Решение от 25.10.2013 по делу № 5-226/2013 от 25.10.2013

                                                         О П Р Е Д Е Л Е Н И Е                   

25 октября 2013г. г.Азов, Ростовская область                                                                         

Мировой судья судебного участка №8 г.Азова и Азовского района Ростовской области Мирющенко П.В., в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.6 КоАП РФ в отношении директора ООО «Меркурий» Майорова <ФИО1> <ДАТА2> г.р., уроженца <АДРЕС>,     

У С Т А Н О В И Л:

Директор ООО «Меркурий» Майоров Ю.А. обвиняется Азовским отделом Управления Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.6 КоАП РФ, т.е. за непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Ознакомившись с представленными материалами, мировой судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Разъяснения данного положения также содержатся в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", согласно которому в порядке подготовки дела к рассмотрению судья, орган, должностное лицо должны также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении (п. 3 ч.4 ст. 28.1 КоАП РФ).

Согласно части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении, помимо прочего, указывается место и время совершения административного правонарушения.

В материалах дела об административном правонарушении имеется протокол об административном правонарушении от 10.10.2013 г. (без номера), составленный Главным специалистом-экспертом Азовского отдела - государственным инспектором города Азова и Азовского района  по использованию и охране земель Азовского отдела Управления Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии по РО <ФИО2>  в отношении директора ООО «Меркурий» Майорова Ю.А. по ст.19.6 КоАП РФ, из которого усматривается, что он составлен с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ, а именно в протоколе об административном правонарушении не указано место совершения предполагаемого правонарушения, а лишь имеется указание на место регистрации Майорова Ю.А. по адресу : <АДРЕС>.

Как следует из разъяснений, содержащихся в подпункте "з" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Таким образом, местом совершения административного правонарушения, выразившегося в непринятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, является место нахождения юридического лица, в котором должностное лицо исполняет свои обязанности, а не место регистрации (проживания) гражданина являющегося должностным лицом.

         Представленные суду материалы не содержат сведений о месте регистрации юридического лица (не приложена выписка из ЕГРЮЛ), отсутствуют сведения о собственнике земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, а также договор аренды указанного земельного участка от 31.12.2006г.

         Изложенные обстоятельства являются основанием для возвращения дела об административном правонарушении должностному лицу, его направившему.

Учитывая изложенное, руководствуясь  п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья  

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.19.6 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░ <░░░1> ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

      ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 8 ░.░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                       ░.░.░░░░░░░░░