Решение по делу № 5-1711/2016 от 21.10.2016

№ 5-1711/2016 П О С Т А Н О В Л Е Н И Ео прекращении производства по делу

об административном правонарушении 

г. Ишим 21 октября 2016 года Мировой судья судебного участка № 3 Ишимского судебного района г. Ишима Тюменской области С.В.Тупицына, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении Новоселова В.Н., родившегося <АДРЕС>, 

УСТАНОВИЛ:

В отношении директора ООО «Гарант», Новоселова В.Н. ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации: должностным лицом Государственной жилищной инспекции Тюменской области установлено, что Новоселов В.Н., являясь директором ООО «Гарант» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами на основании выданной лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 13.04.2015 года № 072 000038, не выполнил в срок законное предписание от 24.05.2016 года № ТО-27-06, выданное должностным лицом Государственной жилищной инспекции Тюменской области об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, а именно: не представил собственникам помещений в многоквартирном доме <НОМЕР> отчет об исполнении обязательств по управлению указанным многоквартирным домом за 2015 год согласно условиям договора управления от 31.03.2006 года № 17/48. Свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, должностное лицо Новоселов В.Н. в суде не признал, пояснив, чтов 2012 году между управляющей компанией ООО «Гарант» и <ФИО1>, действующей в интересах собственников многоквартирного дома <НОМЕР>,  заключено дополнительное соглашение к договору на управление, содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, в соответствии с которым п.3.1.4 договора изменен, управляющая компания имеет право не проводить общие собрания собственников по вопросу предоставления годового отчета, а размещать отчеты на информационных стендах в каждом подъезде дома. В данном случае отчеты были размещены на стенде. Предписание выдано незаконно. Просит дело в отношении него прекратить. 

Изучив представленные материалы, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, оценив допустимость и достаточность доказательств, мировой судья считает, что дело об административном правонарушении в отношении должностного лица Новоселова В.Н. подлежит прекращению по следующим основаниям. Из смысла ст.26.2 Кодекса обадминистративных правонарушениях Российской Федерации доказательства должны подтверждать или опровергать определенные обстоятельства, подлежащие доказыванию, способы получения и формы закрепления доказательств должны соответствовать виду доказательства и источнику фактических данных. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.24 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, выражается в невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

Предписание <НОМЕР> должностного лица Государственной жилищной инспекции Тюменской области об устранении нарушений законодательств было вынесено 24.05.2016 года. В данном предписании должностным лицом установлен срок для его выполнения ООО «Гарант» - до 28.07.2016 годаобеспечить предоставление собственника помещений в многоквартирном доме <НОМЕР> отчета за 2015 год, согласно условиям договора управления <НОМЕР>.

В материалах дела имеется постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 21.07.2016 года по ч.1 ст.7.23.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении Новоселова В.Н., в соответствии с которым установлено, что согласно дополнительного соглашения к договору на управление, содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, расположенногопо адресу: <АДРЕС> от 31.03.2006 года, заключенного 12.04.2014 года между ООО «Гарант» и председателем <ФИО1>, действующей в интересах собственников /выписка из протокола общего собрания собственников жильцов дома от 02.04.2012 года/, согласно п.3.1.4, управляющая организация обязуется предоставлять годовой отчет об исполнении предмета договора на общих собраниях собственников, проводимых в соответствии с законодательством РФ собственниками или размещение отчетов на информационных стендах в каждом подъезде. Дополнительное соглашение является неотъемлемой частью договора от 31.03.2006 года и вступает в силу с момента подписания. В постановление доказано, что отчет был размещен в каждом подъезде на информационных стендах. Данное постановление не обжаловалось и вступило в законную силу. В соответствии со ст.26.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. На основании ч.4 ст.1.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации лицо подлежит ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Таким образом, предписание, выданное ООО «Гарант» 24.05.2016 года не законно и не обосновано, в связи с чем, подлежит исключению из доказательств, поэтому дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении должностного лица Новоселова В.Н. подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения. В соответствии с п.2 ст.24.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, производствопо делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу, состава административного правонарушения.          

          На основании ч.1 ст.24.5, ст. 29.4, ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ,  мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Дело об административном правонарушении в отношении должностного лица Новоселова В.Н. по ч.24 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации производством прекратить. Новоселова В.Н. освободить от административной ответственности за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Ишимский городской суд Тюменской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья судебного участка №3 города Ишима Тюменской области С.В.Тупицына