Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-22/2024 (2-1366/2023;) ~ М-1260/2023 от 11.09.2023

Дело №2-22/2024 (2-136/2023)                   УИД 89RS0002-01-2023-001627-80

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 февраля 2024 года                            г.Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи                             Сукач Н.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи      Гардт А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исковым заявлением Отделения Министерства внутренних дел России по г.Лабытнанги к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании незаконным внесение в ЕГРН сведений об обременении объекта недвижимости,

у с т а н о в и л:

Отделение Министерства внутренних дел России по г.Лабытнанги (далее по тексту – ОМВД России по г.Лабытнанги) обратилось в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее по тексту – Управление Росреестра по ЯНАО) о признании незаконным внесение в ЕГРН сведений об обременении объекта недвижимости.

Требования мотивированы тем, что ответчиком, без каких либо к тому оснований в сведения относительно земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в бессрочном пользовании ОМВД России по г.Лабытнанги в разделе особые отметки внесена запись "Посредством данного земельного участка обеспечен доступ к земельному участку с кадастровым номером №".

Представитель истца Прохорова Е.А., действующая на основании доверенности, в ходе судебного заседания исковые требования поддержала в части признания незаконным внесения сведений об обременении земельного участка и обязывания Управления Россрееста по Ямало-Ненецкому автономному округу исключить записи об обременении по основаниям, изложенным в исковом заявлении, в остальной части требования не поддержала.

Ответчик Управление Росеестра по ЯНАО участия в судебном заседании не принимал о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, в ходатайстве от 16 октября 2023 года просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, представив письменные возражения относительно заявленных требований.

Третьи лица Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе; Администрация г.Лабытнанги; Якимович О.М.; ООО "Межевание объектов землеустройства", участия в судебном заседании не принимали, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, с ходатайствами об отложении дела либо рассмотрении дела в их отсутствие не обращались.

Суд, с учетом положения ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещённых в установленном законом порядке.

Суд, выслушав представителя истца, изучив письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статьей 5 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ) определено, что лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного пользования являются землепользователями. Правообладателями земельных участков являются собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков.

В соответствии с ч.1 ст.269 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Пунктом 7 ст.56 ЗК РФ установлено, что ограничение прав на землю может быть обжаловано лицом, чьи права ограничены, в судебном порядке.

В силу статей 11, 12 ГК РФ истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Ha основании Распоряжения Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ямало-Ненецком автономном округе от 06 мая 2013 года №79-р "О предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации" ОМВД России по г.Лабытнанги предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок с кадастровым номером №, правообладателем которого является Российская Федерация, расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, ..., после чего Росреестром зарегистрировано право ОМВД России по г.Лабытнанги постоянного (бессрочного) пользования указанным земельным участком, площадью ...

ОМВД России по г. Лабытнанги, являясь землепользователем и правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, в ходе владения и пользования указанным земельным участком установило нарушение права, не соединенного с лишением владения, а именно внесение в ЕРГН сведений в разделе особые отметки внесена запись "Посредством данного земельного участка обеспечен доступ к земельному участку с кадастровым номером №".

Согласно п. 1 ст. 274 ГК РФ собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество.

В соответствии с ч.2 ст.39.24 ЗК РФ, в случае, если находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду государственному муниципальному или унитарному предприятию,

государственному или муниципальному учреждению, соглашение об установлении сервитута заключается при наличии согласия в письменной форме федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, в ведении которых находятся эти предприятие, учреждение.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушениях прав правообладателя земельного участка, допущенных при внесении сведений в ????.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости предоставлением сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее по тексту – Федеральный закон №218-ФЗ). Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со стс.ст. 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Статьей 21 Федерального закона №218-ФЗ определены требования к документам, представляемым для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с п.26 ч.1 Федерального закона №218-ФЗ, осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования) к земельному участку, в отношении которого представлено заявление и необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы, или к иным земельным участкам не будет обеспечен, в том числе путем установления сервитута (в случае осуществления государственного кадастрового учета).

Пунктом 10 ст.29 Федерального закона №218-ФЗ установлено, что факт издания (принятия) акта органа государственной власти или органа местного самоуправления и достоверность содержащихся в нем сведений проверяются посредством направления межведомственных запросов органом регистрации прав в орган, издавший такой акт, а подлинность нотариально удостоверенного документа и достоверность содержащихся в нем сведений в порядке получения информации из единой информационной системы нотариата, установленном Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года №4462-1. Предусмотренная в настоящей части проверка проводится в течение двух рабочих дней в пределах срока осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с ч.5 ст. 34 Федерального закона №218-ФЗ, орган регистрации прав в течение пяти рабочих дней со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, обязан уведомить правообладателя (правообладателей) об указанных изменениях в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования.

Согласно представленной истцом информации, при сверке по базе учета исходящей документации ОМВД России по г. Лабытнанги за период 2021-2022 годы в адрес Администрации города Лабытнанги, ООО "Межевание объектов землеустройства", Якимовича О.М. писем (в том числе ответов на обращения) с информацией о разрешении проезда по территории участка ОГИБДД ОМВД (кадастровый номер №) не направлялось.

Согласно сведениям, предоставленным МТУ Росимущества в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе Югре, Ямало-Ненецком автономном округе (№ от ДД/ММ/ГГ) разрешения на обеспечение доступа через земельный участок с кадастровым номером № к земельному участку с кадастровым номером № не выдавались, уведомления о внесении сведений в ЕГРН о характеристиках объекта в адрес МТУ Росимущества не поступали.

До настоящего времени из Управления Росреестра по Ямало-Ненецкому автономному округу в адрес ОМВД России по г. Лабытнанги либо МТУ Росимущества в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Ямало-Ненецком автономном округе уведомления о внесении оспариваемой записи об ограничении прав и обременений недвижимого имущества (земельного участка с кадастровым номером №) не поступало. Фактически доступ к земельному участку с кадастровым номером № через земельный участок с кадастровым номером № никогда не осуществлялся, такого проезда не существует, что в ходе судебного заседания было подтверждено Якимовичем О.М.

Кроме того, апелляционным определением суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 января 2024 года отменено решение Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 марта 2023 года об отказе в удовлетворении исковых требований Якимовича О.М. к Бусыгину С.Ю. и Администрации г.Лабытнанги об установлении сервитута и частично удовлетворены исковых требования Якимовича О.М., установлено право ограниченного пользования (сервитут) на часть земельного участка принадлежащего Бусыгину С.Ю. и часть земельного участка принадлежащего ООО "Кран-Сервис".

Таким образом, орган регистрации прав в лице Управления Росреестра по Ямало-Ненецкому автономному округу при осуществлении им кадастрового учета и государственной регистрации прав на земельный участок № с одновременной регистрацией обременения на земельный участок с кадастровым номером №, а именно внесении в разделе "Особые отметки" записи: "Посредством данного земельного участка обеспечен доступ к земельному участку с кадастровым номером №", не проверил действительность, достоверность законность поданных заявителем документов и наличие соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти на выдачу разрешения доступа к земельному участку с кадастровым номером №, не уведомило правообладателя земельного участка с кадастровым номером № о внесении записи об обременении.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Судебных расходов по делу стороны не понесли.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░) ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ "░░░░░░ ░░░░░░░" ░░░░░░: "░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ "░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №" ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №: "░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 27 ░░░░░░░ 2024 ░░░░.