Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4214/2023 ~ М-2438/2023 от 24.04.2023

54RS0010-01-2023-003707-14

Дело №2-4214/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2023 года город Новосибирск

Центральный районный суд города Новосибирска в составе:

судьи		Коцарь Ю.А.
при секретаре судебного заседания		Мингазовой К.В.
с участием представителя истца		Харченко Ю.Г.
представителя ответчика		Силарина Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирнова Д. Е. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения пенсионного фонда незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж и в общий страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

истец обратился в суд с иском к ответчику и просил с учетом уточнений требований, сделанных в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконным решение ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по НСО от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный страховой стаж и в общий страховой стаж периодов работы на территории Республики Казахстан, в части отказа в значении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в общий страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в специальный страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в чем ему решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального страхового и общего страхового стажа, ответчиком не были учтены вышеуказанные периоды работы, с чем истец не согласен. Его трудовая деятельность в спорные периоды протекала на территории Республики Казахстан. Профессии, по которым он работал в спорные периоды, предусмотрены Списком №, факт работы в особых условиях труда подтверждается соответствующими справками, а также в спорные периоды после 2002 года за него оплачивались страховые взносы в компетентный орган Республики Казахстан.

В связи с указанными обстоятельствами истец обратился в суд с иском.

Истец Смирнов Д.Е. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщено суду.

Представитель истца Харченко Ю.Г. в судебном заседании требования поддержал, дала пояснения по иску.

Представитель ответчика Силарин Д.А. в судебном заседании возражал относительно заявленных требований.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ государствами - членами Евразийского экономического союза, основываясь на Договоре о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ, было подписано Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза, которое было ратифицировано Республикой Казахстан законом РК N 381-VI от ДД.ММ.ГГГГ, а Российской Федерацией ратифицировано Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 354-ФЗ и вступило в силу для всех участников этого соглашения с ДД.ММ.ГГГГ (далее – Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).

Статьей 8 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что каждое государство-член исчисляет размер пенсии исходя из пенсионных прав, приобретенных в соответствии со своим законодательством, и в порядке, установленном законодательством этого государства-члена, с учетом положений настоящего Соглашения.

Статья 12 данного Соглашения содержит переходные положения, согласно которым назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в соответствии с переходным положением статьи 12 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно статье 6 названного Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего С. за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав С. или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 11 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

Данный документ подписан государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной.

Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего С., права на трудовую пенсию по старости, необходимо учитывать рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего С.» от ДД.ММ.ГГГГ №р.

Согласно пункту 5 распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего С.», для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего С.. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

Частью 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665).

Согласно пп. "а" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Списком № от ДД.ММ.ГГГГ в разделе 1 «Горные работы» в подразделе 1 «Подземные работы в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков» в позиции 1010100А предусмотрены все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах.

Списком № от ДД.ММ.ГГГГ в разделе 1 «Горные работы» в подразделе 1 «Подземные работы» предусмотрены все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.).

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30, 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 (далее – Правила от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с абз. 1 п. 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судом установлено, что истец Смирнов Д.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в возрасте 50 лет, обратился ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» в виду отсутствия необходимой продолжительности специального страхового стажа и общего страхового стажа.

Согласно решению пенсионного фонда продолжительность общего страхового стажа истца составляет 10 лет 07 месяцев 12 дней, продолжительность специального страхового стажа – 05 лет 02 месяца 18 дней. При этом пенсионным фондом не были включены в специальный страховой стаж истца период работы с Лениногорском полиметаллическом комбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в АО «Казцинк» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ не были включены в специальный страховой стаж в связи с отменой в <адрес> института досрочных страховых пенсий.

Согласно трудовой книжке истец ДД.ММ.ГГГГ был принят на Тишинский рудник учеником слесаря по ремонту самоходного оборудования на подземных работах с полным рабочим днем по 2 разряду, ДД.ММ.ГГГГ был переведен слесарем по ремонту самоходного оборудования на подземных работах с полным рабочим днем по 3 разряду, с ДД.ММ.ГГГГ истец был переведен учеником проходчика на подземных работах с полным рабочим днем, с ДД.ММ.ГГГГ был переведен проходчиком на подземных работах с полным рабочим днем, ДД.ММ.ГГГГ был уволен. ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на работу в ОАО «Казцинк» на Тишинский рудник проходчиком на подземных работах с полным рабочим днем, ДД.ММ.ГГГГ был переведен крепильщиком зачтём полный рабочий день на подземных работах, ДД.ММ.ГГГГ уволен, ДД.ММ.ГГГГ истец был принят в ТОО СП «Central Asu Mining», уволен ДД.ММ.ГГГГ уволен, ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в ТОО «ВостокЭнергоИндустрия», уволен ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-27).

Согласно справке, уточняющей особый характер работы истца, выданной АО «Казцинк» ДД.ММ.ГГГГ, Смирнов Д.Е. работал на Тишинском руднике Риддерского горно-обогатительного комплекса, далее – ТОО «Казцинк», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в производстве – по добыче полиметаллических руд подземным способом. Истец работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве проходчика, полный рабочий день занятого на подземных работах, который обуривал забои, заряжал шпуры взрывчатыми материалами, взрывал и убирал горную массу из забоя, работа велась полный рабочий день на подземных работах, при производстве которых образуется пыль из руд и пород, содержащих 10% и более свободной двуокиси кремния. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в качестве крепильщика, подземного горного участка, который крепит горные выработки различными видами крепи. Работа проводилась полный рабочий день, на подземных работах, при производстве которых образуется пыль из руд и пород, содержащих 10% и более свободной двуокиси кремния. В справке также указано, что истец находился в отпуске без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Данная справка выдана на основании архивной справки, личной карточки работника Т-2, технологии производства, приказов по личному составу, рабочих инструкций, расчетно-платежных ведомостей, инструкций по охране труда, штатного расписания, табеля учета рабочего времени. Данная справка также была представлена в материалы пенсионного дела (л.д. 32-33,154).

