Решение по делу № 5-165/2021 от 20.04.2021

                                                                                           Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<АДРЕС> край, <АДРЕС> район                                     <ДАТА1>

с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 26                                                 

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - начальника ФКУ КП-37 ГУФСИН России по Приморскому краю <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 92,

УСТАНОВИЛ:

по результатам проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления начальником ФКУ КП-37 ГУФСИН России по Приморскому краю <ФИО2>, имеющим юридический адрес: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 4, сведений о застрахованных лицах установлено, что в соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», ежемесячные сведения о застрахованных лицах за ноябрь 2020 года (в отношении застрахованного лица <ФИО3>) представлены в Управление Пенсионного фонда РФ в г. <АДРЕС> по телекоммуникационным каналам связи <ДАТА4> Однако, <ДАТА5> страхователем представлены индивидуальные сведения персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхователя с типом «дополняющая». Таким образом, сведения за ноябрь 2020 года представлены страхователем начальником ФКУ КП-37 ГУФСИН России по Приморскому краю с нарушением установленного срока - не позднее 15-го числа, следующего за отчетным периодом. Своими действия, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 КоАП РФ.

<ФИО2> в судебном заседании пояснил, что <ДАТА6> был привлечен к ответственности в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА3> <НОМЕР> на основании статьи 17 за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок, после составления акта о выявлении данного правонарушения <ДАТА7> ими <ДАТА8> был оплачен штраф в размере 500 рублей, что подтверждается копией чека. Уточнил, что оплатили еще до вынесения Территориальным органом решения, а следовательно и  до составления протокола об административном правонарушении. С учетом того, что был привлечен ранее, тем же органом, за одно и то же нарушение к ответственности, а именно за совершение нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, и штраф оплачен, просит прекратить производство по делу об административном правонарушении.

<ФИО2> в судебном заседании были приобщены копия решения <НОМЕР> от <ДАТА6> и копия чека от <ДАТА8>.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, выслушав мнение лица, привлекаемого к административной ответственности, мировой судья приходит к следующему. Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч. 5 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Согласно ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения по форме СЗВ-М (Постановление Правления ПФ РФ от <ДАТА10> <НОМЕР>): страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

         Согласно ч. 3 ст. 17 вышеуказанного закона, за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении, начальником ФКУ КП-37 ГУФСИН России по Приморскому краю <ФИО2>, имеющим юридический адрес: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 4, в соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», ежемесячные сведения о застрахованных лицах за ноябрь 2020 года (в отношении застрахованного лица <ФИО3>) представлены в Управление Пенсионного фонда РФ в г. <АДРЕС> по телекоммуникационным каналам связи <ДАТА11>, однако, <ДАТА5> страхователем представлены индивидуальные сведения персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхователя с типом «дополняющая», таким образом, сведения за ноябрь 2020 года представлены страхователем начальником ФКУ КП-37 ГУФСИН России по Приморскому краю с нарушением установленного срока (не позднее 15-го числа, следующего за отчетным периодом), тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Решением зам.руководителя управления ПФР Государственного учреждения Управления пенсионного Фонда Российской Федерации в г. <АДРЕС> края (межрайонное) от <ДАТА6> ФКУ Колония-поселение <НОМЕР> ГУФСИН по Приморскому краю  привлечена к ответственности, предусмотренной ч. 3 статьи 17 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок (в отношении застрахованного лица <ФИО3>), предусмотренных п. 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, с назначением штрафа в размере 500 рублей, который им оплачен.

Как следует из выписки ЕГРЮЛ, начальником ФКУ КП-37 ГУФСИН России по Приморскому краю является <ФИО2> (дата внесения записи - <ДАТА12>).

 Таким образом, должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении в отношении начальника ФКУ КП-34 ГУФСИН по Приморскому краю <ФИО2> по факту, аналогичному тому, что изложено в решении.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав лицо, привлекаемого к административное ответственности, суд приходит к выводу, что исходя из содержания правовых норм объективные стороны правонарушений, предусмотренные статьей 15.33.2 КоАП РФ и ч. 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ, являются идентичными.

Следовательно, начальник ФКУ КП-37 ГУФСИН России по Приморскому краю <ФИО2>, как должностное лицо и страхователь является субъектом двух идентичных составов правонарушения, ответственность за совершение которых предусмотрена двумя различными правовыми нормами.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ, никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Таким образом, ФКУ ИК -37 ГУФСИН по Приморскому краю, будучи привлеченным к ответственности территориальным органом повторно привлекается к административной ответственности вновь как должностное лицо, что недопустимо по смыслу закона и противоречит принципу однократности наказания.

 В связи с чем, производство по делу в отношении начальника ФКУ КП-37 ГУФСИН России по Приморскому краю <ФИО2> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь п. 7 ч. 1 ст. 24.5, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника ФКУ КП-37 ГУФСИН России по Приморскому краю <ФИО2>, на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                 <ФИО1>  

Дата вступления постановления в законную силу: «___»_______2021 г.

Дата выдачи исполнительного документа: «____»_______2021 г.