Решение от 18.12.2019 по делу № 5-1408/2019 от 18.12.2019

     Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

18 декабря 2019 года город Якутск<АДРЕС>

            Мировой судья судебного участка № 47 г. Якутска Республики Саха (Якутия) Божедонов А.А.,

            рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Индивидуального предпринимателя Никифорова Петра Самуиловича, <ДАТА2>,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от 17.10.2019 года, ИП Никифоров П.С. в нарушение ч. 1, ч. 3 ст. 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации, не представило оператору ЕГАИС учета древесины и сделок с ней декларацию о сделке с древесиной в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение/приобретения древесины.

В судебное заседание Никифоров П.С. не явился, надлежащим образом извещён о дате, времени и месте рассмотрения дела, в адрес суда поступило ходатайство, в котором просит отложить судебное заседание в связи отъездом на командировку, при этом, подтверждающие документы суду не представил.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

С учетом надлежащего извещения Никифорова П.С., а также в целях соблюдения установленных сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.  

Изучив материалы дела, мировой судья считает, что вина ИП Никифорова П.С. доказана и его действия квалифицируются по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.      

Согласно ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Частью 3 названной статьи установлено, что декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Вступившим 01.07.2015 года в законную силу Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 года № 11 утверждены Правила предоставления декларации о сделках с древесиной.

Согласно п. 4 Правил предоставления декларации о сделках с древесиной утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 года № 11, декларация о сделках с древесиной представляется в течение 5 рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе в целях вывоза из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2015 года № 55 «О порядке эксплуатации единой государственной автоматизированной системы учета древесины и сделок с ней», эксплуатация единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней осуществляется Федеральным агентством лесного хозяйства.

Частью 1 ст. 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней является федеральной информационной системой. Правообладателем информации является Российская Федерация, от имени которой правомочия правообладателя информации осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Из материалов административного дела следует, что в ходе проверки портала Единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (ЕГАИС) должностным лицом Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу выявлено непредставление декларации о сделки с древесиной <НОМЕР> ИП Никифоровым П.С., предоставление, которой предусмотрено ч. 1, ч. 3 ст. 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации, а именно: по договору отчуждения/приобретения древесины <НОМЕР> от 09.04.2019 г., заключенного между ИП Никифоров П.С. и ИП Савенкова С.Е., который должен был представить декларацию о сделке с древесиной не позднее 17 апреля 2019 года, в связи, с чем в отношении ИП Никифорова П.С. уполномоченным должностным лицом Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.  

Судом установлено, что ИП Никифоров П.С. в период с 09.04.2019 г. по 16.04.2019 г. не предоставило оператору, предусмотренному ст. 50.6 Лесного кодекса РФ, единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделке с древесиной в форме электронного документа по договору отчуждения/приобретения древесины <НОМЕР> от 09.04.2019 года, заключенного между ИП Никифоров П.С. (Покупатель) и ИП Савенкова С.Е. (Продавец).

Вина Никифорова П.С., в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 17.10.2019 г.; уведомлением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 03.09.2019 г.; почтовым реестром; распечаткой сведений из портала ЕГАИС учета древесины и сделок с ней, договором купли-продажи <НОМЕР> от 09.04.2019г.; выпиской из ОГРНИП, и иными собранными по делу доказательствами.

Мировой судья, данные доказательства в совокупности оценивает как допустимые, относимые и достоверные, оснований не доверять данным представленным доказательствам не имеется.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.  

Таким образом, мировой судья в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, усматривает состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, поскольку ИП Никифоров П.С. в нарушение ч. 1, ч. 3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ, не представило оператору ЕГАИС учета древесины и сделок с ней декларацию о сделке с древесиной в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение/приобретения древесины.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания должностному лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельства, смягчающих и отягчающих административную ответственность Никифорова П.С. судом не усматриваются. 

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом, установленных по делу фактических обстоятельств, характера совершенного правонарушения, обстоятельств совершения административного правонарушения, принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировой судья считает целесообразным назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 8.28.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 47 ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░).

░░░░░░░ ░░░░░                                           <░░░░░░░░░░>                                              ░░░░░░░░░ ░.░.

<░░░░░░░░░░>