Решение по делу № 5-533/2020 от 29.09.2020

                                                           Дело: № 5-533/2020-53

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 сентября 2020 года                                                                                    г. Находка<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района г. Находка <АДРЕС> края, исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> судебного района г. Находка <АДРЕС> края <ФИО1>, рассмотрев по  адресу:  ул. <АДРЕС>, 1м в г. <АДРЕС> края дело об административном правонарушении в отношении юридического лица -  ООО «Трансстройгрупп» (юридический адрес: 142900, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <АДРЕС> (зарегистрировано <ДАТА2> МИФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области, <НОМЕР>), привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ,  

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, юридическим лицом ООО «Трансстройгрупп» <ДАТА4> совершено административное правонарушение, выразившееся в сообщении таможенному органу - в таможенный пост Морской порт Восточный Находкинской таможни (Приморский край, г. Находка, микрорайон Врангель, ул. <АДРЕС>, 21) недостоверных сведений о весе брутто товаров, при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита по транзитной декларации <НОМЕР>, путём представления недействительных документов, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.16.1 КоАП России.

В судебное заседание явился представитель ООО «ТРАНССТРОЙГРУПП» по доверенности <НОМЕР> от <ДАТА5> <ФИО2>, с правонарушением согласился.

По делу установлено, что на таможенную территорию Евразийского экономического союза в порт Восточный из ZHONGSHAN (Китай) на борту теплохода «FESCO DIOMID» по коносаменту <НОМЕР> от <ДАТА6>, коммерческому инвойсу <НОМЕР> от <ДАТА6> ввезен контейнер TCNU2715272 с товаром. Согласно коносаменту в контейнере должен находиться товар: электрический водонагреватель, в количестве 411 грузовых мест, весом брутто 6933,92 кг.

     Отправителем товара является иностранная компания «ZHONGSHAN NEWBEST IMPORT & EXPORT COMPANY LIMITED». Получателем данного товара, согласно коносаменту, является ООО «НАСОСЫ-ПЕЧИ-КОТЛЫ», Россия, г. <АДРЕС> Тагил, ул. <АДРЕС> корп.1 офис 20.

         <ДАТА7> в отдел контроля за таможенным транзитом таможенного поста Морской порт Восточный Находкинской таможни ООО «ТРАНССТРОЙГРУПП», подана транзитная декларация (далее - ТД) <НОМЕР> с заявленным в ней к таможенному оформлению товаром: электрический водонагреватель, в количестве 411 грузовых мест. Общий вес брутто данного товара, согласно сведениям, заявленным в ТД <НОМЕР>, составляет 6933,92 кг.

В целях подтверждения заявленных сведений, таможенному органу одновременно с ТД <НОМЕР> таможенному органу представлены товаросопроводительные и коммерческие документы (коносамент <НОМЕР> от <ДАТА6>, коммерческий инвойс <НОМЕР> от <ДАТА6>, дорожная ведомость <НОМЕР>).

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

   В целях проверки, заявленных в ТД <НОМЕР> сведений, на основании профиля риска в отношении заявленных товаров применена мера, обеспечивающая проведение таможенного контроля - таможенное наблюдение за полным взвешиванием контейнера TCNU2715272.

        В результате проведенного таможенного осмотра товара (акт таможенного осмотра <НОМЕР>) в контейнере TKRU4233860, установлено, что в контейнере находится товар, визуально отличающийся по форме, размерам и степени поглощения рентгеновского излучения, обнаружены возможные признаки несоответствия сведений о количестве и весе товара.

     Также, в целях проверки, заявленных в ТД <НОМЕР> сведений, на основании профиля риска в отношении заявленных товаров применена мера, обеспечивающая проведение таможенного контроля - таможенное наблюдение за полным взвешиванием контейнера TKRU4233860.

      В результате таможенного наблюдения (акт таможенного наблюдения <НОМЕР> от <ДАТА8>) за полным взвешиванием контейнера TCNU2715272 выявлено несоответствие фактических сведений о весе товаров в контейнере, сведениям о весе товаров, заявленном в ТД <НОМЕР>.

          ТД <НОМЕР> и товаросопроводительные документы, необходимые для помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, были представлены в таможенный орган ООО «ТРАНССТРОЙГРУПП», а именно работником данной компании <ФИО3>, действовавшим на основании доверенности <НОМЕР> от <ДАТА9> (сведения указаны в графе 54 ТД <НОМЕР>).

 Следовательно, в нарушение положений ст. 107 ТК ЕАЭС, таможенным представителем ООО «ТРАНССТРОЙГРУПП» в ТД <НОМЕР> таможенному органу сообщены недостоверные сведения о весе брутто товаров (перевес 281,40 кг.) при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита.

