Решение по делу № 5-1889/2018 от 07.09.2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 5-1-1889/2018

по делу об административном правонарушении

07 сентября 2018 года                                                                        г. Ростов-на-Дону

Мировой судья судебного участка № 1 Ленинского судебного района г.Ростова-на-Дону Толмачева К.Е.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Калмыкова Александра Сергеевича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, юридический адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО>»: <АДРЕС>, поступившие из УПФР в Ленинском районе г.Ростова-на-Дону,

У С Т А Н О В И Л:

Мировому судье из УПФР в Ленинском районе г.Ростова-на-Дону поступили материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Калмыкова А.С. за нарушение установленных законодательством РФ сроков представления индивидуальных сведений персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ, а именно, согласно п. 2 ст.11 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера , на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии. Представление указанных сведений страхователями осуществляется по форме «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц», утвержденной постановлением Правления ПФР от 11.01.2017 года № 3п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц» (СЗВ-СТАЖ) (зарегистрировано в Минюсте России 21 февраля 2017 года №45735). В нарушение установленных законодательством РФ сроков, не позднее 01.03.2018 года, сведения персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 года в форме электронного документа были представлены <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в УПФР в Ленинском районе г.Ростова-на-Дону 08.05.2018 года.

По данному факту был составлен протокол об административном правонарушении № 865 от 08.08.2018 года о привлечении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Калмыкова А.С. к административной ответственности по ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Калмыков А.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщил, с ходатайством об отложении судебного заседания к мировому судье не обратился.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 года " О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебнойповесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС- извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

С учетом разъяснения Пленума Верховного Суда и мер, принятых по извещению директора ООО «Техпромторг» Мамедова Е.Ф. суд считает данное лицо извещенным надлежащим образом и возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Исследовав материалы дела, оценив все обстоятельства дела в их совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующим выводам.

Статья 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (ред. от 28.12.2016) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлен порядок предоставления отчетности по форме СЗВ-СТАЖ. согласно п. 2 ст.11 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера , на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии. Представление указанных сведений страхователями осуществляется по форме «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц», утвержденной постановлением Правления ПФР от 11.01.2017 года № 3п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц» (СЗВ-СТАЖ) (зарегистрировано в Минюсте России 21 февраля 2017 года №45735).

В нарушение установленных законодательством РФ сроков, не позднее 01.03.2018 года, сведения персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 года в форме электронного документа были представлены <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в УПФР в Ленинском районе г.Ростова-на-Дону 08.05.2018 года.

По данному факту был составлен протокол об административном правонарушении № 865 от 08.08.2018 года о привлечении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Калмыкова А.С. к административной ответственности по ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Указанный протокол был составлен с соблюдением требований ст. 28.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений требования закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

В соответствии с положениями ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодекса РФ об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленной силы.

Оценив все обстоятельства дела, суд находит, что вина директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Калмыкова А.С. в совершенном правонарушении установлена и подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № 865 от 08.08.2018 года, актом № 071S18180012930 от 05.07.2018 года о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, реестром приема документов из ПК АРМ БПИ, выпиской из ЕГРЮЛ.

Своими действиями директор <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Калмыков А.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно, - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно абзацу 3 статьи 17 указанного Федерального закона за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Пенсионному фонду Российской Федерации, в частности, предоставлено право взыскания в судебном порядке недоимки и пеней по страховым взносам в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 2 статьи 25 Федерального закона N 167-ФЗ), финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений органам Пенсионного фонда Российской Федерации (абзац 3 статьи 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Применение такой финансовой санкции является самостоятельным видом ответственности, не связанным с административно-правовой ответственностью заявителя и не имеет значения для юридической квалификации действий должностного лица по настоящему делу об административном правонарушении.

   В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

На основании изложенного, и в соответствии с положениями статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях названное лицо подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.33.2 названного Кодекса в связи с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, наличие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом по делу не установлено.

Учитывая изложенное, мировой судья приходит к выводу о назначении должностному лицу административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

  На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Калмыкова Александра Сергеевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.

Реквизиты для перечисления суммы штрафа:

р/счет 40101810400000010002, Банк получателя - Отделение Ростов-на-Дону г.Ростов-на-Дону, ИНН 6163013494, КПП 616301001, получатель - УФК Минфина РФ по РО (ГУ ОПФР по РО), КБК 39211620010066000140, БИК 046015001, ОКТМО 60701000.

  Разъяснить Калмыкову А.С., что в соответствии с частью 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Одновременно разъясняются положения ст. 20.25 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях: неуплата административного штрафа в 60-ти дневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону через мирового судью судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней.

Мировой судья                                                                                      К.Е. Толмачева