Решение по делу № 5-1001/2018 от 17.10.2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е    дело <НОМЕР>

 < ДАТА1>                                                                                г. < АДРЕС>

Мировой судья < АДРЕС> судебного участка < АДРЕС> области  Филаткина С.В .при секретаре Петровой З.П. ,рассмотрев административный материал, поступивший по определению  должностного лица   главного государственного инспектора труда по правовым вопросам Государственной инспекции труда в < АДРЕС> области  в отношении юридического лица ООО» ШЕФ ТРАНСПОРТ» ОГРН <НОМЕР> ,юридический адрес 238600 < АДРЕС> область г. < АДРЕС>  ул. < АДРЕС>  офис(квартира )25, ранее к административной ответственности за однородное, аналогичное  правонарушение не привлекалось по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1ч.2КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

   < ДАТА2> в адрес юридического лица ООО»ШЕФ ТРАНСПОРТ» для  проведения внеплановой документарной проверки  в период   с 03сентября 2018года по 28сентября 2018года на основании распоряжения от < ДАТА3> направлен запрос органа государственного контроля(надзора)Государственной инспекции труда в < АДРЕС> области  на представление документов по п.13 распоряжения  предоставления перечня документов ,связанных с трудовой деятельностью   по заявлению граждан Б.1,Б.2 о нарушении их трудовых прав генеральному   директору  ООО»ШЕФ ТРАНСПОРТ» Карпову Э.В.3( <НОМЕР> от < ДАТА4>) с уведомлением ,запрос,распоряжение были получены  юридическим лицом по адресу его регистрации < ДАТА5> на основании доверенности К.4

В нарушение установленного срока ,срок проверки истек  28сентября 2018года  документы по запрашиваемой информации   в ГИТ < АДРЕС> области не поступили от юридического лица ООО»ШЕФ ТРАНСПОРТ»,в связи с чем  юридическое лицо  воспрепятствовало  осуществлению законной деятельности органа  государственного контроля(надзора) по проведению проверки,связанной с трудовой деятельностью  по обращению граждан Карпов Э.В.5.Б.2 в сроки проведения проверки по 28сентября 2018года,повлекшее невозможность проведения  проверки .

 При рассмотрении административного материала решались следующие вопросы: имел ли место факт административного правонарушения, при его наличии - является ли  юридическое лицо субъектом правонарушения и имеются  ли в его действиях  признаки состава правонарушения.

    Представитель юридического лица  ООО»ШЕФ ТРАНСПОРТ»  в судебное заседание,назначенное на 14ноября 2018года на 09часов 00минут не явился,извещен надлежащим образом ,уведомление получено по доверенности К.4 о чем имеется подпись в получении судебного извещения < ДАТА6>,заявлений,ходатайств в день рассмотрения не представлено,что дает основание о рассмотрении в отсутствие лица по имеющимся доказательствам в материалах дела.

Судом дана оценка по показаниям представителя юридического лица ООО»ШЕФ ТРАНСПОРТ» генерального директора Карпова Э.В.3 при ознакомлении с протоколом <НОМЕР> от 12октября 2018года,где последним изложены непризнания вины,поскольку уведомление  о запросе получено третьим лицом,направленного в адрес организации и данные работники по обращению Б.1,Б.2 в трудовых отношениях не состояли,оценены с учетом представленных доказательств в совокупности по материалам дела ,представленные органом.

Исследовав представленные доказательства в материалах дела суд приходит к следующему выводу:

Согласно  ст.19.4.1ч.2 КоАП РФ объектом административного правонарушения, предусмотренной данной статьей являются общественные отношения   против порядка управления. Эти правонарушения посягают на права и законные интересы потребителей и предусматривает ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля(надзора) по  проведению проверок или уклонение от таких проверок ,за исключением случаев,предусмотренных частью 4статьи 14.24 и частью 9статьи 15.29 настоящего Кодекса,повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

   Согласно ч.1ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное,виновное действие(бездействие_физического или юридического лица,за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации кодексом  или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.1.5КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения,в которых установлена его вина.

 Как установлено судом из представленных доказательств органом  и следует из показаний представителя   юридического лица,пояснившего,что он как  руководитель  юридического лица ООО»ШЕФ ТРАНСПОРТ « генеральный директор Карпов Э.В.3 Э.В. находился  в рейсе и не получал данный запрос по юридическому  адресу местонахождения  < АДРЕС> область г. < АДРЕС> ул. < АДРЕС> квартира 25),однако извещение юридического лица по месту являлось надлежащим образом об уведомлении в получении  запрашиваемой информации .

 Согласно ст.357 Трудового  кодекса Российской Федерации государственный инспектор труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов,содержащих нормы трудового права,имеют право запрашивать у работодателей и их представителей,органов исполнительной власти и органов местного самоуправления и получать от них документы,объяснения,информацию,необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций.

