Решение по делу № 5-1113/2016 от 06.05.2016

5-1113-2016/7 м.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Тюмень.                                                                                  06 мая 2016 года.

Мировой судья судебного участка № 7 Центрального судебного района г. Тюмени Ершова О.Ю.,(расположенного по адресу г. Тюмень ул. Ветерановтруда 7/1 каб. 117: тел 48-33-37)

с участием помощника прокурора Центрального АО г.Тюмени Резниченко Р. Н.,

лица в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Савченко И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-1113-2016/7м, предусмотренном ст. 13.11 КоАП РФ в отношении: Савченко <ФИО1>

установил:

Савченко И.А. являясь должностным лицом - председателем правления <ОБЕЗЛИЧЕНО> данных".

Савченко И.А. в судебном заседании свою вину признала, пояснила, что  нарушила порядок распространения информации о гражданах.

Помощник прокурора Резниченко Р. Н. просила признать виновной Савченко И. А. по ст. 13.11 КоАП РФ, назначить наказание в виде штрафа.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных допускается с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных, для достижения целей, предусмотренных международным договором Российской Федерации, для осуществления правосудия, исполнения судебного акта, для исполнения полномочий федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и др.

Таким образом, законодательство о персональных данных содержит ограниченный перечень случаев, когда обработка персональных данных осуществляется без согласия субъекта.

Виновность Савченко И.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ, доказана и подтверждается материалами дела:

- обращением <ФИО2> в Управление Роскомнадзора по Тюменской области, ХМАО-Югре, ЯНАО от 09.03.2016г. о том, что председатель <ОБЕЗЛИЧЕНО> по ул. Муравленко, 35 г. Тюмени разместила на доске информации в 3 подъезде списки должников, собственников помещений 3 подъезда с указанием персональных данных.

- жалобой граждан дома №35 по ул. Муравленко г. Тюмени о том, что в период с 01.03.2016г. по 09.03.2016г. в подъезде дома был вывешен список должников по оплате коммунальных услуг на 01.01.2016г., в котором указаны персональные данные собственников данного дома.

- актом о производстве фотографирования от 09.03.2016г. с приложением списка должников собственников помещений расположенных в подъезде 3 дома №35 по ул. Муравленко г. Тюмени.

- актом от 10.03.2016г. документирования факта распространения информации неопределенному кругу лиц, размещенной на стенде информации в подъезде жилого дома с указанием, что 10.03.2016г. в 16 час. 30 мин. установлен факт распространения <ОБЕЗЛИЧЕНО> персональных данных граждан, имеющих задолженность за услуги ЖКХ (ФИО, сумма задолженности), на стендах информации в подъездах жилого дома, расположенного по адресу: г. Тюмень, ул. Муравленко, 35;

- фотофиксацией расположения дома и информации размещенной на стенде;

- приказом № 6-л от 01.04.2015г. о приеме на работу Савченко И.А. надолжность председателя правления <ОБЕЗЛИЧЕНО>

- трудовым договором № 46/2015 от 01.04.2015г. заключенным между <ОБЕЗЛИЧЕНО> и <ФИО3>

- сведениями о юридическом лице <ОБЕЗЛИЧЕНО>

- уставом <ОБЕЗЛИЧЕНО>

В соответствии с ч. 1 ст. 23Конституции Российской Федерации каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

Согласно статье 7 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Факт совершения Савченко И.А. административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 13.11 КоАП РФ, подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 1-3), обращением Васиной Е.Н. от 09.03.2016г. (л.д. 7), жалобой собственников многоквартирного дома от 10.03.2016г. (л.д.8) актом от 10.03.2016г. (л.д. 12), фотофиксацией размещенной информации на стендах в подъездах жилого многоквартирного дома по ул. Муравленко, 35 г. Тюмени (л.д.13-21).

В судебном заседании установлено, что 09 марта 2016 года на информационном стенде в подъездах жилого дома №35 по улице Муравленко г. Тюмени председателем правления <ОБЕЗЛИЧЕНО> размещена информация в виде списка о наличии задолженности за жилищно-коммунальные услуги в данном жилом доме. Список содержит фамилии, имена, отчества и сумма задолженности по каждому потребителю.

Целью Закона о персональных данных является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну (статья 2 данного Закона).

В соответствии со статьей 3 Закона о персональных данных, персональные данные - это любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Под распространением персональных данных понимаются действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц.

Операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом (статья 7 Закона о персональных данных).

В соответствии с требованиями Закона должностное лицо <ОБЕЗЛИЧЕНО> Савченко И.А. имела право распространить полученные ей в рамках договорных обязательств персональные данные о клиенте только с его согласия.

Таким образом, мировой судья, выслушав пояснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, находит виновность Савченко И.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ - нарушение установленного законом порядка сбора,  хранения, использования информации о персональных данных - установленной.

При назначении административного наказания Савченко И.А. мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность, предусмотренные ст. 4.2 КоАП РФ, судья относит признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

На основании ст.2.4 КоАП РФ, Савченко И.А. подлежит административной ответственности как должностное лицо.

С учетом характера деяния, с учетом смягчающих и отсутствием отягчающих ответственность обстоятельств, мировой судья полагает назначить Савченко И.А. наказание предусмотренное санкцией статьи, в виде штрафа.

На основании изложенного и,  руководствуясь ст.ст. 29.7-29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать Савченко <ФИО4> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей с зачислением в доход государства, с перечислением на счет: УФК по Тюменской области (прокуратура Тюменской области) ИНН 7204006003, КПП 720301001 счет 40101810300000010005 Отделение Тюмени г. Тюмень БИК 047102001, ОКТМО - 71701000 КБК 41511690010016000140

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса

В случае неуплаты правонарушителем административного штрафа, он может быть привлечен к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию квитанции с оригиналом представить в суд, также возможно направить по телефону-факсу 8(3452) 48-93-21 или электронной почтой cen7@72ms.ru.

         Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Тюмени в течение 10 суток со дня оглашения либо получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 7 Центрального судебного района города Тюмени.

<ФИО5>Мировой судья                                                 О.Ю. Ершова

<ФИО6>