Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-2/2020 от 03.02.2020

Мировой судья Антонова Г.П.                      Материал № 11-2/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 февраля 2020 года                          посёлок Большой Царын

Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего - судьи Бамбышева В.С.,

при секретаре Дармаеве А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал по частной жалобе начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Калмыкия (межрайонное) Дорджиевой В.Э. на определение мирового судьи судебного участка № Малодербетовского судебного района Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ об оставлении искового заявления без движения,

у с т а н о в и л:

Определением мирового судьи судебного участка № Малодербетовского судебного района Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Калмыкия (межрайонное) (далее - УПФР в <адрес>) к Нахашкеевой Е.А. о взыскании излишне выплаченной ежемесячной компенсационной выплаты по уходу за нетрудоспособным лицом, оставлено без движения.

В поданной частной жалобе начальник УПФР в <адрес> Дорджиева В.Э. просит определение суда отменить. В качестве доводов ссылается на то, что УПФР в <адрес> как государственный орган освобождено от уплаты государственной пошлины. Кроме того, ссылается на то, что п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», который содержал положения о том, что Пенсионный фонд РФ не относится к государственным органам, освобожденным при обращении в суд на основании подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) от уплаты государственной пошлины, утратил силу.

Согласно ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле, в их отсутствие.

Проверив представленные материалы и исследовав доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 132 ГПК РФ к исковому заявлению прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины или об освобождении от уплаты государственной пошлины.

Оставляя без движения исковое заявление УПФР в <адрес>, мировой судья исходил из того, что истцом не приложен документ, свидетельствующий об уплате государственной пошлины.

С данными выводами суда следует согласиться.

В силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В случае, если государственное или муниципальное учреждение выполняет отдельные функции государственного органа (органа местного самоуправления) и при этом его участие в судебном процессе обусловлено осуществлением указанных функций и, соответственно, защитой государственных, общественных интересов, оно освобождается от уплаты государственной пошлины по делу.

Из изложенного следует, что для освобождения от уплаты государственной пошлины необходимо, чтобы участие соответствующего учреждения в судебном процессе было обусловлено выполнением отдельных функций государственного (муниципального) органа с целью защиты государственных и (или) общественных интересов.

Как следует из ст. 5 Федерального закона № 167-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ), Пенсионный фонд РФ осуществляет полномочия по обязательному пенсионному страхованию на территории Российской Федерации, является государственным учреждением, и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 13 Федерального закона N 167-ФЗ Пенсионный фонд РФ обеспечивает целевое использование средств обязательного пенсионного страхования, а также осуществляет контроль за их использованием, в том числе на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета; назначает (пересчитывает) и своевременно выплачивает страховые пенсии и накопительные пенсии на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, спор возник в связи с излишне выплаченной ответчику ежемесячной компенсации по уходу за нетрудоспособным лицом, что связано непосредственно с исполнением учреждением возложенных на него законом контролирующих функций.

Таким образом, участие УПФР в <адрес> в судебном процессе в данном конкретном случае обусловлено осуществлением функций органа управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в связи с чем, он не наделяется публичными полномочиями, а действует исходя из существа спора, в интересах государственного учреждения, и не подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ.

Довод жалобы о том, что истец подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины, поскольку п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», признан утратившим силу, не состоятелен, поскольку организационно-правовой статус пенсионного фонда как государственного учреждения, остался прежним.

При таких данных определение мирового судьи судебного участка № Малодербетовского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 334, 335 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л:

определение мирового судьи судебного участка № Малодербетовского судебного района Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения.

Председательствующий      подпись     В.С. Бамбышев

Копия верна:

Судья                              В.С. Бамбышев