Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1015/2022 от 30.05.2022

Дело № 5- 1015/2022

59RS0001-01-2022-002870-48

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 мая 2022 года

Судья Дзержинского районного суда г. Перми Бейман О.Е., при секретаре ФИО3 с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, Дата года рождения, гражданина Узбекистана, временно пребывающего на территории РФ по адресу Адрес2, официально не трудоустроенного,

у с т а н о в и л:

В Дзержинский районный суд Адрес поступил протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1., согласно которому Дата по адресу Адрес ФИО1 который въехал в РФ Дата на миграционном учете состоял по адресу Адрес, имел срок пребывания до Дата. С заявлением о получении разрешения на временное проживание не обращался, патент не получал, с заявлением о приобретении гражданства РФ не обращался. По истечении срока пребывания территорию РФ не покинул. В соответствии с Указом Президента РФ от Дата N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" не обратился в территориальный орган МВД РФ с составленным в произвольной форме заявлением об урегулировании своего правового положения в РФ. В настоящее время ФИО1 находится на территории РФ не законно, поскольку у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание на территории РФ. Таким образом, ФИО1 являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ, допустил нарушение порядка пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом об административном правонарушении, пояснил, что не выехал, т.к. отсутствовали денежные средства.

Изучив материалы дела суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.5 Федерального Закона РФ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.5 той же статьи временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона «О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Административная ответственность по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п.а п.1 Указа Президента РФ от 15.06.2021 N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" приостанволено с 16 июня 2021 г. до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на его территории, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты с проставленными в ней отметками, выданных этим иностранным гражданам и лицам без гражданства;

В соответствии с п.п. а, б п.2 Указа Президента РФ от 15.06.2021 N 364 установлено, что:

а) до 30 сентября 2021 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании), не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации;

б) иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию до 15 марта 2020 г. и не имеющие по состоянию на 16 июня 2021 г. законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, вправе до Дата включительно обратиться в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации с составленным в произвольной форме заявлением об урегулировании их правового положения либо выехать за пределы Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 въехал на территорию РФ Дата. В период с Дата на миграционном учете не состоял.

Данные обстоятельства подтверждаются сведения базы данных ЦБДУИГ, справкой заместителя начальника ОВМ ОП № УМВД России по Адресёвой И.С.

Из отметки в паспорте Адрес ФИО1 также следует, что он въехал в РФ Дата.

Тем самым на период ( в соответствии с положениями 4.5 КоАП РФ) с Дата по Дата у ФИО1 отсутствуют документы, подтверждающие его право на пребывание в РФ.

Совершение административного правонарушения ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении с которым ФИО1 был согласен, его объяснениями, сведениям из АС ЦБДУИГ, справкой заместителя начальника ОВМ ОП № УМВД России по Адресёвой И.С. №, рапортом инспектора полка ДПС ГИБДД УМВД по Адрес ФИО4

Таким образом, документы, подтверждающие право на пребывание ФИО1 на территории РФ отсутствуют. В нарушении ч.1 ст. 5 Федерального закона РФ от Дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст. 25.10 Федерального закона «О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации» ФИО1 находится на территории РФ незаконно.

Таким образом, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Оценив в совокупности добытые по делу доказательства, суд приходит к выводу, что наказание следует назначить наказание в пределах санкции ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы РФ, учитывая то обстоятельство, что у ФИО1 на территории РФ отсутствует источник дохода, а также принимая во внимания, что период его незаконного нахождения РФ является длительным.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 28.9 КоАП РФ,

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы РФ.

До исполнения решения о принудительном административном выдворения за пределы РФ содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан Управления МВД России Адрес «Д»).

Исполнение постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на Управление Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Пермскому краю Управление МВД России по г.Перми ИНН №

Постановление в 10 суток может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

Судья О.Е. Бейман