Как усматривается из исследованных доказательств в материалах дела < ДАТА10> года  государственным инспектором труда по правовым вопросам Лябиным  О.А.для проведения внеплановой документарной проверки в ООО»ШЕФ ТРАНСПОРТ» на имя  генерального директора Карпова Э.В.3 был направлен  мотивированный запрос  с приложением распоряжения о проведении проверки от < ДАТА4> для представления документов,связанных с трудовой деятельностью граждан ,поступивших заявлений-обращения   в инспекцию  Б.1,Б.2 о нарушении трудовых прав за( <НОМЕР> от < ДАТА4>), с указанием проведения проверки по < ДАТА7>  и представления не позднее 28сентября 2018.

 Данный запрос с приложением распоряжения  получен по месту регистрации юридического лица  -13.09.2018 года,согласно уведомления в получении,однако в установленный срок ООО»ШЕФ ТРАНСПОРТ»не представило в Государственную инспекцию труда   в < АДРЕС> области запрашиваемые документы,что повлекло невозможность проведения данной документарной проверки  в связи с обращением граждан по нарушению их трудовых прав в период завершения по < ДАТА8>

 Данные обстоятельства  подтверждаются  собранными  по делу доказательствами:распоряжением ГИТ в < АДРЕС> области от < ДАТА4>№39/12-1124-18-И о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО»ШЕФ ТРАНСПОРТ»(л.д.12),запросом от < ДАТА10> <НОМЕР> о представлении документов по п.13 распоряжения  и информации,направленной с уведомлением  юридическому лицу (л.д.13-14),уведомлением в получении юридическим лицом < ДАТА5> (л.д.15-16).

Протокол об административном правонарушении по ст.19.4.1ч.2КоАп РФ в отношении юридического лица составлен в соответствии с требованиями закона при надлежащем уведомлении ,с участием представителя юридического лица генерального директора ООО»ШЕФ ТРАНСПОРТ» Карпова Э.В.3,проверка осуществлена с учетом требований ст.25ФЗ»О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»юридические лица,должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц,допустившие нарушения указанного закона,необоснованно препятствующие проведению проверок,уклоняющиеся от проведения проверок,несут ответственность в соответствие   законодательству РФ.

Таким образом,совершенное ООО»ШЕФ ТРАНСПОРТ»деяние образует объективную строну состава административного правонарушения ,выразившееся в бездействии  т.е.  действия в  непредставлении в ГИТ  < АДРЕС> области необходимых документов,информации в случае отсутствия  запрашиваемых документов,связанных с трудовой деятельностью граждан Б.1и Б.2,повлешее невозможность проведения проверки в срок  28сентября 2018года.Доводы представителя  юридического лица генерального директора  Карпова Э.В.3,изложенные  им при ознакомлении с протоколом об административном правонарушении об отсутствии вины,ссылаясь,что получен запрос третьим лицом,данные граждане не состояли в трудовых отношениях в предприятии ООО»ШЕФ ТРАНСПОРТ» не могут быть приняты судом об отсутствии вины юридического лица ,поскольку опровергаются исследованными доказательствами в совокупности  т.е. надлежащим  уведомлением в получении запроса,распоряжения контролирующего органа  юридическим лицом и в силу действующего законодательства,обязывающего юридическое лицо в   необходимости представления ответа по запросу контролирующего органа,непредставление запрашиваемых сведений повлекло   невозможность завершения проверки по обращению граждан и воспрепятствование законной деятельности ГИТ в < АДРЕС> области  в период проверки ,срок проведения которой истек 28сентября2018года.

Действия юридического лица ООО»ШЕФ ТРАНСПОРТ»подлежат квалификации по ст.19.4.1ч.2 КоАП РФ -воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля(надзора) по проведению проверок,уклонение от проведения  проверки,повлекшие невозможность  проведения  проверки,которые не представлены юридическим лицом  и на день составления настоящего протокола.

  Других доказательств со стороны  представителя юридического лица не  представлено для исследования в судебном разбирательстве, доводы  лица опровергнуты исследованными доказательствами .

  При назначении наказания за совершенное правонарушение суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, учитывая,что ранее не привлекалось за аналогичное,однородные правонарушения,отягчающих  вину обстоятельств не установлено,что дает основание суду для назначения наказания в минимальном размере,предусмотренной санкцией данной статьи.

           Руководствуясь ст.ст.  29.10-29.11 КоАП РФ судья

ПОСТАНОВИЛ:

   Признать   юридическое лицо ООО»ШЕФ ТРАНСПОРТ» виновным в совершении административного правонарушения по ст.19.4.1ч.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000,00(двадцати тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в < АДРЕС> районный суд < АДРЕС> области или  через  мирового судью < АДРЕС> судебного участка в течение 10 дней с  даты получения  или вручения копии постановления.

Информация об оплате административного штрафа:ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> Банк плательщика Отделение < АДРЕС> г. < АДРЕС> БИК <НОМЕР> р/с 40101810000000010002  УФК РФ по < АДРЕС> области (Гострудинспекция в < АДРЕС> области) ОКТМО 27727000,штраф за административное правонарушение  ст.19.4.1ч.2 КоАП РФ,плательщик ООО»ШЕФ ТРАНСПОРТ».

Мировой Судья                                                                                    С.В. Филаткина