношении Касимовского Д.Э. составлен протокол 19 <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, согласно которому: <ДАТА4> в 17 часов 00 минут в кв. <АДРЕС> в ходе конфликта Касимовский Д.Э. нанес телесные повреждения в виде ударов по голове и телу <ФИО2> ей физическую боль, которые согласно заключению эксперта <НОМЕР> не повлекли вред здоровью, а именно Касимвоский Д.Э. нанес удар рукой по лицу, схватил за волосы, ударил о стену головой, после чего подошел и ударил головой о стену.

03.08.2020 года указанный протокол поступил на рассмотрение мировому судье судебного участка № 41 Промышленного судебного района г. Самары Самарской области.

Изучив поступивший протокол об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно требованиям ст. 29.1 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, в частности, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

На основании ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Диспозиция ст. 6.1.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В порядке подготовки дела к рассмотрению, согласно разъяснениям п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА6> за <НОМЕР>, судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

В то же время, механизм образования, характер телесных повреждений в фабуле административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении не указаны, то есть, описание события вмененного Касимовскому Д.Э. административного правонарушения является неполным, препятствующим его надлежащей проверке судом в ходе рассмотрения дела (12.08.2019 года в 17 часов 00 минут в кв. <АДРЕС> в ходе конфликта Касимовский Д.Э. нанес телесные повреждения в виде ударов по голове и телу Никитенко О.В., причинив ей физическую боль, которые согласно заключению эксперта № 07-8э/209 не повлекли вред здоровью, а именно Касимвоский Д.Э. нанес удар рукой по лицу, схватил за волосы, ударил о стену головой, после чего подошел и ударил головой о стену). Так, не указано четко, кто кого за что схватил, куда потянул, толкнул, ударил (чем, куда, какой рукой или руками).  

К протоколу приложено постановление об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела и о возращении материалов в орган дознания от 24.06.2020 года, в котором заместителем прокурора Промышленного района г. Самары указано, что в ходе дополнительной проверки необходимо выполнить указания прокуратуры района в полном объеме, в том числе: дать оценку действиям <ФИО3> на предмет наличия признаков состава преступления, предусмотренного ст. 116 УК РФ (установить характер и степень причиненного Никитенко Р.В. вреда здоровью); также в материале проверки имеется постановление УУП ПП № 13 ОП № 2 УМВД России по г. Самаре о назначении повторной медицинской судебной экспертизы от 29.07.2020 года. Постановление получено Отделом полиции № 2 УМВД России по г. Самаре, однако, указания прокуратуры в полном объеме не выполнены - постановление об отказе в возбуждении уголовного дела после указанной даты участковым уполномоченным полиции не вынесено. Также мировой судья принимает во внимание, что протокол об административном правонарушении по ст. 6.1.1 КоАП РФ в силу прямого указания закона может быть составлен исключительно после установления обстоятельства отсутствия в действиях привлекаемого к ответственности лица признаков уголовно наказуемого деяния. Кроме того, потерпевшая Никитенко О.В. не опрошена о ВСЕХ повреждениях, обнаруженных в ходе судебно-медицинского обследования (кровоподтёки и ссадины на правом плече, на правом предплечье, кровоподтёк на правой грудной железе), на предмет их образования и относимости к событию настоящего правонарушения. Как следует из пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторыхвопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен или другие материалы оформлены неправильно судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ судья возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Таким образом, учитывая имеющиеся по делу недочеты при составлении протокола об административном правонарушении и неполнота представленных материалов, безусловно препятствующие мировому судье в рассмотрении данного протокола (определении обстоятельств события и состава правонарушения, соблюдения порядка привлечения к административной ответственности, рассмотрения дела по существу), такой протокол и приложенные к нему материалы подлежат возврату в административный орган, составивший протокол, то есть в ОП № 2 УМВД России по г. Самаре для устранения выявленных недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ст. 29.1 ст. ст. 29.4, 29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Касимовского <ФИО4> по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.1.1 КоАП РФ, возвратить в ОП <НОМЕР> УМВД России по г. <АДРЕС> для устранения выявленных недостатков.

Разъяснить составителю протокола, что в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Определение может быть обжаловано в Промышленный районный суд г. Самары в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 41 Промышленного судебного района г. Самары Самарской области лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором, однако не может быть обжаловано должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении. Мировой судья подпись В.А. ДяченкоКопия верна.

Мировой судья                                                                                         <ФИО5>