    Также таможенному органу представлены в электронной форме товаросопроводительные документы (коносамент <НОМЕР> от <ДАТА6> года,  инвойс <НОМЕР>/06/2020, железнодорожная накладная от 10/07/2020 <НОМЕР>), содержащие недостоверные сведения о весе брутто товара, помещаемого под таможенную процедуру таможенного транзита по ТД <НОМЕР>.

В соответствии с примечанием 2 к ст. 16.1 КоАП России, под недействительными документами, в данном случае, понимаются документы, содержащие недостоверные сведения. Следовательно, вышеперечисленные товаросопроводительные документы, представленные с ТД <НОМЕР>, содержащие недостоверные сведения о весе брутто товаров, в данном случае, являются недействительными.

Административная ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто товаров при помещении их под таможенную процедуру таможенного транзита, путём представления недействительных документов, предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.

Субъектом, подлежащим административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 КоАП России является лицо, непосредственно предоставляющее таможенному органу соответствующие документы. В данном случае - ООО «ТРАНССТРОЙГРУПП».

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Подав в таможенный орган ТД <НОМЕР> ООО «ТРАНССТРОЙГРУПП» вступило в таможенные правоотношения.

В соответствии со ст. 405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании. Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

В соответствии со ст. 400 ТК ЕАЭС за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела (в данном случае - таможенный представитель), несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС.

Таможенный представитель - ООО «ТРАНССТРОЙГРУПП» является лицом, осуществляющим таможенное декларирование товаров на профессиональной основе. В этой связи, если таможенный представитель руководствуется непроверенными данными, он осознано совершает действия, которые с определенной долей вероятности повлекут наступление вредных последствий, то есть в данном случае таможенный представитель осознано отдает предпочтение понести ответственность, установленную законом за заявление им недостоверных сведений, нежели чем понести дополнительные расходы на проверку сведений, которые могут оказаться недостоверными. Соответственно, для заявления достоверных сведений о декларируемых товарах ему надлежит принять все необходимые для этого меры.

Так, пунктом 1 статьи 404 ТК ЕАЭС установлено, что при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Пунктом 1 статьи 84 ТК ЕАЭС декларанту и таможенному представителю предоставлено право осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции.

Кроме того, при осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе требовать от представляемого им лица документы и сведения, необходимые для совершения таможенных операций, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных ТК ЕАЭС требований (п. 2 ст. 404 ТК ЕАЭС).

При этом таможенный представитель вне зависимости от распределения гражданско-правовых обязанностей с другими участниками перевозки, вступая в публично-правовые отношения с таможенными органами в связи с осуществлением и организацией перевозки товаров, обязан принять все предусмотренные таможенным законодательством (в том числе, пунктом 1 статьи 84 и статьей 404 ТК ЕАЭС) меры для обеспечения выполнения принятых на себя публично-правовых обязанностей, проявив для этого необходимую заботливость и осмотрительность. Отказ от совершения обязательных для него в силу закона действий в публично-правовых отношениях с таможенными органами относится к рискам таможенного представителя, как хозяйствующего субъекта, осуществляющего предпринимательскую деятельность в связи с помещением товаров под таможенную процедуру таможенного транзита.

     Учитывая изложенное, ООО «ТРАНССТРОЙГРУПП» могло до подачи ТД <НОМЕР> в таможенный пост Морской порт Восточный Находкинской таможни осуществить предварительное взвешивание ввезенных в порт Восточный в контейнере TCNU2715272 товаров и установить их фактический вес брутто, путём реализации права на проведение предварительного осмотра товара, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1 статьи 84 ТК ЕАЭС.

Вместе с тем, указанные меры ООО «ТРАНССТРОЙГРУПП» не предприняло, сведения о весе брутто товаров были внесены в транзитную декларацию согласно товаросопроводительным документам, без проверки.

Предметом данного административного правонарушения является товар, сведения о весе брутто которых заявлены недостоверно. Товар по делу не изымался, арест не налагался.

В ходе производства по делу об административном правонарушении обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность ООО «ТРАНССТРОЙГРУПП» не установлено.

На основании изложенного, суд считает необходимым назначить ООО «ТРАНССТРОЙГРУПП» административное наказание в виде предупреждения.

На основании ст.ст. 16.1 ч.3, 29.10, 29.9 ч.1 КоАП РФ суд

ПОСТАНОВИЛ:

юридическое лицо - ООО «ТРАНССТРОЙГРУПП» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ст. 16.1 ч.3 КоАП РФ  и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

  Постановление может быть обжаловано в Находкинский городской суд через мирового судью судебного участка № 53 судебного района г. Находка в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

 Мировой судья                                                                              М.П. Воронина

Вступило в законную силу ____________

Дата выдачи ________________________

Срок предъявления к исполнению: 2 года