В материалы дела также представлена справка о заработной плате истца в АО «Казцинк» с ДД.ММ.ГГГГ по декабрь 2001 г. (л.д. 44).

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № истец был принят в Лениногорский полиметаллический комбинат на работу в Тишинский рудник ДД.ММ.ГГГГ на участок № учеником слесаря по ремонту самоходного оборудования на подземных работах с полным рабочим днем, ДД.ММ.ГГГГ был переведен слесарем по ремонту самоходного оборудования на подземных работах с полным рабочим днем на участке №, ДД.ММ.ГГГГ был переведен учеником проходчика на подземных работах с полным рабочим днем на участок №, ДД.ММ.ГГГГ был переведен проходчиком на подземных работах с полным рабочим днем на участок №, ДД.ММ.ГГГГ был уволен. При этом в справке указано, что данные сведения указаны в соответствии с приказами по личному составу и личной карточкой формы Т-2. Тишинский рудник находился в составе Лениногорского полиметаллического комбината, являлся основной сырьевой базой Цинкового завода, основное направление деятельности – добыча полиметаллической руды для металлургического производства, руда добывалась подземным и открытым способами. В справке также указано, что документы об особых\льготных условиях труда, технологические карты, должностные инструкции, журналы учета рабочего времени, перечень профессий и должностей с вредными\особыми условиями труда, карты аттестации рабочих мест не поступали на хранение в архив (л.д. 47-48).

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что отказ ответчика во включении в специальный страховой стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту самоходного оборудования в Лениногорском полиметаллическом комбинате, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности проходчика в АО «Казцинк» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве крепильщика АО «Казцинк», за исключением дней нахождения в отпусках без сохранения заработной платы (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), являлся незаконным, поскольку в указанные периоды подтвержден факт работы истца на подземных работах полный рабочий день по добыче полезных ископаемых согласно справке, уточняющей особый характер работы истца от ДД.ММ.ГГГГ. В указанные периоды истец занимал должность, предусмотренную Списком № от ДД.ММ.ГГГГ, истец работал полный рабочий день, особый характер работы истца по добыче полезных ископаемых подтвержден.

Периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В материалы пенсионного дела представлена выписка по счету истца из ГК «Правительство для граждан», из которой следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за истца не были уплачены страховые взносы только в январе 2003 г., в остальные периоды страховые взносы были полностью уплачены.

На основании изложенного, в специальный страховой стаж истца подлежат включению периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту самоходного оборудования в Лениногорском полиметаллическом комбинате, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности проходчика в АО «Казцинк», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве крепильщика АО «Казцинк».

Включая в специальный страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд также учитывает, что до ДД.ММ.ГГГГ не требовалось подтверждение выполнения особого характера работы полный рабочий день согласно разъяснениям, изложенным в письме Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ о том, что до ДД.ММ.ГГГГ работа всех предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Оснований для включения в специальный страховой стаж периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту самоходного оборудования, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика проходчика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности проходчика – не имеется, поскольку в указанные периоды не подтверждена занятость истца полный рабочий день на подземных работах, не подтвержден особый характер работ, выполняемых истцом.

Истец также просит зачесть периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общий страховой стаж.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В пункте 11 указанных Правил определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Указанные периоды работы истца подтверждены трудовой книжкой, вышеуказанными справками, согласно сведениям ГК «Правительство для граждан» за указанные периоды работы за истца уплачены страховые взносы в полном объеме, кроме января 2003 г.

Таким образом, в общий страховой стаж истца подлежат включению периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Лениногорском полиметаллическом комбинате, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в АО «Казцинк», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ТОО СП «Central Asu Mining», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ТОО «ВостокЭнергоИндустрия», а решение пенсионного фонда об отказе во включении указанных периодов работы в общий страховой стаж является незаконным.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения в специальный страховой стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с учетом включенного ответчиком согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ периода специального страхового стажа продолжительностью 05 лет 02 месяца 18 дней, истец будет иметь необходимую продолжительность специального страхового стажа свыше 10 лет, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях».

С учетом включения в общий страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с учетом включенного ответчиком согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ периода общего страхового стажа продолжительностью 10 лет 07 месяцев 12 дней, продолжительность страхового стажа истца составит более 20 лет.

Таким образом, истцу подлежит назначению досрочная страховая пенсия по старости по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», поскольку истец на момент обращения в пенсионный фонд достиг возраста 50 лет, имел необходимую продолжительность специального страхового стажа и общего страхового стажа, необходимую величину ИПК, следовательно, решение ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в назначении истцу досрочной страховой пенсии является незаконным. Истцу подлежит назначению досрочная страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ, с даты обращения в пенсионный фонд.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

р е ш и л :

Исковые требования Смирнова Д. Е. – удовлетворить частично.

Признать незаконными решение ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в части отказа во включении в общий страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Включить в специальный страховой стаж Смирнова Д. Е. (СНИЛС 188-902-329 11), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту самоходного оборудования в Лениногорском полиметаллическом комбинате, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности проходчика в АО «Казцинк», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности крепильщика АО «Казцинк».

Включить в общий страховой стаж Смирнова Д. Е. (СНИЛС 188-902-329 11) периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Лениногорском полиметаллическом комбинате, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в АО «Казцинк», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ТОО СП «Central Asu Mining», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ТОО «ВостокЭнергоИндустрия».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (ИНН 5406103101) назначить Смирнову Д. Е. (СНИЛС 188-902-329 11) досрочную страховую пенсию по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований в остальной части – отказать.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ю.А. Коцарь